Международный трибунал по морскому праву

1.

Компетенция и порядок рассмотрения дел в
Международном трибунале по морскому праву
• 1. История становления и развития судебных
механизмов разрешения споров в мировом
океане
• 2. Состав и организационная структура
Трибунала. Камеры как важная часть
Международного трибунала
• 3. Компетенция Международного трибунала
по морскому праву
• 4. Камера по спорам, касающимся морского
дна

2.

Причины, обуславливающие необходимость разработки
международных судебных механизмов разрешения споров в
мировом океане
деятельность государств в Мировом океане неизбежно вело к
возникновению разногласий
разрешение споров носило в основном частноправовой характер:
морскими перевозками и добычей живых ресурсов занимались в
основном физические и юридические лица
активное развитие новых технологических возможностей
использования ресурсов океана
острые противоречия между государствами по поводу
распределения ресурсов и пространств Мирового океана

3.

Конвенция ООН по морскому праву (1982) (КМП)
ввел новые институты международного морского права
морские научные исследования
защита и сохранение морской среды
Международный район морского дна
Международный орган по морскому дну и его предприятие с правом
самостоятельной разработки минеральных ресурсов глубоководного
района морского дна и с участием государств
обязательный выбор одного из судебных или арбитражных средств для
разрешения споров о толковании и применении Конвенции
Международный трибунал по морскому праву
обязанность сохранения живых ресурсов открытого моря и управления
ими
разрешение споров по согласию государств мирным путем по их выбору

4.

Механизмы урегулирования споров в морском праве
при согласии государств разрешать споры по согласию обязательные
процедуры на такой спор не распространяются (ст. 280 и 281)
действуют любые, региональные или двусторонние соглашения о
средствах, выносящих обязательное решение (ст. 282)
при возникновении споров государства должны незамедлительно
приступить к обмену мнениями относительно их урегулирования
путем переговоров или другими мирными средствами (ст. 283 и 284)
если же достичь урегулирования не удалось, то стороны в споре
обязаны передать свой спор:
Международному трибуналу по морскому праву
Международному суду
Арбитражу - судебному органу (приложение VII или специальный
арбитраж по приложению VIII)

5.

Порядок выбора суда или арбитража
1. исходя из заявленного выбора суда в декларации участника
Конвенции, при не совпадении выбора - арбитраж
2. суд или арбитраж обладают юрисдикцией в отношении любого спора
о толковании или применении КМП или любого другого соглашения,
связанного с целями Конвенции, если стороны согласятся об этом
3. действует ряд возможных изъятий и исключений спора, касающиеся
осуществления прибрежным государством суверенных прав в
исключительной экономической зоне в отношении сохранения и
управления живыми ресурсами, а также проведения научных
исследований (ст. 297)
4. государства вправе сделать заявления о неприменении обязательных
процедур к спорам о разграничении морских пространств, к
историческим заливам, военной деятельности, деятельности по
введению права, либо споров, находящихся на рассмотрении СБ ООН

6.

Организация деятельности
судебных средства разрешения
международных споров
строится в соответствии с КМП,
Статутом и Регламентом на
основе:
ярко выраженного
согласия
государства на
рассмотрение
спора и права
на применение
временных мер
правовой защиты
полномочий на
допуск третьей
стороны к участию
в разбирательстве
на толкование
своих решений и
постановлений и их
пересмотра
самостоятельное
формулирование
правил
деятельности
(Регламент)

7.

Международный трибунал по морскому праву
постоянно действующий международный суд ( с 1996)
Местопребывание г. Гамбург , ФРГ). Трибунал вправе проводить
заседания и исполнять свои функции там, где сочтет нужным
Доступ к Трибуналу имеют все участники Конвенции 1982 года (161
государство из 193 государств – членов ООН и ЕС)
В рамках ст. 16 Статута Международный трибунал разработал свой
Регламент (28.10. 1997).
В соответствии со ст. 40 Регламента Трибунал принял Резолюцию
«О внутренней судебной практике Трибунала» (31.10.1997)

8.

Состав Трибунала - коллегия в составе 21 независимого судьи,
на основе обеспечения представительства основных правовых
систем мира и справедливого географического распределения
в составе Трибунала не менее трех членов от каждой
географической группы, установленной ГА ООН
пять судей от Азии
пять судей от Африки
четыре судьи от Латинской Америки и Карибского бассейна
четыре судьи от Западной Европы и других стран
три судьи от Восточной Европы

9.

