Твёрдые коммунальные отходы, г. Стерлитамак

1.

ТКО – 2021:
Навстречу диалогу
Абубакирова Н.Н.
www.bestppt.com

2.

Основная задача – выработать
эффективный механизм
взаимодействия бизнессообщества с Региональным
оператором «Эко-Сити»
www.bestppt.com

3.

НОРМАТИВНАЯ БАЗА ПО ТКО:
Федеральный закон №89-ФЗ от 24 июня 1998 «Об отходах производства и
потребления»
Постановление Правительства РФ №505 от 3 июня 2016 «Об утверждении
Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы ТКО»
Постановление Правительства РБ №25 от 22 января 2018 «Об утверждении
Порядка накопления ТКО (в т.ч. их раздельного накопления) на тер-рии РБ»
Постановление Правительства РФ №1156 от 12 ноября 2016 «Об обращении с
ТКО…»
Приказ Минприроды России от 01.09.2011 N 721 «Об утверждении Порядка
учёта в области обращения с отходами»
www.bestppt.com

4.

Кейс №1
Дано:
ИП, ведущий деятельность, не связанную с продуктами питания.
Например, магазин «Ткани»
Раньше платили 14 тысяч рублей в год. РО рассчитал по нормативу –
90 тыс. в год
ИП ведёт раздельный сбор ТКО (договоры на вывоз вторсырья для
дальнейшей переработки имеются)
Проблема:
РО не идёт навстречу бизнесу в его праве
рассчитываться за ТКО по факту, а не по нормативу
www.bestppt.com

5.

Варианты работы РО с бизнесом
Коммерческий учёт твёрдых коммунальных отходов осуществляется:
а) расчетным путем исходя из:
нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов, выраженных в
количественных показателях объёма;
количества и объёма контейнеров для накопления твердых коммунальных
отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных
отходов;
б) исходя из массы твёрдых коммунальных отходов, определённой с
использованием средств измерения.
3 абз. подпункт «а» пункта 5 Правил коммерческого учёта объёма и
(или) массы твёрдых коммунальных отходов
(утв. постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 505)
Решение судебной коллегии по административным делам Верховного
Суда РФ от 17.02.2021 №АКПИ 20-956: при расчёте исходя из количества
и объёма контейнеров должен вестись раздельный сбор мусора
www.bestppt.com

6.

Основание для заключения договора: заявка потребителя либо
предложение РО
Требования к сведениям в заявке и прилагаемым документам:
реквизиты потребителя;
наименование и местонахождение помещений и иных объектов
недвижимого имущества;
сведения о виде хоз.деятельности, сведения о количестве и составе
образующихся отходов;
копия документа, подтверждающего право собственности;
документы о назначении и общей площади нежилого помещения
Пункты 8 (6), 8 (7) Правил обращения с ТКО, утв.
Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156
www.bestppt.com

7.

Кейс №2
Заявления от ряда предприятий об отказе РО от заключения
договора на оказание услуг по обращению с ТКО по
фактическому накоплению
Возражения РО – у предпринимателей отсутствуют
- сведения о наличии собственного контейнера;
- паспорт отходов 1-4 кл. опасности, результаты
инвентаризации отходов; проект нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение; журналы учёта в области
обращения с отходами; отчёты по форме 2ТП;
- сведения о ведении раздельного сбора отходов.
www.bestppt.com

8.

Решение Управления ФАС по РБ (письмо от 26.04.2021 №5/5363):
1. Пункты 8 (6), 8 (7) Правил обращения с ТКО, утв. Постановлением
Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156, определяют конкретный
перечень сведений и документов, который должен представить
потребитель.
2. Правилами не устанавливается обязанность предоставлять паспорт отходов
1-4 кл. опасности, результаты инвентаризации отходов; проект нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение; журналы учёта в области
обращения с отходами; отчёты по форме 2ТП.
3. Требуются исключительно сведения о количестве и составе образующихся
ТКО за год, которые подтверждаются потребителем.
4. Площадки сбора ТКО у заявителей, согласно письмам администрации ГО
г.Стерлитамак, размещены и зарегистрированы в реестре ГО г.Стерлитамак
+
Решение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ
от 17.02.2021 №АКПИ 20-956: при расчёте исходя из количества и объёма
контейнеров должен вестись раздельный сбор мусора
www.bestppt.com

9.

Алгоритм действий для малого и среднего
бизнеса при работе с РО
(не продукты питания):
1. Организовать площадку для сбора ТКО по требованиям 89-ФЗ
2. Зарегистрировать площадку в Реестре ГО г.Стерлитамак (схема, координаты,
муниципалитет
РО)
3. Заключить договоры на вывоз вторсырья (иметь акты приёма-передачи)
4. Вести учёт ТКО согласно Приказу Минприроды России от 1 сентября 2011 N
721 (есть утверждённая форма журнала учёта ТКО)
5. Направлять в территориальный отдел Министерства экологии и
природопользования РБ пояснительную записку вместо отчёта 2 ТП (Приказ
Минприроды России от 8.12.2020 №1028)
6. Организовать складирование вторсырья на предприятии (позиция РО:
установка цветных контейнеров по Постановлению РБ №25;
требования СанПиНа 2.1.7.1322: отдельное помещение для складирования ТКО)
www.bestppt.com

10.

Алгоритм работы субъектов МСП,
располагающихся в МКД
(не продукты питания)
1. Определяете ближайшую площадку ТКО
2. Указываете её в реестре и схеме размещения площадок
3. Представляете данные по времени, когда РО приезжает на эту площадку
4. Выкатываете свой контейнер или приносите в мешках ТКО именно к этой
площадке и ждёте спецтранспорт РО
5. Свои ТКО ни в коем случае не выбрасываете в контейнеры собственников
МКД
www.bestppt.com