Similar presentations:
Конституционное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина (Лекция 1)
1.
ЛЕКЦИЯ № 1Тема:
Конституционное право
как отрасль права, наука и учебная
дисциплина
2.
Вопросы для рассмотрения:1. Понятие конституционного права России
2. Предмет и метод конституционного права
3. Особенности конституционно-правовых норм
4. Понятие и виды конституционных институтов
5. Понятие и особенности конституционно-правовых отношений
6. Место конституционного права в правовой системе России
7. Система конституционного права
8. Понятие конституционно-правовой ответственности
9. Конституционное право как наука и учебная дисциплина
3.
1. Понятие конституционного права РоссииКонституционное право:
- ведущая, системообразующая отрасль российского права,
представляющая собой совокупность правовых норм,
закрепляющих и регулирующих общественные отношения,
которые определяют организационное и функциональное
единство, целостность общества: основы конституционного
строя России, основы правого статуса человека и
гражданина, федеративное устройство, систему
государственной власти и местного самоуправления
4.
2. Предмет и метод конституционного праваПредмет отрасли конституционного права –
-
это общественные отношения, составляющие:
основы конституционного строя;
основы правового статуса личности;
основы взаимодействия гражданского общества и государства;
федеративное устройство;
основы организации и деятельности органов государственной власти
и самоуправления.
Метод правового регулирования –
совокупность приемов и способов регламентации общественных
отношений, воздействия на человеческое поведение.
5.
2. Предмет и метод конституционного праваОсобенности проявления методов конституционно-правового регулирования:
- Осуществляется от имени государства и посредством актов государственновластного характера;
- Сочетание методов общего нормирования для одних и подробного
регулирования для других политических общественных отношений;
- Метод установления статусов;
- Использование актов более высокой и значимой правовой формы –
конституции и закона;
- Метод единства материального и процессуального начал;
- Дозволения, предписания (обязывания) и запреты;
- Метод правового гарантирования;
- Метод установления конституционно-правовой ответственности.
6.
3. Особенности конституционно-правовых нормНормы конституционного права - нормы, регулирующие общественные
отношения не только путем воздействия на содержание норм других
отраслей права, но и путем непосредственной регламентации целого ряда
правовых институтов и процедур
Конституционно-правовые нормы имеют:
-
Особое содержание, определяемое спецификой предмета регулирования;
Основополагающий источник – Конституцию РФ;
Учредительный характер содержащихся в них предписаний;
Особый механизм их реализации;
Специфический характер субъектов (народ, государство и т.д.);
Большое количество норм общерегулятивного характера;
Особенности структуры нормы, которые как правило, не предусматривают
санкций.
7.
3. Особенности конституционно-правовых нормКлассификация конституционно-правовых норм
По содержанию: нормы закрепляющие –
1.
2.
3.
4.
Основы конституционного строя;
Основы правового статуса человека и гражданина;
Федеративное устройство РФ;
Систему органов государственной власти и местного самоуправления.
По юридической силе: нормы, закрепленные в:
1.
2.
3.
4.
5.
Конституции РФ;
Федеральных конституционных и федеральных законах РФ;
Конституциях республик в составе РФ;
Актах высших органов государственной власти РФ и субъектов РФ;
Актах органов местного самоуправления.
8.
3. Особенности конституционно-правовых нормКлассификация конституционно-правовых норм
По территории действия, действующие:
1. На всей территории РФ;
2. На территории субъектов РФ;
3. В границах муниципальных образований
По характеру предписания:
1. Управомочивающие;
2. Обязывающие;
3. Запрещающие.
По степени определенности предписаний:
1. Императивные;
2. Диспозитивные.
По назначению в механизме правового регулирования:
1. Материальные (закрепляют права, обязанности, полномочия);
2. Процессуальные (процедурные) (определяют порядок осуществления прав,
несения обязанностей, исполнения полномочий)
9.
4. Понятие и виды конституционных институтовСовокупность норм конституционного права, регулирующих взаимосвязанные либо однородные
общественные отношения, составляющие предмет этой отрасли права, формируют
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ.
Основные институты конституционного права:
1. Основы конституционного строя;
2. Основные права и свободы человека и гражданина;
3. Федеративное устройство государства;
4. Избирательная система;
5. Глава государства – Президент РФ;
6. Законодательная власть;
7. Исполнительная власть;
8. Судебная власть;
9. Государственная власть в субъектах федерации;
10. Система органов местного самоуправления;
11. Порядок внесения поправок и пересмотр Конституции.
