Similar presentations:
Международная организация труда
1.
ПРЕЗЕНТАЦИЯПО КУРСУ «ТРУДОВОЕ ПРАВО»
НА ТЕМУ:
«МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА»
Выполнил:
Иванов Н.К., студент 344 группы
Проверил:
Чугунов Н.А.
2.
СОДЕРЖАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ1.
2.
3.
4.
История создания Международной организации труда
Структура и состав Международной организации труда
Конвенции, принятые Международной организацией труда
Основополагающие документы деятельности Международной организацией труда
3.
1.Международная организация труда, МОТ (International Labour Organization, ILO) – это одно из
учреждений Организации Объединенных Наций (ООН), ответственное за выработку и соблюдение
международных трудовых норм, содействующее защите трудовых прав, установлению равноправия
мужчин и женщин в трудовой сфере, укреплению социальной защищенности и развитию диалога по
вопросам, связанным со сферой труда.
Основанное в октябре 1919 года при Лиге Наций, это первое и старейшее специализированное
учреждение ООН . В МОТ 187 государств-членов: 186 из 193 государств-членов ООН плюс Острова
Кука . Штаб-квартира компании находится в Женеве, Швейцария , с около 40 полевыми офисами по
всему миру и насчитывает около 2700 сотрудников из более чем 150 стран, из которых 900 работают в
программах и проектах технического сотрудничества.
На фото изображен процесс подписания документов об организации «МОТ»
4.
Идеи создания МОТ, рассматривающей и решающей важнейшие соц.- трудовые проблемы,относятся к 19в. Одним из инициаторов ее образования можно назвать английского социалиста –
утописта Роберта Оуэна. Он полагал, что его опыт сокращения рабочего времени, увеличения
заработной платы, улучшение жилищных условий поможет рабочим других стран в борьбе за свои
права и послужит примером для предпринимателей.
На первом конгрессе первого интернационала (Женева,1866г.) эта идея получила свое
развитие. Здесь была принята резолюция о 8-часовом рабочем дне для рабочих, об охране труда
женщин, организации труда детей и подростков, развитее профсоюзов и трудового законодательства
целях защиты интересов трудящихся.
В 1901г. в Базеле была создана Международная ассоциация защиты трудящихся, к-я провела
определенную теоретическую и организационную работу по подготовке международного трудового
законодательства. Предложение о создании Международного бюро труда было выдвинуто в 1916г. на
конференции профсоюзов стран-союзниц в 1 мировой войне. Война и ее последствия были важным
фактором появления МОТ,
На конгрессе профсоюзов в Лиди поступило предложение о создании постоянного
международного секретариата по труду. На международной профсоюзной конференции в Берне в
феврале 1919г. был принят Манифест о социальных требованиях профсоюзов западноевропейских
стран, в которых выражалась необходимость создания международной комиссии. В ее состав
должны были войти в равном количестве делегаты стран – членов Лиги наций и делегаты
Международной федерации профсоюзов. Комиссия для того чтобы проводить ежегодные
конференции по трудовым вопросам, а решения этих конференций да бы иметь силу
международного закона.
5.
Международная организация труда была основана в 1919 г. на Парижской мирной конференциипосле окончания Первой мировой войны. Инициаторами создания такой организации еще в XIX в. были
два промышленника: англичанин Роберт Оуэн (1771-1853) и француз Даниэль Легран (1783-1859).
Необходимость ее образования определялась, по крайней мере, тремя причинами.
1. Политическая. Поводом для создания МОТ послужили революции в России и ряде
других европейских стран. В целях предотвращения решения возникающих в
обществе противоречий насильственным, революционным путем организаторы МОТ
решили создать международную организацию, призванную на мировом уровне
содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального
мира между различными слоями общества, способствовать разрешению возникающих
социальных проблем эволюционным путем.
2. Социальная. С общечеловеческих позиций условия труда и жизни трудящихся были
тяжелыми и неприемлемыми. Рабочие подвергались жестокой эксплуатации, их
социальная защита практически отсутствовала. Социальное развитие отставало от
экономического, что тормозило общее развитие общества.
3. Экономическая. Стремление отдельных стран к улучшению положения
трудящихся вызвало увеличение затрат, рост себестоимости продукции, что
затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в
большинстве стран.
6.
ПРОЦЕСС СОЗДАНИЯ «МОТ»Международная организация труда (МОТ)
имеет более чем 85-летнюю историю. Она была
создана одновременно с Лигой Наций в 1919 году на
основе Версальского договора о мире. На создание
МОТ
повлияла
социальная
напряженность,
существовавшая в Европе после окончания первой
мировой войны, вызванная накалом революционного
движения. В России произошла Октябрьская
революция,
в
Италии,
Франции,
США,
Великобритании, других странах прошли крупные
забастовки. Учрежденные коммунистические и
рабочие партии, действовавшие в интересах
трудящихся профсоюзы требовали от Правительств
изменить положение рабочих, улучшить их условия
труда и жизни.
