Курс для подготовки руководителей и специалистов по промышленной безопасности

1.

Уфимский государственный нефтяной технический университет
Федеральный закон N 116 "О
промышленной безопасности опасных
производственных объектах"
Курс для подготовки руководителей и специалистов по
промышленной безопасности

2. ФЗ №116 «О промышленной безопасности ОПО»

Направлен на:
обеспечение
промышленной
безопасности;
предупреждение аварий
на ОПО;
обеспечение готовности
эксплуатирующих ОПО
юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей к
локализации и
ликвидации последствий
указанных аварий
Распространяется на:
на все организации
независимо от их
организационно-правовых
форм и форм
собственности,
осуществляющие
деятельность в области ПБ
ОПО на территории РФ и
на иных территориях, над
которыми РФ осуществляет
юрисдикцию в соответствии
с законодательством РФ и
нормами международного
права
2

3. Область распространения ФЗ № 116

Опасными производственными объектами являются:
Предприятия или их цехи,
участки, площадки, а также
иные производственные
объекты, указанные в
приложении 1 к настоящему ФЗ
3

4.

Глава 1
Основные положения
В главе рассматриваются:
Основные понятия.
Опасные производственный объекты.
Требования промышленной безопасности.
Правовое регулирование в области промышленной безопасности.
Федеральные органы исполнительной власти в области
промышленной безопасности.

5. Основные понятия

Промышленная безопасность
Авария
Инцидент
Технические устройства,
применяемые на ОПО
Вспомогательные
горноспасательные
команды
Обоснование безопасностии
ОПО
Система управления
промышленной
безопасностью
Техническое
перевооружение ОПО
Экспертиза промышленной
безопасности
Эксперт в области
промышленной
безопасности
5

6. Требования промышленной безопасности

Ст.3, п.1.Требования промышленной
безопасности - условия, запреты,
ограничения и другие обязательные
требования, содержащиеся в настоящем
Федеральном законе, других
федеральных законах, принимаемых в
соответствии с ними нормативных
правовых актах Президента РФ,
нормативных правовых актах
Правительства РФ, а также федеральных
нормах и правилах в области
Ст.3, п.2. Требования
промышленной
промышленной
безопасности.
безопасности должны соответствовать нормам
в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, санитарноэпидемиологического благополучия населения,
охраны окружающей среды, экологической
безопасности, пожарной безопасности, охраны
труда, строительства, а также обязательным
требованиям, установленным в соответствии с
законодательством РФ о техническом
регулировании
6

7. Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности

В целях осуществления государственной политики в области ПБ Президент РФ или по
его поручению Правительство РФ определяет федеральные органы исполнительной
власти в области ПБ.
Федеральные органы исполнительной власти имеют подведомственные им
территориальные органы, создаваемые в установленном порядке.
Функции федеральных органов исполнительной власти в области
промышленной безопасности:
Нормативно-правовое
регулирование
Специальные
разрешительные,
контрольные и надзорные
функции
7

8.

Глава 2
Основы промышленной
безопасности
В главе рассматриваются:
•Деятельность в области ПБ
•Технические устройства, применяемые на ОПО
•Производственный контроль за соблюдением требований ПБ и управления ПБ
•Техническое расследование причин аварии
•Экспертиза ПБ
•Разработка декларации ПБ
•Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в
результате аварии или инцидента на ОПО

9. Деятельность в области промышленной безопасности

Проектирование, строительство,
эксплуатация, реконструкция,
капитальный ремонт, техническое
перевооружение, консервация и
ликвидация ОПО
Проведение экспертизы
промышленной безопасности
Изготовление, монтаж, наладка,
обслуживание и ремонт
технических устройств,
применяемых на ОПО
Подготовка и переподготовка
работников ОПО в необразовательных
учреждениях
9

10. Технические устройства, применяемые на ОПО

Технические устройства подлежат:
Декларированию
соответствия
Экспертизе
промышленной
безопасности
Сертификации
Сертификация технических устройств, применяемых на
ОПО, осуществляется органом по сертификации,
аккредитованным в порядке, установленном
законодательством РФ о техническом регулировании,
декларация о соответствии принимаается заявителем в

11. Требования промышленной безопасности к эксплуатации ОПО

Соблюдать
положения Иметь
Проводитьфедеральных
лицензию на
экспертизузаконов
эксплуатацию
ПБ
Обеспечивать
Разрабатывать
укомплектованДекларацию
ность штаба
Некоторые
ПБ
работников
Осуществлять
обязанности
Обеспечивать
мероприятия по
организации
проведение
локал. и ликвид.
аттестации
последствий
Организовывать
Принимать
работников
аварий участие в тех.
и
Вести учетосуществлять
расследовании
аварий ПК
причин аварии
и инцидентов

12.