10.
5. Понятие и особенности конституционно-правовых отношенийКонституционно-правовые отношения – это общественные отношения, которые
урегулированы нормами конституционного права и содержанием которых является
юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей,
предусмотренных данной правовой нормой. Они всегда носят публичнополитический характер.
правоотношения общего характера
правовое состояние (состояние в гражданстве)
постоянные и временные
материальные и процессуальные
правоустановительные и правоохранительные
11.
5. Понятие и особенности конституционно-правовых отношенийСтруктура конституционно-правовых отношений
Содержание
это права и обязанности субъектов общественных отношений,
являющихся предметом конституционного права
Субъекты
лица, органы, объединения, территориальные образования,
нации, народности, которые являются участниками
соответствующих общественных отношений
Объекты
являются предметы и явления реальной жизни, по отношению
которых конституционно-правовые нормы устанавливают права и
обязанности субъектов (основы конституционного строя РФ,
политическая власть (процесс реализации), материальные блага,
деятельность органов власти и др.
Юридические факты
это определенное жизненное обстоятельство, с которым норма
права связывает возникновение, изменение или прекращение
правоотношения
12.
5. Понятие и особенности конституционно-правовых отношенийВиды юридичсеких фактов
События
обстоятельства, которые объективно не связаны с волей субъектов
конституционно-правовых отношений:
- уникальные и периодические;
моментальные и продолжительные;
- абсолютные (независимыми от воли людей) и относительные (вызванные
деятельностью людей, но независимые от породивших их причин)
Действия
факты, которые зависят от воли участников конституционно-правовых
отношений, поскольку совершаются ими.
- правомерные (соответствующие нормам: юридические акты, юридические
поступки) и неправомерные (нарушающие правовые предписания:
правонарушения, деяния, проступки, деликты).
Правовые
состояния
юридическое положение субъекта конституционно-правовых отношений,
порождающее определенные правоотношения (гражданство, брак и т.д.)
13.
6. Место конституционного права в правовой системе России.-
-
-
лежит в основе всей правовой системы РФ, на базе норм данной отрасли функционирует
государство и общество;
его предметом являются общественные отношения, выражающие основные принципы
общественного и государственного устройства;
основной источник конституционного права - Конституция РФ – Основной закон;
определяет основы конституционного строя РФ;
закрепляет основные права человека и гражданина, определяет общую правосубьектность
индивида в рамках нашей правовой системы;
устанавливает федеративное устройство РФ, разделение полномочий между Федерацией и
ее субъектами;
закрепляет основы организации государственной власти и местного самоуправления,
компетенцию высших федеральных органов власти, принципы организации
региональных органов власти;
регламентирует правотворческий процесс - процедуру создания норм права - исходных
элементов любой отрасли права, закрепляет виды источников, в которых содержатся
правовые нормы.
14.
7. Система конституционного праваСистема конституционного права выражается в ее внутреннем строении,
обусловленном связями, существующими между ее нормами и определяющими
основы их разделения и объединения в правовые институты, включает элементы:
Основы конституционного строя
Основы правового статуса человека и гражданина
Федеративное устройство государства
Система органов государственной власти и система
органов местного самоуправления
15.
7. Система конституционного праваОсобенности норм, формирующих институт Основ конституционного строя
-
воздействуют на общественные отношения путем установления определенных
начал устройства общества и государства;
не порождают (как правило) конкретных правоотношений;
определяют сущностное содержание правового воздействия;
адресованы всем субъектам права;
могут быть изменены только путем принятия новой конституции;
устанавливаются преимущественно в конституционной форме;
чаще всего являются нормами-принципами, нормами-дефинициями, нормамицелями;
предполагают для реализации целей «включение» всех отраслей права;
призваны
обеспечить
системное
закрепление
концептуальных
идей,
основополагающих для общества и государства.
16.
7. Система конституционного праваОсобенности норм,
формирующих институт Основ правового статуса человека и гражданина
-
-
воздействуют на общественные отношения путем провозглашения, признания
государством естественными и неотчуждаемыми прав человека;
субъекты правоотношений обязательно включают гражданина или иное лицо;
реализуются по преимуществу вне конкретных правоотношений;
входят в сферу взаимоотношений государства и личности;
включают в качестве субъекта права человека, вне связи его с каким-либо
правовым статусом;
предусматривают особую систему охраны;
в наибольшей мере воплощают общепризнанные принципы и нормы
международного права;
включают в систему гарантий право жалобы граждан в конституционный суд;
охраняются правом на обращение в европейский суд по правам человека;
предполагают подключение многих других отраслей права (трудовых,
гражданских, семейных и др.)