11.04.1919г. на пленарном заседании Парижской
мирной конференции был утвержден Устав МОТ и
одобрено создание организационного комитета для
подготовки 1-й сессии Генеральной конференции
МОТ. 28.04.1919г. была утверждена хартия труда
(декларация принципов, на к-х должны основываться
МОТ).
Основная особенность МОТ состояла в том, что
она являлась автономным учредителем Лиги наций.
Версальская конференция создала уникальную
международную организацию с трехсторонним
представительством
от
каждой
страны,
объединяющую делегатов правительств, трудящихся
и предпринимателей.
Официальная эмблема Международной
Организации Труда
I – international
L – labour
O - organization
7.
В создании Лиги наций и МОТ возник « американский парадокс». Президент США ВудроВильсон в 01.1918г. выступил за создание Лиги наций, а председатель Американской федерации
труда Гомперс возглавлял комиссию по созданию МОТ. Но сенат США 20.11.19г. отказался
ратифицировать Версальское соглашение и договор о создании Лиги наций. США оказались вне
этой организации и вне МОТ.
Но работа по созданию МОТ продолжалась. Летом 1919г. начал работать Оргкомитет по
подготовке 1-й Международной конференции труда. Основную работу вели англичане и
французы. Эта конференция открылась 29 октября 1919г. в Вашингтоне. Эта дата и считается
основанием МОТ.
В этих условиях мирная конференция, которая в 1919 году проходила вначале в Париже, а
закончила свою работу в Версале, в целях преодоления тенденции к обострению противоречий
между трудом и капиталом, выдвинула идею трипартизма. Трипартизм заключается в социальном
партнерстве между работодателями и трудящимися при участии Правительств, и этот механизм
является ключевым в работе МОТ. Комиссия по труду, образованная Парижской мирной
конференцией и состоящая из представителей правительств, работодателей и профсоюзов,
разработала Устав МОТ, который был включен в качестве части ХIII Версальского мирного
договора.
В Создании МОТ воплотилось стремление к социальным переменам после Первой мировой
войны и убежденность в том, что любые реформы необходимо проводить на международной
основе.
Первый генеральный директор и один из основных инициаторов создания - французский
политический деятель Альбер Тома.
8.
УЧАСТИЕ РФ/СССР В «МОТ»Этап 1. СССР вступил в эту организацию только в 1932 г. и в 1940 г. вышел из неё в знак протеста против
«идеологической» позиции МОТ. Возобновление нашего участия датируется только 1954 г. За первый,
довоенный, период пребывания в этой организации наша страна не ратифицировала ни одной конвенции.
Этап 2. Первая ратификация состоялась 30 апреля 1956 г. – это была конвенция № 100 о равном
вознаграждении, затем в июне – о сорокачасовой рабочей неделе. 10 августа одновременно были
ратифицированы, и вероятно этот день должен войти в историю наших взаимоотношений с МОТ, 10
конвенций – от права на объединения в сельском хозяйстве (1921 г.) до охраны материнства (1952 г.). Пять из
ратифицированных конвенций были связаны с условиями труда подростков. В том же году была
ратифицирована ещё одна конвенция – о принудительном труде.
Этап 3. Затем наступила пятилетняя пауза, и только в 1961 г. были ратифицированы три конвенции. Затем
через шесть лет в 1967 г. было ратифицировано 5 конвенций. Заметно выделяется и 1969 г. – 10
ратификаций. И снова пауза, даже перерыв, в систематическом, в принципе, процессе накопления проблем,
информации, потребностей и политической воли для ратификации. Следующая ратификация (3 конвенции)
произошла только 1979 г.
Этап 4. Затем мы попадаем сразу в 1987 (конвенция о предупреждении несчастных случаев у моряков) и
1988 гг. (конвенции о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов и о производственной среде –
проблемы загрязнения). Затем идут 1990 и 1991 гг. (3 конвенции). Такой систематичности, как в годы
перестройки, в нашей истории ратификаций мы больше не найдём.
9.
Высшим органом МОТ является Международная конференция труда (МКТ), на которойпринимаются все акты МОТ. Это высший орган МОТ, конференция происходит ежегодно в
Женеве. Каждое государство - член, представленная на МКТ четырьмя делегатами с правом
решающего голоса: двумя - от правительства и по одному - от работающих и предпринимателей.
Каждый делегат может иметь необходимое количество советников.
Работа МКТ проходит параллельно на пленарных заседаниях и в комитетах, которые
созданы согласно с повесткой дня. МКТ определяет направление работы МОТ в целом, здесь
обсуждаются социальные проблемы в сфере труда, слушается отчет о работе МОТ за прошлый
год, разрабатываются и утверждаются международные нормы труда в виде концепций и
рекомендаций, вносятся изменения к Уставу, утверждаются программа и бюджет организации,
раз на три года выбирается административный совет.
