Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел

1.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД
Автор-составитель: Касаев Ильяс Хамзатович, к.ю.н., доцент,
доцент кафедры уголовного права УНК по ПС в ОВД
МУЛЬТИМЕДИЙНАЯ ПРЕЗЕНТАЦИЯ К ЛЕКЦИИ
ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ»
по специальности 40.05.02
Правоохранительная деятельность
(уровень специалитета)
Специализация – оперативно-розыскная деятельность
Форма обучения – очная
Тема № 6. «Предупреждение органами внутренних дел преступлений против собственности»
Обсуждены и одобрены
на заседании ПМС 2
протокол № 2
от «29» сентября 2020 г.
2020

2.

ПЛАН ЗАНЯТИЯ
1.
Понятие, состояние и тенденции преступлений против
собственности.
2. Особенности лиц, совершающих преступления против
собственности.
1. Организационно-правовые
основы
и
система
предупреждения преступлений против собственности.

3.

ПОНЯТИЕ, СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Преступления против
собственности
предусмотренные Уголовным
кодексом
Российской
Федерации умышленные или
неосторожные
деяния,
соединенные с нарушением
права владения либо с иными
способами
причинения
собственнику имущественного
ущерба или с созданием
угрозы причинения такого
ущерба.

4.

ПОНЯТИЕ, СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Собственность - это юридическая категория,
правоотношения, возникающие между собственником
имущества и всеми остальными членами общества (не
собственниками) по поводу владения, пользования и
распоряжения принадлежащего ему имуществом.

5.

ПОНЯТИЕ, СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Формы собственности в соответствии
с Гражданским законодательством РФ

6.

ПОНЯТИЕ, СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Предмет преступлений против собственности – это то
имущество, которое похищается, уничтожается, повреждается
или на которое оказывается иное воздействие в результате
имущественных преступлений

7.

ПОНЯТИЕ, СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Формы хищения зависят от способа изъятия имущества.
В УК РФ закреплено шесть форм хищения:
1) кража - тайное изъятие имущества;
2) грабеж - открытое изъятие имущества;
3) разбой - насильственное изъятие имущества;
4) мошенничество - завладение имуществом путем
обмана или злоупотребления доверием;
5) присвоение вверенного имущества;
6) растрата вверенного имущества.

8.

ПОНЯТИЕ, СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Виды хищения зависят от размера похищенного:
1) мелкое, то есть на сумму, не превышающую 2,5 тысячи
рублей на момент совершения преступления. Ответственность за
данное хищение наступает в административном порядке;
2) Незначительное (от 2,5 до 5 тысяч рублей), то есть когда
сумма похищенного не является крупной и, которое не повлекло
причинения значительного ущерба гражданину;
3) значительный ущерб определяется с учетом его
имущественного положения, но не может составлять менее 5 тысяч
рублей (за искл. ч.5 ст.159 УК РФ);

9.

ПОНЯТИЕ, СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
4) в крупных размерах, то есть стоимость похищенного
превышает 250 тысяч рублей. Об этом сказано в примечании
к ст. 158 УК РФ;
5) особо крупный размер – более 1 миллиона рублей;
6) хищение предметов, имеющих особую ценность.

10.

ПОНЯТИЕ, СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Корысть – это выгода, материальная польза.
Корыстная мотивация – это осознанное стремление к
получению безвозмездной противоправной имущественной
выгоды.

11.

ПОНЯТИЕ, СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Состояние преступности против собственности
В 2020 году зарегистрировано преступлений - 2044221,
при этом больше половины всех зарегистрированных
преступлений – 1220806 составляют преступления против
собственности.
Из них: кража – 751243,
грабеж – 38392,
разбой – 5280,
мошенничество (ст. ст. 159-159.6 УК РФ) – 335631,
присвоение или растрата – 13958,
вымогательство – 6058,
неправомерное завладение автомобилем или
иным транспортным средством без цели хищения
(угон) – 17287

12.

ПОНЯТИЕ, СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Динамика преступлений против собственности в 2012-2019 гг.
1400000
2012
1200000
2013
1000000
2014
2015
800000
2016
600000
2017
400000
2018
200000
0
2019
преступлений
лиц
2020

13.

