Компетенция и порядок рассмотрения дел в Международном Суде ООН

1.

Компетенция и порядок рассмотрения
дел в Международном Суде ООН
• 1. Основные принципы создания
Международного Суда ООН. Его
формирование и компетенция
• 2. Порядок осуществления
судопроизводства в Суде, устная и
письменная стадия процесса
• 3. Консультативные решения Суда и их
юридическая сила

2.

Международный суд ООН (англ. International
Court of Justice, фр. Cour internationale de
Justice) — один из шести главных органов ООН
учреждён в 1945 году.
Участниками Статута Международного суда
являются все государства-члены ООН, а также
Швейцария и Науру
является главным судебным органом ООН,
уполномоченный разрешать международные
споры между государствами.
согласно Уставу ООН (п.33 ст. 1), международные
споры должны урегулироваться мирными
средствами, одним из которых является
разбирательство в Международном Суде

3.

Принципы
урегулирования
споров мирными
средствами
принципы
международного
права
принцип согласия
сторон
означает свободу
государств выбирать
средства разрешения
споров между ними
принцип
справедливости
принцип улаживания
или разрешения
международных
споров или ситуаций,
которые могут привести
к нарушению мира

4.

Применимое право Суд ООН
Устав ООН
Статут
Международного
суда ООН
Регламент Суда
(1978)

5.

Состав Международного суда ООН, процедура избрания и
исключения судей
состоит из 15 независимых судей
в его составе не может быть двух граждан одного и того же государства
избираются ГА и СБ ООН из числа лиц, внесенных в список по
предложению национальных групп Постоянной палаты третейского суда
на 9 лет и могут быть переизбраны, с тем, однако, что срок полномочий
пяти судей первого состава Суда истекает через три года, а срок
полномочий еще пяти судей – через шесть лет.
не исполняют никаких политических или административных
обязанностей и никаких других занятий профессионального характера.
член Суда не может быть отрешен от должности, кроме случая, когда, по
единогласному мнению других членов, он перестает удовлетворять
предъявляемым требованиям.
об этом Секретарь Суда уведомляет Генерального секретаря OOH. По
получению этого уведомления место судьи считается вакантным
члены Суда при исполнении ими судебных обязанностей пользуются
дипломатическими привилегиями и иммунитетами

6.

Компетенция Суда
сторонами споров, рассматриваемых Судом, могут быть только
государства, которые представляют их на рассмотрение
(34 Статута Международного суда)
международный суд не может
рассматривать споры между государством и международной
организацией или между двумя международными
организациями
письменные и устные заявления частных субъектов (например,
корпораций или неправительственных организаций) или
физических лиц

7.

Право доступа в Международный суд имеют:
государства-члены ООН, которые, ратифицировав Устав, взяли на
себя предусмотренные в нем обязательства и, таким образом,
автоматически стали участниками Статута Суда, который является
неотъемлемой частью Устава
государства, которые стали участниками Статута Суда, не став при
этом членами ООН
любое другое государство, которое, не являясь членом ООН или
участником Статута МС, направило Секретариату заявление,
отвечающее требованиям, установленным СБ ООН, посредством
которого оно признало юрисдикцию Суда и обязалось
добросовестно выполнять решения Суда
к ведению Суда относятся все дела, которые будут переданы ему
сторонами, и все вопросы, специально предусмотренные Уставом
ООН или действующими договорами и конвенциями

8.

Преемственность Международного суда в
отношении Статута Постоянной Палаты
Международного Правосудия, учрежденного в
рамках Лиги Наций
Заявления, сделанные на основании статьи 36 Статута
Постоянной Палаты Международного Правосудия,
продолжающие оставаться в силе, считаются, в отношениях
между участниками настоящего Статута, признанием ими
юрисдикции Международного Суда для себя обязательной
на не истекший срок действия этих заявлений и в
соответствии с условиями, в них изложенными
во всех случаях, когда действующие договор или конвенция
предусматривают передачу дела Суду, который должен был быть
учрежден Лигой Наций, или Постоянной Палате Международного
Правосудия, дело между сторонами — участниками настоящего
Статута должно передаваться в Международный Суд

9.

При разрешении споров Суд, вправе применять
а) международные конвенции, как общие, так и специальные,
устанавливающие правила, определенно признанные спорящими
государствами
б) международный обычай как доказательство всеобщей практики,
признанной в качестве правовой нормы
в) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями
г) судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных
специалистов по публичному праву различных наций в качестве
вспомогательного средства для определения правовых норм
разрешать дело по справедливости и по добру «ex aequo et bono», если
стороны с этим согласны

10.