Региональные конференции сзываются за необходимостью и возможностью для
обсуждения вопросов, которые имеют интерес для данного региона.
Отраслевые комитеты обсуждают социально-трудовые проблемы, что характерные для
отдельных наиболее важных и массовых отраслей и для сфер экономики: химической, угольной,
строительной, внутреннего транспорта, машиностроения, текстильной и др. Комитеты
собираются раз в несколько лет.
Вся деятельность МОТ определяется ее Уставом, а порядок работы МКТ - ее Регламентом,
что утверждается ежегодно.
Административный совет МОТ, также организованный на трёхсторонней основе, является
исполнительным органом МОТ.
Международное бюро труда выполняет функции секретариата МОТ.
10.
Схематически структуру организации «МОТ» можно обозначить следующим образом:Международная
конференция труда
Отраслевые комитеты
Региональные
конференции
Административный
совет
Региональные
отделения МБТ
Международный институт
социально-трудовых
исследований
Международное
бюро труда
Многодисциплинарн
ые консультативные
группы
Международный учебный
центр в Турине
11.
КОНВЕНЦИИ ПРИНЯТЫЕ «МОТ»На самой первой конференции были приняты пять конвенций МОТ:
Конвенция №1
О рабочем времени
в промышленности
Конвенция №2 о
борьбе с
безработицей
Конвенция №4
об ограничении
труда женщин в
ночное время
Конвенция №3
о защите
материнства
Конвенция №5
о минимальном
возрасте приёма на
работу и ограничение
труда молодёжи в
ночное время в
промышленности
12.
КОНВЕНЦИИ «МОТ», ДЕЙСТВУЮЩИЕ НА ТЕРРИТОРИИ РФ:13.
КОНВЕНЦИЯ «О РАБОЧЕМ ВРЕМЕНИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ»Данная конвенция считается первой, принятой Международной организацией труда.
Датой ее принятия считается 29 октября 1919 года, в Вашингтоне, США. Она определила, что
рабочее время не должно превышать 8 часов в день и 48 часов в неделю. Эта конвенция
распространялась на промышленные предприятия. Для отдельных стран устанавливались
другие нормы. Например, в Индии 60 -часовая рабочая неделя, на Китай и Персию это вообще
не распространялось.
Максимальная продолжительность рабочего времени, предусмотренная конвенцией,
может быть превышена при несчастном случае или угрозе такового, в случае необходимости
срочных работ по ремонту машин или оборудования, или в случае непреодолимой силы, но
лишь постольку, поскольку это необходимо во избежание серьезного нарушения нормальной
деятельности предприятия.
«Промышленное предприятие» включает, в частности:
a) шахты, карьеры и другие предприятия по добыче полезных ископаемых;
b)
предприятия, на которых предметы производятся, изменяются, очищаются,
ремонтируются, украшаются, отделываются, подготавливаются к продаже, разрушаются или
уничтожаются и т.д.
c)
предприятия по строительству, реконструкции, содержанию, ремонту, переделке или
демонтажу любых зданий, железнодорожных путей, трамвайных линий, портов, причалов,
пирсов, каналов, внутренних водных путей и т.д.
d)
предприятия, занятые перевозкой пассажиров или товаров по шоссейным и
железным дорогам, морским и внутренним водным путям, включая обработку грузов, на
пристанях, причалах, пирсах, в складах, но исключая переноску вручную.
Действие положений настоящей Конвенции может быть приостановлено в любой стране
правительством в случае войны или каких-либо других чрезвычайных обстоятельств,
угрожающих национальной безопасности.
Французский и английский тексты настоящей Конвенции имеют одинаковую силу.
14.
КОНВЕНЦИЯ О «ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ТРУДЕ»Конвенция Международной организации труда (МОТ) о принудительном труде 1930 года
(Конвенция № 29) принята на 14-й сессии Генеральной конференции Международной организации
труда 28 июня 1930 года в г. Женеве, ратифицирована СССР 4 июня 1956 года. По состоянию на 1
февраля 2018 года Конвенцию ратифицировали 178 из 187 стран-членов МОТ, и она по праву
классифицируется как фундаментальная.
Ее основной целью и задачей является пресечение использования принудительного труда во всех
его формах независимо от характера работы или сферы деятельности, в котором может быть
задействован человек.
Конвенция определяет принудительный труд как «всякую работу или службу, требуемую от
какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для выполнения которой это лицо не предложило
своих услуг добровольно» (за некоторыми исключениями, такими как, например, принудительная
военная служба). При этом, положения Конвенции исключают «взрослых трудоспособных мужчин» и
разрешают привлекать их к принудительному труду, который, однако, строго регламентирован.
Согласно статье 4 Конвенции: «Компетентные власти не должны ни предписывать, ни разрешать
предписывать принудительный или обязательный труд в пользу частных лиц, компаний или обществ».