ПОНЯТИЕ, СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Тенденции преступности против собственности
За 2020 год более в структуре преступности более
половины всех зарегистрированных в стране преступлений
составляют хищения чужого имущества, среди которых
самые распространенные – кражи (35 %, 353 768). Начиная с
мая 2020 года, их количество в стране начало сокращаться (2,9 %). Каждый пятый факт связан с кражей денежных
средств с банковского счета (74 241).
Доля квартирных краж относительно невысока (5,3 %), а
их массив снизился почти на 20 % (до 18 574).
Наряду с этим в России на 11,4 % снизилось количество
грабежей (20 508), на 20,2 % – разбоев (2 728). К примеру, в
столице случаи грабежей сократились на треть (1 240),
разбоев – более чем на четверть (243).

14.

ПОНЯТИЕ, СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Следующим после краж по распространенности видом
преступлений являются мошенничества, на их долю в
структуре преступности приходится 15,6 % (158 059). Общий
состав таких деяний (статья 159 УК РФ) за истекший период
регистрировался на 26,6 % чаще, чем в прошлом году.
На долю мошенничеств, совершенных с использованием
интернета, мобильных средств связи, компьютерной
техники или других информационно-телекоммуникационных
технологий, приходится более 67 % (90 003) и их массив
продолжает увеличиваться (+69,4 %).
Одновременно с этим более чем вдвое увеличилось
количество
мошенничеств
с
использованием
электронных средств платежа (+120,1 %, 14 552).

15.

ОСОБЕННОСТИ ЛИЦ, СОВЕРШАЮЩИХ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Личность
преступника,
совершающего
преступления против собственности – это
личность, отражающая и концентрирующая в себе
негативные стороны социальной жизни и на
указанной основе игнорирующая «реально
должный» принцип распределения материальных
благ в соответствии с количеством и качеством
затраченного
труда,
реализующая
свою
корыстную цель за счет криминального
посягательства на собственность

16.

ОСОБЕННОСТИ ЛИЦ, СОВЕРШАЮЩИХ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
В целом лицам, совершающим имущественные
преступления,
свойственны
такие
общие
нравственно-психологические признаки, как:
• односторонняя потребительская ориентация,
• преувеличенное
представление
о
роли
материальных благ,
• негативное отношение к интересам общества и
отдельных граждан,
• слабая адаптация к социальной среде, отрицание
многих ее ценностей.

17.

ОСОБЕННОСТИ ЛИЦ, СОВЕРШАЮЩИХ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Особенностью
личности
рассматриваемых
преступников является то, что их преступная
деятельность начинается раньше, чем у многих других
правонарушителей (обычно с 14-15 лет). У них рано
накапливается значительный антиобщественный
опыт, формируются соответствующие взгляды и
представления, склонности и привычки к разрешению
возникающих
жизненных
трудностей
противоправным путем.
Раннее включение в противоправную деятельность
приводит к тому, что данная категория преступников по
сравнению с другими находится в большей социальнопсихологической изоляции от микросреды, ее ценностей
и позитивного общения.

18.

ОСОБЕННОСТИ ЛИЦ, СОВЕРШАЮЩИХ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Криминальный профессионализм в корыстных
преступлениях проявляется в:
1) наличии стабильного дохода от преступной
деятельности, являющегося для виновного единственным,
основным или существенным дополнительным;
2) систематическом совершение преступлений;
3) относительной специализации преступной активности;
4) относительной стабильности результатов преступной
деятельности;
5)
относительной
преследования.
неуязвимости
от
уголовного

19.

ОСОБЕННОСТИ ЛИЦ, СОВЕРШАЮЩИХ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Типология личности корыстных преступников
по стойкости корыстной установки:
1) ситуационный – впервые совершивший корыстное
преступление небольшой или средней тяжести,
вследствие стечения неблагоприятных жизненных
обстоятельств,
не
совершавший
ранее
иных
правонарушений и аморальных проступков, связанных с
неприятием
законного
справедливого
порядка
распределения имущественных благ;

20.

ОСОБЕННОСТИ ЛИЦ, СОВЕРШАЮЩИХ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
2)
неустойчивый
–
совершивший
корыстное
преступление небольшой или средней тяжести впервые, но
ранее совершавший иные правонарушения и аморальные
проступки;
3) злостный – неоднократно совершавший средней
тяжести или тяжкие корыстные преступления, в том числе
подвергавшийся за них уголовному наказанию
4) особо злостный – неоднократно совершавший особо
тяжкие
корыстные
преступления,
в
том
числе
подвергавшийся за них наказанию в виде лишения свободы

21.