Юрисдикция Международного суда ООН
государства — участники Статута могут в любое время признать без
особого о том соглашения, ipso facto, в отношении любого иного
государства, принявшего такое же обязательство, юрисдикцию Суда
обязательной по всем правовым спорам, касающимся:
a) толкования договора
б) любого вопроса международного права
в) наличия факта, который, если он будет установлен, представит
собой нарушение международного обязательства
г) характера и размеров возмещения, причитающегося за нарушение
международного обязательства

11.

Международный суд может рассматривать дело лишь в том
случае, если соответствующие государства определенным
образом дали согласие на то, чтобы стать стороной
разбирательства в Суде (принцип согласия сторон)
способы согласия государств на представление спора в Суд
специальное соглашение
юрисдикционная оговорка или статья в договоре
одностороннее заявление
система факультативных оговорок

12.

специальное соглашение или ad hoc соглашение,
именуемое компромиссом
(англ. - compromise)
два или более государств — сторон спора по тому или
иному конкретному вопросу могут достичь
соглашения относительно его совместного
представления Суду и заключить с этой целью
специальное соглашение
специальное соглашение заключается, как правило,
между государствами для рассмотрения споров,
касающихся территориального суверенитета либо
делимитации сухопутных или морских границ

13.

Требования к Специальному соглашению и примерный перечень
вопросов, подлежащих выяснению Судом
должно содержать определение спора или формулировку правового
вопроса для разрешения Международным судом( предметная
юрисдикция суда за пределы которой суд выйти не может)
примерный перечень вопросов для территориального спора
кому принадлежит суверенитет над определенной территорией, где
проходит граница между государствами
какие принципы и нормы международного права применимы в
отношениях между сторонами к делимитации районов
каков практический способ применения этих принципов и норм
международного права к конкретной ситуации
государство может выразить свое согласие о признании юрисдикции
Международного суда ООН, приняв рекомендацию Совета
Безопасности ООН о направлении спора на разрешение суда (ст.ст. 33 и
36 Устава ООН)

14.

Юрисдикционная оговорка
(статья) в договоре
(ч. 1 ст. 36 Статута)
в договорах содержатся статьи, в
которых государство-участник
заранее обязуется признать
юрисдикцию Суда
в случае возникновения спора с
другим государством-участником
относительно толкования или
применения договора в будущем

15.

Одностороннее заявление:
участники Статута Суда могут сделать одностороннее заявление о
признании юрисдикции Суда обязательной в отношении любого другого
государства, взявшего на себя такое же обязательство (ч. 2 ст. 36
Статута):
участники Статута могут в любое время заявить, что они признают без
особого о том соглашения, ipso facto, в отношении любого иного
государства, принявшего такое же обязательство, юрисдикцию суда
обязательной по всем правовым спорам, касающимся:
a) толкования договора
б) любого вопроса международного права
в) наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой
нарушение международного обязательства
г) характера и размеров возмещения, причитающегося за нарушение
международного обязательства
односторонний акт признания юрисдикции должен исходить как от
истца, так и от ответчика в споре

16.

Система факультативных оговорок
группа государств, на взаимной основе наделили Суд
юрисдикцией решать споры между ними, которые могут
возникнуть в будущем
каждое государство, принадлежащее к этой группе, имеет, право
возбуждать в Суде дело против любого другого государства,
входящего в эту группу
заявления могут быть ограниченными по времени и содержать
оговорки или исключать определенные категории споров
они передаются на хранение Генеральному секретарю ООН
из пяти постоянных членов СБ лишь Соединенное Королевство
сделало такое заявление, действующее в настоящее время
Франция и Соединенные Штаты, отозвали его. Китай и Россия
никогда не делали такие заявления
треть государств — членов ООН сделали односторонние
заявления о признании юрисдикции Суда обязательной

17.

Порядок возбуждения судебного разбирательства. Различие между
специальным соглашением и заявлением
Судебное разбирательство возбуждается двумя способами:
посредством уведомления о специальном соглашении
посредством заявления
1. Посредством уведомления о специальном соглашении:
является двусторонним по своему характеру, заключается
государствами, желающими совместно представить спор на
рассмотрение Суда.
состоит из одного текста вопросов, которые они согласились передать на
рассмотрение Суда
любое из этих государств может возбудить разбирательство, уведомив
Секретариат об этом соглашении
2. Посредством заявления, односторонним по своему характеру, подается
государством против другого государства на основе юрисдикционной статьи в
договоре или заявлении в рамках системы «факультативной оговорки»

18.