Статья 6: «Чиновники администрации, даже если их задачей является поощрение вверенного им
населения к какой-либо форме труда, не должны принуждать население или отдельных лиц работать в
пользу частных лиц, компаний или обществ».
Ответственность за любое решение прибегнуть к принудительному или обязательному труду
несут высшие гражданские власти данной территории.
Существует исключение, предусмотренное ч.2 статьи 8 Конвенции: «Однако эти власти могут
предоставить высшим местным властям право привлекать к принудительному или обязательному
труду в случаях, когда такой труд не будет иметь следствием удаление трудящихся от их обычного
места жительства».
15.
Только взрослые трудоспособные лица мужского пола, возраст которых составляет очевидноне ниже восемнадцати лет и не выше сорока пяти лет, могут быть привлечены к принудительному
или обязательному труду. За исключением категорий работ, предусмотренных в статье 10 настоящей
Конвенции, должны соблюдаться следующие ограничения и условия:
a) во всех случаях, когда это будет возможно, предварительное удостоверение врачом,
назначенным администрацией, в том, что данные лица не страдают какой-либо заразной
болезнью и что физически они пригодны для предписанной работы и для условий, в которых
она будет проводиться;
b) освобождение школьного персонала, учеников и преподавателей, а также и всего
административного персонала;
c) оставление в каждом коллективе необходимого для семейной и общественной жизни
количества взрослых и трудоспособных мужчин;
d) уважение семейных и супружеских связей.
Максимальный период, в течение которого какое-либо лицо может быть привлечено к принудительному или
обязательному труду различных форм, не должен превышать шестидесяти дней в году, причем время,
необходимое на проезд к месту работы и обратно, должно быть включено в эти шестьдесят дней.
Принудительный или обязательный труд не должен применяться для выполнения подземных работ в шахтах.
Незаконное привлечение к принудительному или обязательному труду будет преследоваться в уголовном
порядке, и каждый член Организации, ратифицирующий настоящую Конвенцию, будет обязан обеспечить
действительную эффективность и строгое соблюдение санкций, предписываемых законом.
16.
КОНВЕНЦИЯ О «СВОБОДЕ АССОЦИАЦИИ И ЗАЩИТЕ ПРАВА НА ОРГАНИЗАЦИЮ»Генеральная Конференция Международной Организации Труда, созванная в Сан-Франциско
Административным Советом Международного Бюро Труда и собравшаяся 17 июня 1948 года на
свою тридцать первую сессию, приняла конвенцию о «Свободе ассоциации и защита права на
организацию».
Основные положения данной Конвенции следующие:
1. Трудящиеся и
предприниматели без какого бы
то ни было различия имеют
право создавать по своему
выбору организации без
предварительного на то
разрешения, а также право
вступать в такие организации на
единственном условии
подчинения уставам этих
последних.
Статья 2
4. Организации трудящихся и
предпринимателей не подлежат
роспуску или временному
запрещению в административном
порядке.
Статья 4
2. Организации
трудящихся и
предпринимателей имеют право
вырабатывать свои уставы и
административные регламенты,
свободно выбирать своих
представителей, организовывать
свой аппарат и свою
деятельность и формулировать
свою программу действий.
3. Организации трудящихся и
предпринимателей имеют право
создавать федерации и
конфедерации, а также право
присоединяться к ним, и каждая
такая организация, федерация или
конфедерация имеет право вступать в
международные организации
трудящихся и предпринимателей.
Статья 3
Статья 5
5. В настоящей Конвенции
термин "организация" означает
всякую организацию трудящихся
или предпринимателей, имеющую
целью обеспечение и защиту
интересов трудящихся или
предпринимателей.
6. Каждый Член МОТ, в отношении
которого настоящая Конвенция
вступила в силу, обязуется принять
все необходимые и соответствующие
меры с целью гарантировать
трудящимся и предпринимателям
свободное осуществление права на
организацию.
Статья 11
Статья 10
17.
КОНВЕНЦИЯ О «РАВНОМ ВОЗНАГРАЖДЕНИИ»Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности, или же
Конвенция о равном вознаграждении это сотое соглашение Международной организации труда,
направленное на равное вознаграждение за равноценная работа для мужчин и женщин. Государстваучастники могут добиться этого посредством законодательства, введения системы определения
заработной платы и / или заключения коллективных договоров. Это одна из 8 основных конвенций
МОТ.
Каждый Член Организации при помощи средств, соответствующих действующим методам
установления ставок вознаграждения, поощряет и, в той мере в какой это совместимо с указанными
методами, обеспечивает применение в отношении всех работников принципа равного вознаграждения
мужчин и женщин за труд равной ценности.
a)
b)
c)
d)
Этот принцип может применяться путем:
национального законодательства;
системы определения вознаграждения, установленной или признанной законодательством;
коллективных договоров между работодателями и работниками;
сочетания этих различных способов.