ОСОБЕННОСТИ ЛИЦ, СОВЕРШАЮЩИХ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Типология личности корыстных преступников
по уровню готовности к реализации
корыстного мотива преступления с
применением насилия
1) неопасный - совершивший корыстное преступление с
применением насилия, не опасного для здоровья;
2) опасный - совершивший корыстное преступление с
применением насилия, опасного для здоровья;
3) особо опасный - совершивший несколько
корыстных преступлений с применением
насилия, опасного для жизни.

22.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Предупреждение преступлений против
собственности является одной из важнейших задач
правоохранительных органов, и в первую очередь органов
внутренних дел.

23.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Цель такого предупреждения является минимализация
преступлений против собственности, в связи с чем
правоохранительные органы решают следующие задачи:
1) обеспечение охраны собственности.
2) Создание на основе анализа криминогенной обстановки
условий,
объективно
препятствующих
совершению
преступлений против собственности на определенной
территории или объекте.
3) Реализация оперативно-розыскной информации о лицах,
подготавливающих преступления против собственности, для
склонения к отказу от его совершения.

24.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
4) Своевременное разобщение выявленных групп,
совершающих преступления против собственности, в т.ч.
организованных, с целью прекращения их преступной
деятельности.
5) Оперативное использованием всех имеющихся сил и
средств реагирования на сообщения граждан, должностных
лиц, на иную поступившую информацию о совершаемых или
совершенных преступлениях против собственности для
задержания преступников и раскрытии преступления.
6)
Накопление,
систематизация
и
использование
информации о лицах, совершивших преступления против
собственности, с целью обеспечение своевременного принятия
к ним предусмотренным законом мер.

25.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
7) Активное привлечение общественности к работе по
предупреждению преступлений против собственности.
8) Информирование населения о средствах и способах
правомерной защиты от преступных посягательств на
собственность.
9) Внесение в соответствующие
общественные
объединения,
представлений
об
устранении
способствующих
совершению
собственности.
государственные органы,
должностным
лицам
причин
и
условий,
преступлений
против

26.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
1. Общесоциальные меры - это меры, связанные с
организацией предупредительной деятельности:
- повышение безопасности жилых и нежилых объектов за
счет внедрения систем охраны этих помещений;
- дальнейшее внедрение системы «Безопасный город» для
охраны общественного порядка на улицах и в
общественных местах;
- создание информационного банка данных о лицах,
проходящих по оперативным материалам и уголовным
делам о хищениях денежных средств, совершенных в
соучастии.

27.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Полноценное внедрение программы «Безопасный город»
позволит осуществлять:
– оперативный круглосуточный контроль ситуации на
улицах и объектах города в режиме реального времени;
– ведение видео- и аудиоархива;
– автоматическое оповещение о совершении преступлений
соответствующих служб и организаций, предоставление
визуальной информации с мест установки телекамер;
– восстановление хода событий на основе записанных
видеоматериалов;
– интеграцию видеоинформации с информацией других
автоматизированных систем городской инфраструктуры.

28.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Внедрение программы «Безопасный город» должно
позволить:
– максимально повысить безопасность на улицах и дорогах
города;
– охватить основные магистрали города, перекрестки, места
проведения общественных мероприятий;
–
осуществлять
мониторинг ситуации и
контроль
во
дворах
многоквартирных домов, в
подъездах, лифтах и на
чердаках.

29.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
2. Специально-криминологические меры - это меры,
связанные с деятельностью конкретных правоохранительных
органов:
правовая пропаганда деятельности правоохранительных
органов, средств и методов самозащиты населения;
разработка мер по повышению уровня и условий жизни
малообеспеченных граждан;
реализация программ помощи гражданам, оставшимся без
средств к существованию;
разработка и реализация мер по обеспечению социальной
занятости молодежи, безработных, ранее судимых,
беженцев, вынужденных мигрантов;
создание центров оказания социальной помощи лицам без
определенного места жительства.

30.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ
КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА УНК по ПС в ОВД