Источники экологического права. Тема 2

1.

Тема 2. Источники экологического права
1. Понятие источника ЭП
2. Виды источников ЭП

2.

2. Понятие
источников ЭП

3.

Источники ЭП – НПА, содержащие нормы,
регулирующие отношения в сфере
взаимодействия общества и природы.
Они должны
отвечать
следующим
требованиям:
• Иметь объективно выраженную
форму
• Должен быть принят
уполномоченным органом
• Должен быть принят в условиях
установленной процессуальной
формы правотворчества
• Должен быть официально
опубликован

4.

Система
источников
экологического
права:
Конституция РФ
Федеративные договоры
Международные договоры РФ
ФЗ, кодексы РФ
Указы президента РФ
Постановления правительства
Инструкции и др. нормативные акты
министерств и ведомств РФ
• Решения местных органов государственной
власти субъектов РФ
• Нормативные договоры РФ и ее субъектов
• Правовой обычай

5.

Судебные решения (КС, ВАС,
ВС) не являются источниками
ЭП, но имеют большое
значение с точки зрения
расширения содержания
экологических правовых
норм, их толкования.

6.

2. Виды
источников ЭП

7.

Источники ЭП можно
классифицировать по
следующим основаниям:
• По юридической силе
• По предмету правового
регулирования
• По направленности правового
регулирования
• По способу систематизации

8.

По юридической силе:
Законы – НПА, принятые
высшими органами
представительной власти
РФ и субъектов
федерации
Подзаконные НПА –
документы нормативного
характера, принятые
Президентом РФ,
Правительством РФ,
ведомствами как РФ, так и
субъектов РФ и т.д.

9.

По предмету правового
регулирования:
• Всеобщие – НПА, устанавливающие основы
всех общественных отношений в той части, где
содержатся правовые нормы, регулирующие
отношения в сфере охраны окружающей среды
и рационального природопользования(
Конституция РФ, кодексы РФ)
• Общие – НПА, содержащие нормы,
регулирующие наиболее общие экологические
отношения (Закон ООПС, Закон об
экологической экспертизе)
• Специальные – НПА, содержащие нормы,
регулирующие отдельный вид экологических
отношений ( Закон о геодезии и картографии,
Закон о недрах, Закон о животном мире)

10.

По направленности правового регулирования:
• Материальные источники – имеют
предметом своего регулирования
экологические общественные отношения,
складывающиеся по поводу использования
тех или иных природных объектов и их
охраны
• Процессуальные источники направлены на
процедуру обеспечения охраны окружающей
среды, рационального использования
природных ресурсов и являются формой её
обеспечения

11.

По способу систематизации:
• Кодифицированные – НПА, в которых в ходе
правотворческой деятельности произведена
систематизация нормативного материала и
он приведен в соответствие с системой
регулируемых общественных отношений
(головные НПА в той или иной отрасли
права)
• Некодифицированные – НПА, регулирующие
отдельные сферы охраны природной среды.
Систематизация таких НПА осуществляется
на практике, т.е объединение их в какомлибо издании по предметному признаку без
изменения формы самих НПА.

12.

Экологические права и
обязанности граждан РФ
(ст.42, 58)
Нормы Конституции РФ
устанавливают:
Право собственности на
землю и другие природные
ресурсы (ст.9, 36)
Компетенцию
государственных органов в
сфере природопользования
и охраны ОПС (ст.71,
72,114)

13.

Конституция РФ
Земельный кодекс РФ" (ЗК РФ) от
25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС
РФ 28.09.2001)
(действующая редакция от
01.01.2014)
ФЗ «Об охране окружающей среды»
от 10.01.2002 N 7-ФЗ (Принят ГД ФС
РФ 20.12.2001)
«Лесной кодекс РФ» от 04.12.2006 N
200-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.11.2006)
(действующая редакция от
01.02.2014)
«Водный кодекс РФ» от 03.06.2006 N
74-ФЗ (принят ГД ФС РФ 12.04.2006)
(действующая редакция от
01.01.2014)
ФЗ от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от
28.12.2013) "Об экологической
экспертизе»
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред.
от 28.12.2013) "О недрах" (с изм. и
доп., вступ. в силу с 01.01.2014)
ФЗ от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от
07.05.2013) "О животном мире"
ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от
23.07.2013) "Об охране атмосферного
воздуха
ФЗ от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от
28.12.2013) "Об особо охраняемых
природных