Разница в ставках вознаграждения, которая соответствует независимо от пола, разнице,
вытекающей из такой объективной оценки исполняемой работы, не рассматривается как
противоречащая принципу равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности.
Российская Федерация также ратифицировала данную Конвенцию.
18.
КОНВЕНЦИЯ ОБ УПРАЗДНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ТРУДАГенеральная Конференция Международной Организации Труда, созванная в Женеве
Административным Советом Международного Бюро Труда и собравшаяся 5 июня 1957 года на
свою сороковую сессию, рассмотрев вопрос о принудительном труде, принимает решение об
упразднении принудительного труда.
Каждый Член Международной Организации Труда, ратифицирующий Конвенцию,
обязуется упразднить принудительный или обязательный труд и не прибегать к какой-либо его
форме:
а) в качестве средства политического воздействия или воспитания или в качестве меры
наказания за наличие или за выражение политических взглядов или идеологических убеждений,
противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
b) в качестве метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического
развития;
с) в качестве средства поддержания трудовой дисциплины;
d) в качестве средства наказания за участие в забастовках;
е) в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной и национальной
принадлежности или вероисповедания.
Каждый Член Международной Организации Труда, ратифицирующий настоящую
Конвенцию, обязуется принять эффективные меры для немедленной и полной отмены тех видов
принудительного или обязательного труда, которые перечислены в статье 1 настоящей Конвенции.
19.
КОНВЕНЦИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО ДИСКРИМИНАЦИИ В ОБЛАСТИ ТРУДА И ЗАНЯТИЙДата принятия Конвенции - 25 июня 1958.
Дата начала действия - 15 июня 1960.
В целях настоящей Конвенции термин "дискриминация" включает:
1. Всякое другое различие, исключение или
предпочтение, имеющие своим результатом
ликвидацию или нарушение равенства
возможностей или обращения в области труда
и занятий, как они могут быть определены
заинтересованным членом Организации по
консультации с представительными
организациями предпринимателей и
трудящихся, где таковые существуют, и с
другими соответствующими органами.
2. Всякое различие, исключение или
предпочтение, основанные на признаках расы,
цвета кожи, пола, религии, политических
убеждений, национальной принадлежности или
социального происхождения и имеющие своим
результатом ликвидацию или нарушение
равенства возможностей или обращения в
области труда и занятий;
НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ДИСКРИМИНАЦИЕЙ:
«Всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на специфических
требованиях, связанных с определенной работой».
Каждый член Организации, в отношении которого действует настоящая Конвенция,
обязуется провозгласить и проводить национальную политику, направленную посредством
согласованных с национальными условиями и практикой методов на поощрение равенства
возможностей и обращения в отношении труда и занятий с целью искоренения всякой
дискриминации в этой области.
20.
Каждый член Организации, в отношении которого действует настоящая Конвенция,обязуется методами, соответствующими национальным условиям и практике:
a)стараться обеспечить
сотрудничество
организаций
предпринимателей и
трудящихся, а также других
соответствующих органов в
деле содействия принятию
и проведению этой
политики;
d)проводить такую
политику в отношении труда,
находящегося под
непосредственным контролем
государственного органа;
b)ввести законодательство и
поощрять всякие
образовательные программы,
рассчитанные на обеспечение
принятия и проведения этой
политики;
e)обеспечивать соблюдение
такой политики в деятельности
учреждений по
профессиональной ориентации,
профессиональному обучению
и трудоустройству,
находящихся под контролем
государственного органа;
c)отменять любые
законодательные положения и
изменять любые
административные
постановления или практику,
несовместимые с этой
политикой;
f)указывать в своих
ежегодных докладах о
применении Конвенции
меры, проведенные в
соответствии с этой
политикой, и достигнутые
благодаря им результаты.
21.
КОНВЕНЦИЯ О ЗАПРЕЩЕНИИ И НЕМЕДЛЕННЫХ МЕРАХ ПО ИСКОРЕНЕНИЮНАИХУДШИХ ФОРМ ДЕТСКОГО ТРУДА
Принята на 87-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда, Женева, 1
июня 1999 года.
Каждое государство-член, ратифицирующее настоящую Конвенцию, немедленно принимает
эффективные меры, обеспечивающие в срочном порядке запрещение и искоренение наихудших форм
детского труда.
Для целей настоящей Конвенции термин «ребенок» применяется ко всем лицам в возрасте до 18
лет.
ЦЕЛЬ КОНВЕНЦИИ
Искоренение детского труда было одной из основных целей МОТ. По данным агентства ООН, 152
миллиона детей во всем мире затронуты конвенцией, почти половина из которых выполняет опасную
работу.
В основном детский труд используется в сельскохозяйственном секторе, в основном из-за
бедности и трудностей, с которыми сталкиваются родители.
