Государственное устройство США. Правовой анализ формы государства

1.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
США
РАБОТУ ПОДГОТОВИЛА:
Камолова Азизахон
МГИМО Ташкент

2.

ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
• 50 штатов
• Федеральный округ Колумбия
• Соотношение федерального законодательства с законодательством штатов было определено в
Конституции США, и полностью установилось после Гражданской войны 1861-1865 гг., так как Юг
штатов был за ослабление законов федеральной власти и укрепления власти штатов.
• На данный момент компетенция федерального права распространяется на регулирование вопросов
экономики, финансов, обороны, трудовых отношений, охраны природы и иных общегосударственных
проблем, а также таможенных правил, торговли между штатами, авторских прав, патентных
отношений и др.
Каждый штат имеет свою конституцию, свои законодательные органы, двухпалатные (в штате Небраска однопалатная) легислатуры, свою исполнительную власть, во главе которой стоит избираемый населением
губернатор.
По форме правления США - президентская республика.
Принадлежит к англо – американской семье.
ТИПОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ США
Гибридная правовая система штатов:
• Луизиана - бывшая испанская и французская колонии, которая была присоединена к США в 1803 г.
• Законодательство штатов, расположенных на территориях, некогда отторгнутых от Мексики (Техас,
Нью-Мексико, Невада и др.), в некотором смысле под влиянием испанской правовой системы.
• Пуэрто-Рико, с 1952 г., нормы гражданского права составлены по испанскому образцу, а
процессуальные и большая часть иных правовых норм соответствуют общеамериканским моделям.

3.

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ США
В XVII-XVIII вв. в каждой из 13 британских колоний в Америке применялись английские законы и
нормы общего права, однако со значительными ограничениями, вызванными специфическими
местными условиями (крайне низкая стоимость земельных угодий, удаленность многих поселений
от административных центров, недостаток профессиональных юристов и др.). В большинстве
колоний были изданы собрания действовавших в каждой из них законодательных актов. Первое,
изданное в Массачусетсе в 1648 г., отличалось тем, что отдельные правовые институты были
расположены в нем в алфавитном порядке, что послужило образцом для многих последующих
публикаций американского законодательства.
После образования Соединенных Штатов в них сохраняли своё действие английские законы
(нормы английского общего права, сформулированные в решениях британских судов), если только
не противоречили Конституции и новым законам.
• Важнейшее отличие американской правовой системы от
английской - предопределяющее значение Конституции в
качестве основного источника права.
• Однако, основная тенденция в дальнейшем развитии
американского права - усилить роль законодательства, в
тоже время сохранить принципиальную значимость
решений Верховного суда США.

4.

СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ПРАВА
Источники права в США вытекают из:
▪ Конституция
▪ Свод федеральных законов
▪ Законодательные акты штатов (также Кодексы отдельных штатов( к прим. Луизиана)
▪ Прецеденты Верховного суда США
▪ Прецеденты остальных судов штатов

5.

СУБЪЕКТЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА В США
Конгресс - Законодательная Власть
Высший орган государственной власти – Конгресс.
Его законодательная деятельность проходит три стадии и включает две палаты:
Палата представителей - 435 членов, избираются на 2 года
Сенат - 100 человек (по 2 от каждого штата), на 6 лет
Президент - Исполнительная власть
Президент США избирается большинство голосов «выборщиков» сроком на 4 года. (избиратели выбирают выборщиков, а они - Президента).
Нельзя быть избранным на пост президента больше чем на два срока
Компетенция Президента чрезвычайно обширна несмотря на то, что законодательная власть все же находится в руках Конгресса
Все принятые Конгрессом билли посылаются на утверждение Президенту
В течение 10 дней он должен или подписать законопроект, или возвратить его Конгрессу со своими возражениями.
Однако, Конгресс может преодолеть президентское вето, вторично одобрив билль в каждой палате большинством в 2/3 голосов.
Омбудсмен - Исполнительная власть
На федеральном уровне в США не существует института омбудсмана или его прямых аналогов.
К компетенции омбудсмана штата относится контроль за действиями администрации по отношению к гражданам.
Из сферы компетенции исключены органы правосудия, законодательное собрание, губернатор и его рабочий аппарат, а также подразделения и
учреждения федерального правительства.
Верховный суд США – Судебная власть.
Верховный суд США занимает исключительно важное положение в структуре высших государственных учреждений наряду с Конгрессом и
Президентом США.
Верховный суд США единственное судебное учреждение, упоминаемое в Конституции США, состоит из 9 судей, одного из которых Президент
США назначает председателем.
Члены Верховного суда, включая председателя, назначаются Президентом и утверждаются Сенатом. Кворум, необходимый для принятия
решения, - 6 членов суда.