Порядок избрания и
срок полномочий
судей Трибунала
(тайное голосование
государств – участников
КМП)
срок избрания 9 лет и могут
быть переизбраны.
срок полномочий 7 членов из
числа членов первого состава
истекает через 3 года, срок
полномочий еще 7 членов
истекает через 6 лет
избранными считаются кандидаты,
получившие наибольшее число
голосов, но не менее двух трети
голосов присутствующих и
участвующих в голосовании
государств-участников и такое
большинство включает
большинство государств –
участников
исполняют полномочия до
замещения
в случае замещения
заканчивают любое
разбирательство, начатое
ими до даты их
замещения

10.

Независимость судей Трибунала
один член Трибунала не может исполнять каких-либо политических или
административных обязанностей и должен воздерживаться от участия в
«несовместимой деятельности» (ст.7).
членам Трибунала запрещается участвовать в решении какого-либо
дела, в котором он ранее участвовал в качестве либо представителя,
поверенного или адвоката одной из сторон, либо в качестве члена
Национального или Международного суда, либо в ином качестве (ст. 8).
ни один судья не может быть отстранен от должности иначе как если он
«по единогласному мнению других членов Трибунала» перестает
удовлетворять предъявляемым требованиям (ст. 9).
оклады, надбавки и вознаграждения членов Трибунала устанавливаются
на совещаниях государств – участников Конвенции с учетом рабочей
нагрузки Трибунала и не могут быть уменьшены в течение срока службы
(ст. 18)

11.

Дипломатические привилегии и
иммунитеты (ст.10)
при исполнении обязанностей в
Трибунале его члены, пользуются
дипломатическими привилегиями и
иммунитетами.
привилегии и иммунитеты определены в
Соглашении о привилегиях и иммунитетах
Трибунала (23.05 1997), вступило в силу 30
декабря 2001 года
привилегии судей и Трибунала на территории
Германии также определены в Соглашении об
условиях пребывания штаб-квартиры
Международного трибунала, заключенном
между Трибуналом и ФРГ (14.12.2004)

12.

Расходы Трибунала
несут государства-участники, и Орган по морскому дну
на условиях и в порядке, определяемых на
совещаниях государств – участников (ст. 19)
если стороной в споре, представляемом Трибуналу, является
субъект, не являющийся государством, или Органом по
морскому дну, Трибунал определяет сумму, которую данная
сторона должна внести на покрытие расходов Трибунала

13.

Организационная структура Трибунала
Председатель; заместитель председателя; другие судьи
камеры
секретарь, его заместитель
другие должностные лица Трибунала
Председатель и заместитель председателя избираются Трибуналом
на три года и могут быть переизбраны
Председатель контролирует администрацию и председательствует
на всех заседаниях Трибунала
Секретарь Трибунала и его заместитель назначаются Трибуналом на
срок пять лет из кандидатов, предложенных его членами (ст. 32 и 33
Регламента).
Секретарь возглавляет секретариат и в исполнении своих функций
несет ответственность только перед Трибуналом. Его функции
регулируются положениями ст. 36 Регламента.

14.

Порядок назначения судей ad-hoc
если в составе Трибунала при рассмотрении любого спора находится
судья, состоящий в гражданстве одной стороны, любая другая сторона в
споре может избрать какое - либо лицо для участия в качестве члена
Трибунала
если в составе Трибунала при рассмотрении какого-либо спора нет ни
одного члена, состоящего в гражданстве сторон, то каждая из этих
сторон может избрать какое-либо лицо для участия в качестве члена
Трибунала.
если у нескольких сторон имеется общий интерес, то они для целей
назначения судьи ad-hoc рассматриваются как одна сторона.
судьи ad-hoc участвуют в принятии решения на условиях полного
равенства с коллегами

15.

Виды камер в Трибунале по морскому праву
Камера по спорам, касающимся морского дна - имеет статус
постоянно действующего подразделения Трибунала с
собственной компетенцией
специальные камеры в рамках Трибунала (ст. 15 Статута):
Камера упрощенного производства
Камера по спорам, касающимся рыболовства (20.02.1997)
Камера по спорам, касающимся морской среды (20.02.1997)
Камера по спорам о делимитации морских пространств
(16.03.2007)

16.