Конвенция поддерживает запрещение и искоренение наихудших форм детского труда, включая
рабство, принудительный труд и торговлю людьми. Она запрещает использование детей в вооруженных
конфликтах, проституции и порнографии, незаконной деятельности, как торговля наркотиками и
опасной работы. Тихоокеанское островное королевство Тонга передало свои ратификационные грамоты
в МОТ 4 августа 2020 года, став последней страной.
По данным МОТ, доля детского труда упала почти на 40 процентов в период с 2000 по 2016 год
по мере увеличения числа ратификаций и принятия странами законов и политики, включая
минимальный возраст для приема на работу.
22.
Статья 3 Конвенции 182 Международной организации труда включает формы детскоготруда, которые предопределены как наихудшие формы детского труда, в том числе следующие:
Их также иногда называют автоматическими наихудшими формами детского труда.
СТАНДАРТНЫЕ НАИХУДШИЕ ФОРМЫ ДЕТСКОГО ТРУДА:
1. Все формы рабства или обычаи, сходные с рабством, такие как
продажа ребенка;
торговля детьми, означающая вербовку детей для работы вдали от дома и без присмотра их семей, в
обстоятельствах, в которых они подвергаются эксплуатации;
долговая кабала или любая другая форма кабального труда или крепостного права ;
принудительный или обязательный труд, включая принудительную или обязательную вербовку детей
для использования в вооруженных конфликтах ;
2. Сексуальная эксплуатация детей в коммерческих целях (CSEC), включая использование, вербовку
или предложение ребенка для: проституция, или производство порнографии или для порнографических
представлений.
3. Использование, вербовка или предложение ребенка другими лицами для незаконной
деятельности, также известное как дети, используемые взрослыми для совершения преступления
(CUBAC), включая торговлю или производство наркотиков.
4. Работа по своей природе, которая может нанести вред здоровью, безопасности или
нравственности детей.
Каждое государство-член, принимая во внимание важность образования в деле искоренения детского
труда, принимает в установленные сроки меры, направленные на:
а) недопущение вовлечения детей в наихудшие формы детского труда;
b) оказание необходимого и должного прямого содействия для прекращения занятия детей
наихудшими формами детского труда, а также их реабилитации и социальной интеграции;
с) предоставление всем детям, освобожденным от наихудших форм детского труда, доступа к
бесплатному базовому образованию, а также по мере возможности и необходимости к профессиональнотехнической подготовке;
d) выявление и охват детей, находящихся в особо уязвимом положении; и
е) учет особенностей положения девочек.
23.
КОНВЕНЦИЯ «О МИНИМАЛЬНОМ ВОЗРАСТЕ ДЛЯ ПРИЁМА НА РАБОТУ»Каждый Член Организации, для которого настоящая Конвенция находится в силе, обязуется
осуществлять национальную политику, имеющую целью обеспечить эффективное упразднение
детского труда и постепенное повышение минимального возраста для приема на работу до уровня,
соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков.
Ни один подросток моложе установленного Конвенцией возраста не допускается на работу по
найму или на другую работу по любой профессии.
Минимальный возраст, определяемый на основе пункта 1 статьи 3, не должен быть ниже
возраста окончания обязательного школьного образования и, во всяком случае, не должен быть
ниже пятнадцати лет.
Независимо от этих положений, Член Организации, чьи экономика и система образования
недостаточно развиты, может, после консультаций с заинтересованными организациями
работодателей и работников, где таковые существуют, первоначально установить возраст в
четырнадцать лет как минимальный.
Минимальный возраст для приема на любой вид работы по найму или другой работы, которая
по своему характеру или в силу обстоятельств, в которых она осуществляется, может нанести
ущерб здоровью, безопасности или нравственности подростка, не должен быть ниже
восемнадцати лет.
Работа по найму или другая работа не исключаются из сферы применения Конвенции.
Национальным законодательством или правилами может допускаться прием на работу по
найму или на другую работу лиц в возрасте от тринадцати до пятнадцати лет для легкой работы,
которая:
a) не кажется вредной для их здоровья или развития; и
b)
не наносит ущерба посещаемости школы, их участию в утвержденных компетентными
органами власти программах профессиональной ориентации или подготовки или их способности
воспользоваться полученным обучением.
24.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ «МОТ» В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИМОТ объединяет государства, в которых проживает 98% мирового населения. Поэтому
международные трудовые нормы должны быть универсальны. Однако универсальность требует,
чтобы принятые нормы получили широкую ратификацию и официально принимались
обязательства по их исполнению. Это и явилось основой Декларации МОТ 1998 г..
Вместе с тем, интернационализация производства и конкурентная борьба ведут к тому, что
трудовые нормы теряют эффективность и значение. В ответ на это в 1999 г. Принята Декларация
МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизме ее реализации».
Глобализация – фактор экономического роста, который является предпосылкой социального
прогресса. Экономический рост должен сопровождаться определенным набором минимальных
социальных правил, основанных на общих ценностях, позволяющих участникам этого процесса
востребовать свою законную долю богатства, в создании которого они участвовали.