Содержание заявления о споре
документы сопровождаются письмом главы внешнеполитического
ведомства соответствующего государства или его посла в Гааге:
указывается точный предмет спора и название сторон
заявление должно быть более подробным, чем специальное
соглашение:
а. помимо вышеупомянутых элементов, заявитель указывает
основания наличия, по его мнению, у Суда юрисдикции
б. точный характер претензии и краткое изложение фактов и
оснований, лежащих в основе этой претензии

19.

Секретарь Суда:
немедленно препровождает специальное соглашение или
заявление другой стороне и судьям
Генеральному секретарю ООН, всем государствам-членам,
имеющим право обращаться в Суд
включает дело в общий список Суда и информирует прессу
государство, которое представляет заявление, называется
заявителем, а другое государство – ответчиком
в официальном названии дела названия сторон отделяются
словом «против» (например, Камерун против Нигерии)
в случае специального соглашения ни «заявителя», ни
«ответчика» нет, названия сторон разделяются знаком дробь
(например, Индонезия/Малайзия)

20.

Статус представителей государств при рассмотрении дел в Суде
могут быть послом в Нидерландах или старшим гражданским
служащим министерства иностранных дел
передают дела на рассмотрение Суда
получают сообщения от Секретаря Суда, касающиеся дела, и
направляет состязательные бумаги Секретарю
выдвигают аргументы на открытых слушаниях и делать
представления, выступать от имени своего правительства и брать
на себя обязательства от его имени
получают помощь от сопредставителя и заместителя
представителя
имеют поверенных или адвокатов для оказания помощи в
подготовке состязательных бумаг или представлении устных
аргументов
представители, поверенные и адвокаты пользуются
привилегиями и иммунитетами, необходимыми для
самостоятельного выполнения ими своих обязанностей

21.

Требования к участию поверенных
или адвокатов в Международном
суде
должны быть назначены государствомучастником для участия в деле
(коллегия адвокатов Международного
суда не существует)
поверенные могут не иметь
гражданство государства, от имени
которого они выступают
избираются из числа практикующих юристов,
профессоров международного права и правоведов,
которые, по мнению тяжущихся государств, являются
наиболее квалифицированными специалистами

22.

Судопроизводство
состоит из двух частей: письменного и устного судопроизводства
письменное производство – представление Суду состязательных
бумаг, содержащих подробное изложение спорных вопросов
каждая состязательная бумага, предъявляемая одной стороной,
должна быть препровождена другой
продолжительность письменного судопроизводства от нескольких
месяцев до нескольких лет в зависимости от сложности дела,
количества и размера состязательных бумаг и сроков их
представления
официальные языки Суда являются французский и английский
все состязательные бумаги, поданные на одном из них, должны
переводиться на другой Секретариатом
состязательные бумаги не предаются гласности до открытия устных
слушаний; огласка допускается по истечении нескольких месяцев
после представления последней состязательной бумаги и означает

23.

Наименование состязательных
документов, представляемых
сторонами в спорах посредством
специального соглашения
меморандум
контрмеморандум
ответ и реплика на ответ

24.

Порядок
проведения
слушания в Суде
в Большом зале правосудия
Дворца мира в присутствии
представителей прессы,
дип. корпуса, юристов и
других лиц,
интересующихся
деятельностью Суда
пропуск выдается в
день слушаний у
ворот Дворца по
представлении
удостоверения
в открытом режиме,
по инициативе
сторон слушания
могут быть
закрытыми
представители
государств выступают
с устными
замечаниями

25.

Церемониал (одежда и рассадка)
судьи в черной мантии с белым кружевном жабо
секретарь, сидящий с судьями, — в черной мантии с белым плоским
воротником
лицом к судьям сидят представители сторон, одетые в соответствии с
обычаями их стран
разбирательство, возбужденное посредством заявления, государствозаявитель располагается слева от Председателя, а государство-ответчик
— справа
разбирательство, возбужденное посредством специального соглашения,
стороны располагаются в алфавитном порядке слева
стороны обращаются к Суду в порядке, в котором они подавали свои
состязательные бумаги или, в случае возбуждения дела посредством
специального соглашения, — в порядке, установленном Судом.
устные аргументы нацелены на вопросы, которые являются предметом
спора. Каждая сторона выступает дважды
выступающие говорят на французском или английском языках, при этом
обеспечивается синхронный перевод

26.

Свидетели в Суде
суд правомочен вызывать свидетелей
и заслушивать их согласно процедуре,
используемой в странах обычного
права
вначале осуществляется
первоначальный допрос свидетеля
выставившей стороной, затем
перекрестный допрос другой
стороной, повторный допрос первой
стороной и ответы на любые вопросы,
поставленные Судом

27.