17.
7. Система конституционного праваОсобенности норм,
формирующих институт федеративного устройства государства
-
специфический круг субъектов и
конституционно-правовых отношений;
возникающих
на
их
основе
-
нормы являются не только конституционными, но и договорными;
-
закрепляются не только в Конституции РФ, но и в особых договорах и
соглашениях;
-
предусмотрен особый характер охраны – путем согласования позиций
сторон или конституционного судопроизводства
18.
7. Система конституционного праваОсобенности норм, формирующих институт системы органов государственной
власти и система органов местного самоуправления
-
нормы преимущественно прямого регулирующего действия, реализуются в
конкретных правоотношениях;
-
в качестве субъектов
самоуправления;
-
преобладающая часть норм устанавливается на основе Конституции РФ в
актах законодательства, определяющих порядок образования органов, их
компетенцию, формы деятельности
выступают
органы
государства
и
местного
19.
8. Понятие конституционно-правовой ответственностиКонституционно-правовая ответственность
- это отрицательная оценка государством деятельности граждан, государственных
органов, должностных лиц а также мера принуждения, реализация САНКЦИИ
конституционно-правовой нормы.
Назначение конституционно-правовой ответственности
– стимулирование позитивной деятельность потенциального субъекта, а если на
практике она таковой не является, то использовать присущие ей меры (замена состава
органа, руководителя и др.).
20.
8. Понятие конституционно-правовой ответственностиОснованием применения конституционноправовой ответственности
ДЕЙСТВИЕ
БЕЗДЕЙСТВИЕ
которые причинили или могли причинить ущерб обществу или государству,
независимо от того, были нарушены нормы конституционного права или нет
21.
8. Понятие конституционно-правовой ответственностиПримеры санкций в конституционном праве
-
-
-
отмена или приостановление действия актов государственных органов или их
отдельных положений;
досрочное прекращение деятельности различных государственных органов и
должностных лиц;
лишение депутатов их полномочий по решению законодательного органа;
досрочное прекращение полномочий депутатов и других выборных должностных
лиц посредством их отзыва;
аннулирование юридических результатов тех или иных конституционно-правовых
действий;
ограничение или приостановление некоторых основных прав граждан, которые
применяются в связи с отдельными противоправными действиями граждан;
возможность лишения специального, воинского или почетного звания, классного
чина или государственных наград;
отмена решения о приобретении или прекращении гражданства РФ
22.
8. Понятие конституционно-правовой ответственностиСубъекты конституционно-правовой ответственности
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ
КОЛЛЕКТИВНЫЕ
-
граждане РФ;
-органы гос. власти и
местного самоуправления
-
депутаты;
-объединения граждан;
-
должностные лица и
т.д.
- другие
социальные
образования (комиссии,
комитеты и т.п.)
ГОСУДАРСТВО
ГОСУДАРСТВО
Субъекты могут нести ответственность только в случае если они обладают
деликтоспособностью – способностью нести юридическую отвественность
23.
9. Конституционное право как наука и учебная дисциплинаНаука конституционного права – система конституционно-правовых
взглядов, научных воззрений, теорий, идей, концепций о правах и свободах
личности, закономерностях государственного строительства в РФ, о
структуре и содержании конституционно-правовых норм, отношений и
институтов, о конституции и развитии конституционного законодательства
Предмет науки конституционного права
– это нормы конституционного права России, практика и закономерности
реализации конституционно-правовых норм, конституционные правоотношения,
источники конституционного права, крупные комплексы теоретических проблем:
- народного представительства;
- сущности государственного и народного суверенитета;
- правого статуса человека и гражданина и др.
24.
9. Конституционное право как наука и учебная дисциплинаМЕТОДЫ НАУКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
ВСЕОБЩИЕ
-
диалектический
материализм;
-
исторический
материализм.
ОБЩИЕ
-анализ;
- синтез;
- дедукция;
- индукция;
- аналогия;
- моделирование;
- исторический метод.
ЧАСТНОНАУЧНЫЕ
-
-
сравнительноправовой;
системно-структурного
анализа,
социологический;
статистический;
экономического
анализа