В Декларации предпринята попытка способствовать усилиям всех сторон,
направленным на достижение того, чтобы экономический прогресс сопровождался
прогрессом социальным.
«Принимая настоящую Декларацию, МОТ дает решение проблемам, поставленным перед ней
международным сообществом, т. к. в ней устанавливается социальный минимум на глобальном уровне
в ответ на реальности, создаваемые процессом глобализации».
25.
Стратегические направления деятельности МОТ в условиях глобализацииэкономики:
1. Предполагается создание организационной основы для международного сотрудничества,
направленного на поиск оптимальных решений насущных проблем безработицы и
вызываемых ею социальных бедствий. Для этого требуется устранить опасности,
угрожающие устойчивому развитию позитивных тенденций в глобальной экономике.
2. Выдвигается идея о необходимости межгосударственного регулирования глобализации в
целях уменьшения ее негативных последствий. В этой связи большое влияние должно быть
уделено социальной защите трудящихся через призму социального партнерства в
рассмотрении и обсуждение экономических и социальных проблем.
3. МОТ поставила задачу повышения целенаправленности норм с целью усиления их
воздействия на соц.-экономическое положение трудящихся, более широкие критерии отбора
норм и усиление контроля за их соблюдением. На основе единых международных норм
предполагается создать Международный трудовой кодекс.
4. Намечается тесное взаимовыгодное сотрудничество МОТ с МВФ, Всемирным банком и
ВТО. Это обусловлено тем, что в условиях глобализации с ростом дифференциации доходов
между странами и внутри их необходима помощь развитым странам.
5. Создание новой глобальной проблемы занятости с целью увеличения возможностей
трудоустройства; запрещения детского труда в рамках Конвенции № и №190 «О запрещении и
немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда»; активизация гендерной
политики; эффективной миграции, разработке новых подходов к техническому
сотрудничеству.
26.
УСТАВ МОТПервоначальный текст Устава был разработан и принят в 1919 г. Вследствие в него были
внесены поправки и дополнения , не изменившие его основного содержания.
Структура Устава включает:
Преамбулу, в которой изложены
причины создания и главные
задачи МОТ.
40 основных статей, определяющих членство в
Организации, порядок приёма и выхода, структуру, права
и задачи основных органов; порядок назначения, права и
обязанности Генерального директора и персонала МБТ,
условия сотрудничества с ООН, другими
международными и правительственными организациями.
Значительное место в Уставе занимают вопросы жалоб относительно несоблюдения конвенций,
вопросы определения членских взносов государств-участниц, санкции к неплательщикам, вопросы
формирования бюджета и контроль за его расходованием.
В Уставе определены задачи и порядок разработки международных трудовых норм и
обязанности государств по их рассмотрению, ратификации и применению на практике.
Первоначальный текст Устава, составленный в 1919 г., был изменён поправкой 1922 г.,
вошедшей в силу 4 июня 1934 г.; Актом о поправке 1945 г., вошедшем в силу 26 сентября 1946 г.;
Актом о поправке 1946 г., вошедшем в силу 20 апреля 1948 г.; Актом о поправке 1953 г., вошедшем в
силу 20 мая 1954 г., Актом о поправке 1962 г., вошедшем в силу 22 мая 1963 г., и Актом о поправке
1972 г., вошедшем в силу 1 ноября 1974 года.
27.
ФИЛАДЕЛЬФИЙСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯГенеральная конференция МОТ на своей 26-й сессии в Филадельфии приняла 10.05.1944 г.
Декларацию о целях и задачах МОТ, которая позднее получила название Филадельфийской.
Она определяет цели и задачи работы МОТ, после 2 мировой войны и стала составной частью
Устава МОТ.
Декларация предвосхитила Устав ООН и Всеобщую декларацию прав человека и стала
хартией всеобщих прав и свобод. Она подтвердила основные принципы МОТ, в том числе:
«нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния; свобода слова и
свобода объединения являются необходимым условием постоянного прогресса.»
Далее декларация обосновала основное положение Устава МОТ 1919 г. о том, что прочный
мир может быть установлен только на основе социальной справедливости, заявив:
«все люди, независимо от расы, веры или пола, имеют право на осуществление своего
материального благосостояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства
экономической устойчивости и равных возможностей; достижение условий, при которых это будет
возможно, должно явиться главной целью национальной и международной политики.»
КОНФЕРЕНЦИЯ ВНОВЬ ПОДТВЕРЖДАЕТ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ,
КОТОРЫХ ОСНОВЫВАЕТСЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, И, В ЧАСТНОСТИ, СЛЕДУЮЩИЕ:
а) труд не является товаром;
в) нищета в любом месте
является угрозой для общего
благосостояния;
НА
б) свобода слова и профсоюзной деятельности
является необходимым условием постоянного прогресса;
г) борьба с нуждой должна вестись с неослабевающей
силой в каждом государстве и путем постоянных и
объединенных международных усилий, при которых
представители рабочих и предпринимателей.