Внутриорганизационная структура камер Трибунал по
морскому праву (трех категорий)
1.для рассмотрения определенных категорий споров
2. для рассмотрения конкретного спора
сформированы для споров о рыболовстве и для споров об охране
морской среды (1997). Трибуналом назначаются судьи на срок не
более трех лет
3. для рассмотрения споров в порядке упрощенного
судопроизводства камера в составе пяти судей создается ежегодно,
входят председатель и заместитель председателя
если стороны не просят о рассмотрении дела камерой, оно
слушается полным составом Трибунала. Решение, принятое любой

17.

Камеры для рассмотрения конкретного спора ad hoc
(ст. 36)
1. Камера по спорам, касающимся морского дна, образует
камеру ad hoc в составе 3-х своих членов для рассмотрения
какого-либо конкретного спора
состав камеры определяется Камерой по спорам,
касающимся морского дна, с одобрения сторон
2. если стороны не согласны с составом камеры ad hoc,
каждая сторона в споре назначает одного члена, а третий
член назначается ими по соглашению.
если они не достигли соглашения или если какая-либо из
сторон не производит назначения, Председатель Камеры по
спорам, касающимся морского дна, незамедлительно
производит такое назначение или назначения из числа ее
членов после консультации со сторонами

18.

Компетенция Трибунала по морскому праву
рассматривать любой спор относительно толкования или
применения Конвенции ООН по морскому праву
любой спор относительно толкования или применения
международного соглашения, связанного с целями Конвенции
ООН по морскому праву
в случае сомнения относительно наличия компетенции у
Трибунала разрешаются самим Трибуналом
решать дело (ex aequo et bono), «по добру и справедливости»,
если стороны с этим согласны (ст. 293 Конвенции)
толкование или пересмотр собственных решений (ст. 126–129
Регламента)
давать консультативные заключения запрос на которые
передаются любым органом, уполномоченным на то
посредством соглашения (ст. 138 Регламента)

19.

Трибунал имеет право допуска к участию
в деле третьей стороны
по просьбе государства – участника КМП,
полагающего, что его интерес правового
характера может потерпеть ущерб
решением того или иного спора
в случае возникновения вопроса о
толковании или применении КМП, когда
на вступление в дело может претендовать
любое государство – участник КМП

20.

Предварительные возражения против юрисдикции Трибунала
(основания, последствия, сроки)
1. Трибунал отклоняет требование государства и не
предпринимает никаких дальнейших действий по делу, считая
что оно представляет собой злоупотребление судебной или
арбитражной процедурой или является prima facie
необоснованным
2. Предварительные возражения против юрисдикции Трибунала
или против приемлемости обращения либо любое иное
возражение до перехода к рассмотрению дела по существу в
течение 90 дней с момента начала процесса рассмотрения (ст. 97
Регламента)
3. если возражение выдвинуто, рассмотрение спора по существу
приостанавливается
4. сторонам предоставлено право выдвигать предварительное
возражение и требование о проведении предварительного

21.

Трибунал
для разрешения спора может привлечь не менее двух
технических специалистов (экспертов) по естественно-научным
вопросам
1. по просьбе сторон или по собственной инициативе, если спор
затрагивает специальные вопросы и их решение может повлиять
на исход спора
2. может быть использован (факультативно) список,
предусмотренный приложением VIII (создание и деятельность
так называемого специального арбитража)
3. эксперты, привлеченные к работе Трибунала, не имеют права
голоса (ст. 289 Конвенции и ст. 42 Регламента)
4. в судебном разбирательстве могут участвовать для дачи
показаний лица, приглашаемые сторонами в качестве
специалистов в тех или иных вопросах (ст. 72 и 77 Регламента)

22.

Исключительная компетенция
Международного трибунала
1. незамедлительное освобождение
задержанных судов и экипажей
рыболовных судов (ст. 292 Конвенции
ООН по морскому праву)
2. временные меры правовой защиты
(ст. 290), поскольку эти вопросы не
терпят отлагательства и должны
рассматриваться без задержки
Из 22 дел, представленных Трибуналу,
20 были возбуждены на основании
такой обязательной компетенции

23.