Предварительные возражения для оспаривания компетенции Суда
1. Суд не обладает юрисдикцией
а. договор или заявление государства-заявителя являются ничтожными
и не имеющими юридической силы или более не действуют
б. спор предшествует времени, к которому применяется договор или
заявление
в. оговорка к договору или заявлению исключает рассматриваемый спор
2.Заявление не является приемлемым
а. государство-ответчик утверждает, что не были соблюдены
существенно важные положения Статута или Регламента
спор отсутствует
он не носит юридического характера
не были исчерпаны местные средства правовой защиты
государство-заявитель не обладает правоспособностью для

28.

При выдвижении
предварительных
возражений
судопроизводство по
существу спора
приостанавливается
открывается
отдельный этап
разбирательства дела
включающий
письменное и устное
судопроизводство
Суд может:
поддержать
возражение (тогда
производство по делу
прекращается)
отвергнуть его (в этом
случае разбирательство
по существу дела
возобновляется со
стадии, с которой оно
было приостановлено)
либо объявить, что
решение в отношении
возражения должно
быть вынесено во
время разбирательства
дела по существу

29.

Суд правомочен
вынести решение о временных
мерах защиты заключающийся
в замораживании развития
ситуации до того, как не вынесет
окончательное решение по
спору:
по просьбе одной из сторон
или по своей собственной
инициативе, если он считает, что
права, которые составляют
предмет решения, которое он
должен впоследствии вынести,
находятся под
непосредственной угрозой
если Суд считает необходимым,
в срочном порядке проводятся
слушания.

30.

Процедура обсуждения решения Суда после завершения
слушаний
Первое расширенное обсуждение
проходит на закрытых заседаниях
судьи проводят предварительный обмен мнениями, в ходе
которого Председатель в общем виде определяет вопросы,
которые, по его мнению, требуют обсуждения и решения Суда
каждый судья готовит письменную записку с изложением своего
мнению по делу, своего рода предварительное мини-решение.
записка переводится и распространяется среди других судей, что
дает им возможность получить представление о возможном
мнении большинства
обсуждения в Суде являются закрытыми, однако решение
оглашается на открытом заседании

31.

Второе расширенное обсуждение
учреждается редакционный комитет
в составе 2 судей, мнение которых наиболее полно отражает мнение
очевидного большинства, и Председателя, если его мнение не относится к
мнению меньшинства
готовится проект решения, распространяемый среди судей, которые могут
представить в письменном виде предлагаемые поправки
по итогам рассмотрения поправок, готовится новый проект
проводится первое чтение проекта, вносятся дополнительные изменения,
затем – второе чтение
окончательное голосование проводится после принятия окончательного
текста во втором чтении
судьи голосуют устно «за» или «против» в обратном порядке старшинства,
воздерживаться нельзя.
в случае разделения голосов поровну голос Председателя дает перевес.
если решение касается не связанных между собой вопросов, по каждому из
них может проводиться отдельное голосование

32.

Особое мнение
судьи могут прилагать к решению заявления с изложением
позиции или отдельное или особое мнение с разъяснением
мотивов их голосования
судьи, прилагающие отдельные или особые мнения, продолжают
в полной мере участвовать в обсуждениях и оказывать влияние
на содержание решений Суда, с тем, чтобы оно во всех
отношениях было решением Суда в целом
окончательное решение выносится после окончания слушаний и
оглашается Председателем (или Вице-Председателем) на
открытом заседании в Большом зале правосудия Дворца мира в
присутствии всех членов Суда

33.

Решение Суда
является обязательным для соответствующих сторон, независимо
от того, вынесены ли они Судом полного состава или камерой
окончательно и не подлежат обжалованию
просьба о пересмотре заявляется:
а. лишь по вновь открывшимся обстоятельствам
б. которые могут оказать решающее влияние на исход дела
в. при вынесении решения не были известны ни Суду, ни стороне,
просящей о пересмотре.

34.

Реквизиты Решения Суда
Введение - фамилии судей и представителей сторон, краткая история
разбирательства и документы, представленные сторонами
Основная часть - резюмируются значимые факты в деле и излагаются
причины, лежащие в основе решения Суда
Пункт постановляющей части - излагается реально решение Суда и как
голосовали судьи
Решение издается в качестве двуязычного документа с французским и
английским вариантами на противоположных страницах
Подписывается - Председателем Суда (или Вице-Председателем) и
Секретарем и скрепляется печатью Суда
Оглашение решения - на открытом заседании представителям сторон
вручаются копии. Третья копия хранится в архивах Суда

35.