28.
В Декларации определены 10 программных задач МОТ, охватывающих основную частьнаправлений социального прогресса:.
1. ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ И ПОВЫШЕНИЕ ЖИЗНЕННОГО УРОВНЯ;
2. УДОВЛЕТВОРЕНИЕ РАБОТОЙ;
3. ОБУЧЕНИЕ;
4. СПРАВЕДЛИВОСТЬ ОПЛАТЫ ТРУДА;
5. ПРАВО НА КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ;
6. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ;
7. ОХРАНА ТРУДА;
8. ЗАЩИТА БЛАГОСОСТОЯНИЯ ДЕТЕЙ И МАТЕРЕЙ;
9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕОБХОДИМОГО ПИТАНИЯ И ЖИЛИЩА;
10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ В ОБЛАСТИ ОБЩЕГО
И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Конференция также заявляет, что:
а) все люди, независимо от расы, веры или пола, имеют право осуществлять свое материальное
благосостояние и свое духовное развитие в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и
равных возможностей;
б) достижение условий, при которых это будет возможно, должно являться главной целью национальной и
международной политики;
в) любая национальная и международная политика и меры, в особенности экономического и финансового
характера, должны рассматриваться в этом свете и приниматься только в той степени, в какой они
содействуют, а не мешают достижению этой основной задачи;
г) Международная организация труда обязана изучать и рассматривать все экономические и финансовые
программы и меры международного масштаба в свете этой основной задачи.
29.
ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ ПРИНЦИПАХ И ПРАВАХ В СФЕРЕ ТРУДАДекларация была принята 86-й сессией Международной конференции труда в 1998 г.
Необходимость Декларации определяется глобализацией мировой экономики, когда
экономический рост не гарантирует социальный прогресс, а рост богатства сочетается с ростом
нищеты.
В Декларации оговорено, что все государства-члены, даже если они не ратифицировали
основополагающие конвенции, имеют обязательство, вытекающее из самого факта их членства в
Организации соблюдать, содействовать применению и притворять в жизнь добросовестно принципы,
касающиеся основополагающих прав.
К основным принципам относятся:
*
*
*
*
упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;
свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;
действенное запрещение детского труда;
недопущение дискриминации в области труда и занятий.
Эти принципы заложены в 8 ключевых нормах МОТ, которые были рассмотрены ранее:
*
*
*
*
*
*
*
*
Конвенция №87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948 г.)
Конвенция №98 «О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров» (1949 г.)
Конвенция №29 «Принудительный труд» (1930 г.)
Конвенция №105 «Упразднение принудительного труда» (1957 г.)
Конвенция №182 «Детский труд» (1999 г.)
Конвенция №138 «О минимальном возрасте для приёма на работу» (1973 г.)
Конвенция №100 «Равное вознаграждение» (1951 г.)
Конвенция №111 «Дискриминация в области труда и занятий».
30.
1.Александров Н.Г. Трудовое правоотношение: монография / Н.Г. Александров. - Москва:
Проспект, 2008. - 336 с.
2.
Власов А.А. Трудовое право: краткий курс лекций. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.:
Издательство Юрайт, 2014. - 191 с.
3.
Гейхман В.Л. Трудовое право: учебник для бакалавров / В.Л. Гейхман, И.К. Дмитриева.
— 2-е изд., испр. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2012. — 520 с.
4.
Лебедев В.М. Трудовое право: учебник для студентов высших учебных заведений / [В.
М. Лебедев и др.]. – Москва: Норма: Инфра-М, 2015. – 463 с.
5.
Международная организация труда: структура и деятельность: учеб. пособие / Н.П.
Бородко, А.А. Греченков, Л.А. Киселева – М.: Изд-во дел. и учеб. лит-ры, 2006. – 124 с.
6.
Миронов, В.И. Трудовое право: учебник / В.И. Миронов. – СПб.: Питер, 2009. – 864 c.
7.
Орловский Ю.П. Трудовое законодательство: актуальные вопросы, комментарии,
разъяснения: практическое пособие / Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чиканова. — 2-е
изд. — Москва: Издательство Юрайт, 2012. — 567 с.
8.
Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников: учебное
пособие / Под ред.: Орловский Ю.П. - М.: Контракт, 2014. - 304 c.
9.
Трудовое право: учебник / Е.А. Певцова. – Москва: Юстиция, 2017. – 206 с.
10.
Трудовое право: краткий курс лекций / А.Я. Рыженков, В.М. Мелихов, С.А. Шаронов.
— 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2015. – 206 с.
11.
Трудовое право: учебник / Е.А. Певцова. – Москва: Юстиция, 2017. – 206 с.
12.
Трудовое право России: учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. - 2-e изд.,
перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2007. - 656 с.