Работники опасного
производственного
объекта обязаны:
Соблюдать
требования
Проходить
НТД,
подготовку
устанавливающих
и аттестацию
правила
в области ПБ
ведения работ
на ОПО
В установленном
порядке
приостанавливать
работу
в случае аварии
или инцидента
Незамедлительно
В установленном
ставить
порядке
в известность
участвовать
своего руководив проведении работ
теля
по локализации
об аварии/инциаварии
денте на ОПО

13.

Производственны
й контроль за
соблюдением
требований ПБ
Организация,
эксплуатирующая
ОПО, обязана
организовывать и
осуществлять
производственный
контроль за
соблюдением
требований ПБ в
соответствии с
требованиями,
устанавливаемыми
Правительством РФ

14. Техническое расследование причин аварии

По каждому факту
возникновения
аварии на ОПО
проводится
техническое
расследование ее
причин.
Техническое
расследование
причин аварии
проводится
специальной
комиссией,
В состав
комиссии,
возглавляемой
представителем
ФОИВ
включаются:
Представители
Другие
субъекта РФ, Представители
представител
на территории организации, в соответств
которого
эксплуатируюс законодарасполага- щейОПО
тельством
ется ОПО
РФ

15. Экспертиза промышленной безопасности

ЭПБ подлежат:
Проектная документация на
расширение, техническое
перевооружение,консервацию
, ликвидацию ОПО
технические устройства,
применяемые на ОПО
здания и сооружения на ОПО
декларация промышленной
безопасности,
разрабатываемая в составе
документации на техническое
перевооружение,
консервацию, ликвидацию
опасного производственного
объекта, или вновь
разрабатываемая декларация
промышленной безопасности;
Экспертизу
промышленной
безопасности
проводит
организация,
имеющая лицензию на
проведение указанной
экспертизы, за счет
средств ее заказчика.
Результатом проведения
экспертизы
промышленной
безопасности является

16. Декларация промышленной безопасности

 Декларация промышленной
безопасности находящегося в
эксплуатации ОПО разрабатывается
вновь:
в случае истечения десяти лет со дня
внесения в реестр деклараций ПБ
последней декларации ПБ;
в случае изменения технологических
процессов на ОПО либо увеличения более
чем на 20 % количества опасных веществ,
которые находятся или могут находиться
на ОПО;
в случае изменения требований ПБ;
по предписанию федерального органа
исполнительной власти в области ПБ или
его территориального органа в случае
выявления несоответствия сведений,
содержащихся в декларации ПБ,
сведениям, полученным в ходе
осуществления федерального

17. Обязательное страхование гражданской ответственности

Обязательное страхование гражданской
ответственности за причинение вреда в результате
аварии или инцидента на опасном производственном
объекте осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации об
обязательном страховании гражданской ответственности
владельца опасного объекта за причинение вреда в
результате аварии на опасном объекте.

18.  Ответственность за нарушение законодательства в области ПБ

В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в
результате аварии или инцидента на ОПО эксплуатирующая
организация или иной владелец ОПО, ответственные за
причиненный вред, обязаны обеспечить выплату компенсации в
счет возмещения причиненного вреда:
гражданам, имеющим право в соответствии с
гражданским законодательством на возмещение вреда,
понесенного в случае смерти потерпевшего (кормильца), - в сумме
2 000 000 рублей;
гражданам, имеющим право в соответствии с
гражданским законодательством на возмещение вреда,
причиненного здоровью, - в сумме, определяемой исходя из
характера и степени повреждения здоровья по нормативам,
устанавливаемым Правительством РФ. Размер компенсации
в этом случае не может превышать 2 000 000 рублей.

19.

Спасибо за внимание!
19