При оспаривании смысла или объема решения
заявитель обращается с просьбой о толковании или изменении
решения, при этом:
1. эти обстоятельства Суду или стороне, обращающейся с
просьбой о пересмотре решения, не были ранее известны
2. и они оказали бы решающее влияние на исход дела
любое государство - в случае не выполнения решения суда
другой стороной может довести этот вопрос до сведения Совета
Безопасности ООН
Совет Безопасности ООН - при необходимости может сделать
рекомендации или решить о принятии мер для приведения
решения в исполнение
выигравшая дело сторона - вправе требовать возмещения
означающее дополнительную стадию рассмотрения спора,
включающую письменное и устное судопроизводство

36.

Урегулирование спора
путем соглашения
рассмотрение спорных дел
может завершиться
соглашением об
урегулировании спора
государство-заявитель
информирует Суд о том, что
оно отказывается от иска,
или когда обе стороны
заявили о том, что они
достигли согласия
относительно отзыва иска
в обоих случаях Суд или его
Председатель выносит
постановление об
исключении дела из списка
Суда

37.

Постановления Суда
издаются для регулирования порядка
разбирательств, например, для
установления или продления сроков
для подачи состязательных бумаг
для регулирования побочных разбирательств
(например, временные меры) или для
прекращения производства по делу (исключение
дела из общего списка)
могут выноситься Судом в целом или в
некоторых случаях (например, в случае
простых процессуальных вопросов)
одним Председателем

38.

Суд может давать консультативные заключения
по любому юридическому вопросу
правом запрашивать консультативное
заключение Суда обладают пять органов ООН
Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности
Экономический и Социальный Совет, Совет по
опеке и Межсессионный комитет Генеральной
Ассамблеи
И 16 специализированных учреждений системы
ООН

39.

Специализированные учреждения системы ООН
Международная организация труда (МОТ)
Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО)
ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
Международный банк реконструкции и развития (МБРР)
Международная финансовая корпорация (МФК)
Международная ассоциация развития (МАР)
Международный валютный фонд (МВФ)
Международная организация гражданской авиации (ИКАО)
Международный союз электросвязи (МСЭ)
Всемирная метеорологическая организация (ВМО)
Международная морская организация (ИМО)
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС)
Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР)
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)

40.

Экономический и Социальный
Совет, Совет по опеке,
Межсессионный комитет
Генеральной Ассамблеи имеют
право запрашивать
консультативные заключения по
решению Генеральной
Ассамблеи
Шестнадцать
специализированных
учреждений получили на это
право от Генеральной
Ассамблеи в соответствии с
соглашениями,
регулирующими их
отношения с Организацией
Объединенных Наций

41.

Полномочия органов по запросу консультативных
заключений
Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности ООН
могут запрашивать консультативные заключения
«по любому юридическому вопросу»
Межсессионный комитет Генеральной Ассамблеи
ООН и специализированные учреждения ООН
«по юридическим вопросам, возникающим в
пределах их сферы деятельности»

42.

Содержание консультативного заключения
составляется в ходе закрытых обсуждений, и делится на следующие
части:
резюме хода обсуждений, аргументация Суда и пункт постановляющей
части
объем, как правило, составляет примерно 30 страниц на каждом языке.
могут прилагаться заявления и отдельные или особые мнения
оглашается на открытом заседании в Большом зале правосудия во
Дворце мира
одна подписанная и скрепленная печатью копия каждого заключения
хранится в архивах Суда, а вторая направляется Генеральному
секретарю ООН
если просьба исходит от какого-либо иного органа, третья подписанная
и скрепленная печатью копия направляется его директору или
генеральному секретарю.
консультативные заключения Суда обязательной силы не имеют, однако
они способствуют разъяснению и развитию международного права.
запрашивающий орган или специализированное учреждение ООН

43.

Процедура вынесения консультативных заключений
основывается на правилах, применимых к разбирательству спорных
дел
получив просьбу о вынесении консультативного заключения, Суд
составляет список тех государств и организаций, которые могут
представить имеющую отношение к делу информацию
государства не находятся в положении стороны спора, и любое их
участие в процессе вынесения Судом консультативного заключения
не делает его обязательным для них
процедура осуществляется быстрее, чем при рассмотрении спора
между государствами
письменные заявления представляются запрашивающим органом
или специализированным учреждением ООН и любыми
государствами, им предлагается представить свои комментарии в
отношении этих заявлений
проводятся открытые слушания

44.

Суд обладает правом отказаться
вынести консультативное
заключение
если оно будет противоречить его
судебному характеру или
существенно важным нормам,
которыми он руководствуется в
своей деятельности
или если такая просьба выходит за
рамки полномочий
запрашивающего органа