Конвенція про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень, що стосуються довкілля

1.

Конвенція
про доступ до інформації, участь громадськості
в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з
питань, що стосуються довкілля
Оксана Ващук-Огданська
25.06.2021

2.

Важливі дати
Дата підписання:
Дата підписання від імені України:
25.06.1998
25.06.1998
Дата ратифікації Україною:
Дата набрання чинності для України:
06.07.1999
30.10.2001
Кофі Аннон про підписання Оргуської ковенції:
“найбільш значний крок у формуванні світового
громадянського суспільства”

3.

Мета Конвенції:
сприяння
захисту
права
кожної людини нинішнього і
прийдешніх поколінь жити в
навколишньому
середовищі,
сприятливому
для її здоров'я та добробуту

4.

Яким чином?
Шляхом забезпечення права на:
доступ до інформації;
участь громадськості в процесі прийняття
рішень;
доступ до правосуддя з питань, що стосуються
навколишнього середовища.

5.

Чому доступ
громадськості – це
важливо?
• Дозволяє реалізувати право на безпечне
навколишнє середовище;
• Створює можливість виконувати обов’язок
захищати
і
покращувати
навколишнє
середовище;
• Підвищує якість управлінських рішень та
процес їх виконання;
• Посилює громадську підтримку рішень, що
стосуються навколишнього середовища.

6.

Хто така громадськість?
"Громадськість" означає одну або більше
фізичних
чи
юридичних
осіб,
їхнє
об'єднання, організації або групи, які діють
згідно з національним законодавством або
практикою.

7.

Доступ до екологічної інформації:
Передбачає право звернутися з
запитом на інформацію до
органів влади і визначає
стандарти
надання
такої
інформації;
Встановлює обов’язок органів
влади збирати та поширювати
екологічну
інформацію
та
надавати до неї доступ.

8.

Участь у прийнятті
рішень з питань про доцільність дозволу на
запропоновані види діяльності;
планів і програм, політичних документів,
пов’язаних з навколишнім середовищем;
нормативних актів виконавчої влади і
загальнообов’язкових
юридичних актів.

9.

Доступ до
правосуддя:
Доступ
до
процедури
розгляду
прийнятого рішення в суді або іншому
незалежному
та
неупередженому
органі, заснованому згідно зі законом.

10.

Комітет з дотримання
конвенції
• Комітет було засновано рішенням Наради Сторін
Оргуської конвенції 2002 р.
• Його члени діють незалежно і не є офіційними
представниками урядів.
• Кандидатури членів, окрім офіційних делегатів,
може висувати також громадськість.
• Членів
Комітету
обирає
Нарада
Сторін
консенсусом
з
дотриманням
принципу
географічного представництва та гендерного
балансу.

11.

Комітет з дотримання
конвенції
• Одне із основних завдань Комітету — розгляд
питань щодо дотримання Сторонами положень
конвенції та винесення рекомендацій країнам.
• Ініціювати справу в Комітеті можуть, окрім
держав, представники громадськості, які мають
рівні права з представниками урядів у процедурі
розгляду справи в Комітеті.
• Комітет є дуже «популярним» органом серед
громадськості через свою відкритість та
незалежність (з 2002 р. подано 150 звернень).

12.

Україні –
декілька попереджень
• 2004 р. ГО «Екологія–Право–Людина» порушила
справу щодо недотримання Україною вимог
Оргуської конвенції (ст. 1, 4 та 6) в ухваленні
рішень щодо спорудження каналу «Дунай - Чорне
море».
• Не було надано громадськості доступу до
проектної документації, також порушено право на
участь у процесі проведення державної
екологічної експертизи техніко-економічного
обґрунтування каналу.

13.

Оргуська модель сталості
• Сталим розвитком є такий економічний та
соціальний розвиток, що задовольняє потреби
нинішнього покоління, не обмежуючи при цьому
можливості майбутніх поколінь у використанні
ресурсів.
• Це інструмент, який допомагає культурним
проектам
та
культурним
операторам
реалізовувати культурні проекти (у сфері музики,
театру, художнього мистецтва, спорту, історичної
та культурної спадщини) з мінімальним
негативним впливом на довкілля та мінімальними
негативними наслідками для майбутніх поколінь.