Сравнительно-правовой анализ несостоятельности (банкротства) физических лиц по законодательству России и зарубежных стран

1.

Сравнительно-правовой
анализ несостоятельности
(банкротства) физических лиц
по законодательству России и
зарубежных стран

2.

Необходимость защиты имущественных
прав сторон финансово-хозяйственных
отношений была обоснована еще в
древнеримском праве, в результате чего
зародился и в течение многих столетий
развивался правовой институт
несостоятельности, признанный наиболее
эффективным средством обеспечения
экономической безопасности
хозяйствующих субъектов.
Становится очевидной необходимость
создания и развития механизма правового
регулирования несостоятельности
(банкротства) такого специфического с
позиций Российского права субъекта
гражданских правоотношений, как
физические лица, и в большей степени –
граждане, не занимающиеся
предпринимательской деятельностью.

3.

Объект исследования
• общественные отношения, возникающие по поводу
банкротства физических лиц – граждан Российской
Федерации, связанные с защитой прав и реализацией
имущественных интересов их кредиторов и самих
граждан-должников.
Предмет исследования
• российское гражданское законодательство,
регулирующее процедуры банкротства физических лиц;
доктрина права в исследуемой области; сложившаяся
судебная практика и проблемы правоприменения.

4.

Цель исследования
• провести сравнительно-правовой анализ несостоятельности (банкротства)
физических лиц по законодательству России и зарубежных стран и предложить
рекомендации по совершенствованию правового регулирования отношений,
складывающихся по поводу неспособности гражданина-должника удовлетворять
финансовые требования и его последующего признания банкротом..
Задачи:
• 1)
Изучить становление и развитие института банкротства физического лица в
России;
• 2)
Рассмотреть критерии банкротства физических лиц, их гражданско-правовой
статус как несостоятельности субъектов;
• 3)
Изучить правовое регулирование банкротства физического лица
• 4)
Исследовать досудебные юридические процедуры удовлетворения
требований кредиторов физического лица
• 5)
Изучить судебные юридические процедуры банкротства физического лица
• 6)
Рассмотреть меры по предупреждению банкротства физического лица.
• 7)
Провести сравнительно-правовой анализ несостоятельности физических лиц
по законодательству России и зарубежных стран.

5.

1. Проведя сравнительно-правовой анализ несостоятельности физических лиц по
законодательству России и зарубежных стран следует отметить, что в США и
Великобритании исторически сложился противоположный подход к осуществлению
процедуры банкротства и ее последствиям. Английский подход направлен на
удовлетворение требований кредиторов, американский во главу угла ставит интересы
должника, попавшего в сложную экономическую ситуацию. При этом становление и
развитие процедуры продолжались на протяжении двух столетий.
2. Анализируя законодательство в сфере банкротства физических лиц в Америке и Англии,
мы пришли к выводу о том, что лишь, пройдя столь длинный путь, данным странам
удалось стабилизировать основные процессы процедуры несостоятельности граждан и
ввести действующие механизмы, позволяющие отслеживать тенденции развития и
предотвращающие мошеннические схемы по списанию долгов. На наш взгляд
исключительно длительность практического применения закона о банкротстве физических
лиц может сформировать подход страны к данной процедуре и внести корректировки в
действующие нормы, что подтверждается развитием законодательства о
несостоятельности дебиторов приведенных стран.

6.

На сегодняшний день назрела необходимость разработки концепции предупреждения
банкротства физических лиц, т. к. действующее законодательство регулирует только
предупреждение банкротства юридических лиц. Отсутствие нормативного регулирования
вопросов предупреждения банкротства физических лиц приводит к тому, что сами
физические лица, а также их кредиторы оказываются недостаточно защищенными. Это
обусловливает необходимость внесения изменений в нормы действующего
законодательства, которые призваны обеспечить предупреждение банкротства физических
лиц.
Так, в рамках реализации концепции предупреждения банкротства физических лиц
видится целесообразным дополнить главу X «Банкротство гражданина» закона о
банкротстве статьей о предупреждении банкротства физических лиц, в которой
предусмотреть возможность физическим лицам, в том числе не занимающимся
предпринимательской деятельностью, в целях предупреждения банкротства
организовывать ассоциации заемщиков, осуществлять страхование на случай возможного
наступления банкротства.

7.

1. Вплоть до XIX века законодательство о банкротстве было развито довольно
слабо, оно не имело целостного и систематического характера, что отражало
общую неразвитость рыночных отношений в России.
2. Законодательство о банкротстве России XIX века делало значительный
шаг вперед, однако отличалось разрозненностью и сложностью.
3. В советской России в период НЭПа сложилась довольно развитая
нормативно-правовая база регулирования процедуры банкротства,
отличавшаяся, тем не менее, незавершенностью и неполнотой.
4. Советское право более поздних периодов отказалось от регулирования
отношений, связанных с несостоятельностью, что в общем и целом
вытекалоиз сути командно-административной экономики.
5. С началом формирования рыночной экономики в 90-е годы XX века были
приняты нормативно-правовые акты, призванные строить новые реалии
рыночных отношений.

8.

Причинами несостоятельности физических лиц может быть множество
факторов. Среди них можно различать внутренние причины, тесно связанные с
личностью должника (членов его семьи).
Также к внутренним причинам можно отнести: алименты, компенсации по
возмещению за причинение вреда жизни и здоровью, обязательства,
возникшие вследствие уничтожения или повреждения имущества другого лица
и (или) возникшие в результате привлечения гражданина к юридической
ответственности.
Внешние причины возникают независимо от действий должника. К ним можно
отнести: инфляцию, изменение ключевой ставки Банка России, банковских
процентных ставок и условий кредитования, налоговых ставок, изменение
условий в отношении собственности и аренды, в законодательстве о труде и
другие.

9.

На сегодняшний день основы для
правового регулирования института
банкротства гражданина заложены в
Конституции Российской Федерации.
В ней закреплены принципы,
применение которых положено в
действующей концепции
банкротства.
Понятие несостоятельности
(банкротства) определено в ст. 2 ФЗ
от 26.10.2002 г. «О несостоятельности
(банкротстве)» через указание на его
сущностный признак –
неспособность должника в полном
объеме удовлетворить требования
кредиторов по денежным
обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных
платежей.

10.

Начать процедуру признание его банкротом
вправе любой гражданин, чей долг перед
официальными организациями превысил 500
тысяч рублей.
Просрочка должна достигнуть 3-х месяцев.
Обязательной является ситуация, когда должник
имеет долг перед несколькими кредиторами и
понимает, что, даже погасив часть, не сможет
выплатить оставшуюся сумму.
Обратиться в суд он обязан не позднее чем
через 30 дней после наступления ситуации,
удовлетворяющей условиям банкротства.