Незамедлительное освобождение задержанных судов и
экипажей рыболовных судов
1. власти одного участника Конвенции задерживают судно под флагом
другого участника считая его нарушающим его законодательство,
основанного на положениях КМП
2. если уполномоченное лицо готово предоставить разумный залог или
иное финансовое обеспечение с тем, чтобы судно покинуло порт, где его
поставили на стоянку, и ушло в плавание, не дожидаясь судебного
расследования самого события, из-за которого произошло задержание,
но задерживающее государство не отпускает судно, то вопрос об этом
может быть передан:
любому суду или арбитражу по соглашению сторон
суду или арбитражу, признанному задерживающим государством
Международному трибуналу по морскому праву независимо от
согласия или несогласия задерживающего государства
государства должны незамедлительно выполнить решение суда
или арбитража об освобождении судна или его экипажа после
предоставления залога или иного финансового обеспечения

24.

Временные меры правовой защиты
направлены
для обеспечения соответствующих прав сторон в споре
или для предотвращения серьезного ущерба морской среде
могут быть изменены или отменены, если оправдывающие их
обстоятельства изменились или перестали существовать, только
по просьбе одной из сторон в споре и только после того, как
сторонам была предоставлена возможность быть выслушанными
суд (арбитраж) немедленно уведомляет о предписании,
изменении или отмене временных мер стороны в споре и другие
государства-участники, которые он считает необходимым
уведомить

25.

До образования арбитража,
которому передается спор, любой суд или арбитраж по
договоренности сторон или, если такая договоренность не
достигнута в течение двух недель со времени подачи просьбы о
временных мерах:
Международный трибунал по морскому праву и Камера по
спорам, касающимся морского дна имеют право:
предписать, изменить или отменить временные меры, если они
считают, что арбитраж, который должен быть образован, будет
обладать компетенцией и что этого требует срочный характер
ситуации
сразу после образования арбитраж, на рассмотрение которого
передан спор, может изменить, отменить или подтвердить эти
временные меры, действуя в соответствии с пунктами
стороны в споре незамедлительно выполняют любые
предписанные временные меры

26.

Камера по спорам, касающимся морского дна
учреждена Конвенцией по морскому праву (разд.5 ч. XI), Приложение VI
(Статут Трибунала)
состоит из 11 членов, выбранных большинством избираемых членов
Трибунала из их числа (ст. 35.1)
три судьи – граждане африканских государств
три судьи – граждане азиатских государств
два судьи – граждане группы Латиноамериканских и карибских
государств
два судьи – граждане группы стран Западной Европы и других
государств
один судья – гражданин государства Восточной Европы
в составе камеры могут быть судьи ad hoc - их назначение и положение
определяются Регламентом
к участию в работе камеры могут допускаться эксперты

27.

Члены камеры избираются каждые три года и могут выбираться на
второй срок
срок пребывания в должности членов камеры начинает истекать со
дня избрания (Регламент, ст. 23).
если Трибунал не может произвести новые выборы членов камеры
после истечения срока предыдущего состава камеры, то судьи,
остающиеся в Трибунале после окончания срока их пребывания в
составе камеры, продолжают исполнять свои обязанности в качестве
членов камеры вплоть до следующего отбора (Регламент, ст. 23).
если в составе камеры образуется вакансия, Трибунал выбирает из
числа своих избираемых членов преемника, который занимает
должность до истечения срока полномочий его предшественника
в формировании камеры может принимать участие Ассамблея
Органа по морскому дну, вправе принимать рекомендации общего
характера, касающиеся такого представительства и распределения

28.

если какое-либо разбирательство остается незавершенным на
конец трехлетнего срока, на который выбрана камера, она
завершает разбирательство в том же составе (ст. 35.5 Статута)
кворум для заседаний камеры составляет 7 членов, причем
соблюдение кворума необходимо для всех заседаний, включая
организационные
судьи ad hoc в кворум не включаются
в Камере по спорам, касающимся морского дна, возможно
создание еще специальных камер
исполнение решений камеры обеспечивается в территориях
государств-участников таким же образом, что и исполнение
решений или распоряжений высшего суда государства-участника,
в котором испрашивается исполнение

29.

Председатель камеры избирается
из ее членов на тот срок, на который выбрана камера
путем тайного голосования большинством голосов членов
камеры
возглавляет все заседания камеры
в случае вакантности места председателя или невозможности
исполнения обязанностей председателем эти обязанности
исполняются членом камеры, наиболее долго состоящим в
должности и который в состоянии исполнять эти обязанности
правила Регламента, относящиеся к председателю Трибунала,
mutatis mutandis применяются к председателю камеры

30.

Критерии отличия Камеры по спорам, касающимся морского
дна от Трибунала
1. в способе признания юрисдикции
юрисдикция Трибунала - факультативная, юрисдикция Камеры
по морскому дну - обязательная
2. в различии субъектов, которым открыт доступ в Трибунал и к
камере
стороной в споре, касающемся морского дна, возможно участие
субъектов иных, чем государства: Орган по морскому дну,
предприятие, составляющее часть структуры органа,
государственные предприятия, физические или юридические
лица
3.в способе формирования Камеры (формирование Камеры по
спорам входит в обязанность Трибунала)

31.

Поручившееся государство
в спорах, касающихся морского дна
государство, чьи физические или юридические лица будут участвовать в
разработках минеральных ресурсов морского дна, и которое обязано
обеспечить выполнение ими положений Конвенции
имеет право участвовать в разбирательстве камерой того спора, в
котором является стороной его физическое или юридическое лицо
не становится стороной разбирательства, и вопрос об иммунитете не
встает, поскольку участвует путем представления письменных или
устных заявлений
если физическое или юридическое лицо одного государства
предъявляет иск против другого государства, ответчик может
предложить первому поручившемуся государству вступить в
разбирательство от имени этого физического или юридического лица, и
тогда обеими сторонами в споре станут равные суверенные государства
в случае отказа государство – ответчик может обеспечить, чтобы от его
имени в дело вступило юридическое лицо его национальности

32.

Компетенция Камеры
по спорам, касающимся деятельности в Районе
а) между государствами-участниками, касающиеся толкования
или применения ч. XI Конвенции
б) между государством-участником и Органом, касающиеся
объема полномочий Органа
в) между сторонами контракта, являющимися государствамиучастниками, Органом или Предприятием, и физическими или
юридическими лицами
г) между Органом и возможным будущим контрактором, за
которого поручилось государство
д) любых других споров, в отношении которых компетенция
Камеры конкретно предусматривается в КМП

33.

Разграничение компетенции Камеры и Международного
органа по морскому дну (Органа)
Камера не обладает компетенцией в отношении осуществления
дискреционных полномочий Международного органа по
морскому дну (Органа) (часть XI Конвенции)
не подменяет дискреционное полномочие Органа своим
собственным дискреционным полномочием
не высказывается по вопросу о том, соответствуют ли какие-либо
нормы, правила и процедуры Органа положениям Конвенции
и не объявляет недействительными любые такие нормы, правила
или процедуры

34.

Компетенция Камеры в отношении Органа
ограничивается (ст. 189):
рассмотрением утверждений о том, что применение каких-либо
норм, правил и процедур Органа в конкретных случаях
противоречило бы конктрактным обязательствам сторон в споре
или их обязательствам в соответствии с Конвенцией
рассмотрением претензий, касающихся отсутствия компетенции
или злоупотребления полномочиями, и претензий о возмещении
ущерба или предоставлении другой компенсации
соответствующей стороне за невыполнение другой стороной
своих контрактных обязательств или своих обязательств по КМП

35.

Консультативная компетенция Камеры
консультативные заключения по правовым вопросам,
возникающим в сфере деятельности Ассамблеи или Совета по их
запросу
порядок направления запросов (просьб) о даче консультативных
заключениях (п. 10 ст. 159 КМП)
1. просьба о консультативном заключении в письменном виде,
направляется на имя Председателя Камеры
2. должна быть представлена не менее одной четвертью членов
Органа
3. просьба о соответствии Конвенции КМП рассматриваемому
Ассамблеей предложению по какому-либо вопросу
4. Ассамблея откладывает голосование по такому предложению
до получения консультативного заключения Камеры
5. если консультативное заключение не получено до последней
недели сессии, в течение которой оно запрошено, Ассамблея
принимает решение о том, когда она соберется для голосования

36.

Международный орган по морскому дну
запросил в мае 2010 года Камеру вынести консультативное
заключение по вопросу «Ответственность и обязательства
государств, поручающихся за физических и юридических лиц в
отношении их деятельности в Районе»
с заявкой на регистрацию планов разведки и эксплуатации
полезных ископаемых (2008). Науру и Тонга, обращаясь в
Орган, выступали в качестве государств, поручившихся за
частные компании
в Органе возникли сомнения, что эти небольшие и небогатые
государства не смогут нести ответственность и производить
необходимые работы для устранения потенциального ущерба
природной среде морского дна, которое может последовать
для природы из-за добычи минералов

37.

Порядок рассмотрения
просьбы о даче
консультативного
заключения
1. Установление компетенции
Камеры для вынесения
консультативного заключения
2. Приемлемость запроса
(Камера нашла уместным
вынести консультативное
заключение)
3. Применимое право (Кодекс
разведки и разработки,
принятый Органом – важный
вспомогательный документ
для толкования части XI
Конвенции и Соглашения
(1994)).

38.

Установление компетенции Камеры для вынесения
консультативного заключения
Камера постановила, что обладает компетенцией на вынесение
консультативного заключения по следующим основаниям:
решение Органа о запросе было произведено в соответствии с
его внутренними правилами процедуры
вопрос, поставленный перед Камерой, касается толкования
положений Конвенции по морскому праву и поднимает
проблемы общего международного права, и следовательно,
имеет юридический характер
вопросы относятся к осуществлению Органом его полномочий и
функций, касающиеся осуществления контроля за деятельностью
в Районе (ст. 153) и т.д.

39.

Просьба о даче консультативного заключения
содержала три вопроса:
1. ответственность государств – участников Конвенции как
поручившихся государств?
2 объем гражданской ответственности поручившегося
государства?
3 необходимые и надлежащие меры поручившегося государства?

40.

Ответы Камеры на вопросы Совета Органа:
1. ответственность государств – участников Конвенции как
поручившихся государств
1) обеспечивать, чтобы деятельность, осуществляемая его
физическими или юридическими лицами, соответствовала
Конвенции ООН по морскому праву
2) содействовать Органу, принимая все необходимые меры для
обеспечения исполнения
3) обеспечивать мерами, предусмотренными его внутренним
законодательством, чтобы организация, за которую оно
поручилось, вела свою деятельность в соответствии с контрактом,
заключенным с Органом, и его обязательствами по Конвенции

41.

Ответ Камеры по вопросу «объем гражданской ответственности
поручившегося государства»
1. ответственность поручившегося государства наступает, когда
ущерб причинен деятельностью в Районе, а поручившееся
государство не исполнило своих «первостепенных обязательств»
и «прямых обязательств»
2. возможна компенсация за ущерб Району и его ресурсам,
которые составляют общее наследие человечества, а также
ущерб морской среде
3. каждое государство-участник иметь право на предъявление
требования о компенсации в свете обязательств, относящихся к
защите и сохранению морской природной среды открытого моря
и Района
4. орган и организации, за которые поручились государства, несут
ответственность «в каждом случае исходя из фактического

42.

5. в соответствии с обычным международным правом,
существует обязательство государств обеспечить полную
компенсацию или реституцию
6. форма возмещения зависит и от фактического ущерба, и от
технической возможности возвращения сторон в первоначальное
состояние
7. возможны две потенциальные ситуации, которые могут
повести к ненадлежащему возмещению ущерба, если:
а. поручившееся государство пренебрегает своими
«первостепенными» и «прямыми» обязательствами, так что
организация не может нести полную ответственность
б. поручившееся государство не исполнило свои
«первостепенные» и «прямые» обязательства, но ущерб не
может быть прямо связан с этим. В таких случаях, видимо,
необходимо будет создавать фонды

43.

Ответ Камеры на вопрос «необходимые и надлежащие меры
поручившегося государства»
должны действовать добросовестно, разумно и не произвольно
обеспечивать исполнимыми обязательства организации
в отношении национальной правовой системы:
устанавливать более жесткие природоохранные нормы, чем
вводимые правилами Органа
включать в них положения, касающиеся финансовых и
технических возможностей поддерживаемой организации,
условия для выдачи сертификата о поддержке, меры наказания
за неисполнение
обеспечивать, чтобы решения Международного трибунала по
морскому праву, касающиеся прав и обязанностей Органа и
поддерживаемой организации были исполнимы в поручившемся
государстве
создавать механизмы исполнения «прямых обязательств»