6.

• https://www.congress.gov/
• https://www.whitehouse.gov/

7.

ОСОБЕННОСТИ СТАТУТНОГО ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Конгресс осуществляет основную деятельность не на плановых сессиях, а в
специальных комитетах входящих в его состав.
Законодательная деятельность Конгресса проходит три стадии.
• На первой законопроект вносится на рассмотрение в палату и
определяется комитет, которому он будет передан.
• Второе чтение означает обсуждение билля (резолюция, федеральный
закон) в палатах, когда депутаты могут вносить изменения и
дополнения.
• Третье чтение - это голосование по законопроекту. В случае отклонения
билля одной из палат создаётся "согласительный комитет" из
представителей обеих палат, который должен выработать общее
мнение.
После одобрения билля обеими палатами он отсылается Президенту для
утверждения.
Схема принятия Билля
Например:
Bill of Rights, 15
December 1791

8.

ПОНЯТИЯ И ФОРМЫ СИСТЕМАТИЗАЦИИ ПРАВА В США
ГРАЖДАНСКОЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМ ОТРАСЛИ ПРАВА
• Развод (единообразный закон, одобренный только в 11 штатов, унификация отсутствует, 1970)
• Торговое право (единый торговый кодекс, 1952 -1978)
• Федеральные акты (закон Шермана, 1989)
• Трудовое законодательство (Законы: к примеру, Закон о справедливых условиях труда, 1938)
• Борьба против расовой дискриминации (к прим: Федеральные законы – о гражданских правах 1964 – 1968; акты верховного суда США по
делам Брауна)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
• Федеральное уголовное законодательство ( «Федеральный уголовный кодекс» 1984)
• Распределения полномочий федерации (Распространение на нект. случаи: убийство федеральных служащих, пересечение границы между
штатами, торговля наркотиками и т.д.)
УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО США
• Уголовный кодекс ( каждый в отдельном штате)
Конституции США (поправка 4ая, 5ая, 6ая, 7ая вошли в состав части Билля о правах, 1791)
Своды законов США (раздел 28, Судопроизводство и судебная процедура, 1948)
УГОЛОВНЫЙ И ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
Штаты США опираются на единый образец гражданского процессуального кодекса Нью – Йорка 1848, поэтому ГПК штатов схожи между собой.
Акты, изданные Верховным судом (Гражданское (1938), уголовное (1946), апелляционное производство (1968) и доказательное производство(1975))
Прецеденты по уголовным и гражданскому судопроизводству (решение по делу Гидеона (1963,Право любого лица иметь защитника при допросе в
Полиции)

9.

ЮР.ТЕХНИКА СУДЕБНОГО НОРМОТВОРЧЕСТВА
СУДЕБНЫЕ ИНСТАНЦИИ США
ЮРИСДИКЦИИ СУДОВ
https://www.supremecourt.gov/opinions/opinions.aspx

10.

ЮР. ТЕХНИКА
ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНО – ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ В СТРАНЕ
Конституционные имплементационные механизмы
• Согласно ст. 6 Конституции США предусматривается, что Конституция и законы США, изданные в ее исполнение, равно
как и все договоры, которые заключены или будут заключены, являются высшими законами страны, и суды каждого
штата обязываются к их исполнению, даже если в конституциях и законах любого штата встречаются противоречивые
положения.
• Согласно ч. 2 ст. VI Конституции США 1787 г. статус "верховного права страны" приобретают только те международные
договоры, которые были ратифицированы в надлежащем порядке.
Отношение США к конвенциям ОНН
Из девяти основных международных договоров по правам человека системы ООН Соединенные Штаты являются
участниками только трех:
• Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.,
• Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.,
• Конвенции против пыток 1984 г.
Не ратифицированы:
• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин г..
• Конвенция о правах ребенка г
Что касается Парижского соглашения по климату г…
Дональд Трамп вывел США из данного соглашения в 2017 году.
Конгресс США:
«Американцы могут пренебречь любыми обязательствами, запретами и предписаниями, если они по тем или иным причинам

11.

BIBLIOGRAPHY
Решетников, Ф.М., ‘Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник’, 2001,
<https://www.studmed.ru/reshetnikov-fm-pravovye-sistemy-stran-mira-enciklopedicheskiyspravochnik_0c329040e30.html>
Шумилов В.Н. ‘Правовая система США’, ВСЕРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ
ТОРГОВЛИ, МОСКВА МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 20о6 г.
<http://library.nlu.edu.ua/POLN_TEXT/UP/SHUMILOV_2006.pdf>
Людмила Павлова, ‘МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ
ГОСУДАРСТВ’, Белорусский журнал международного права и международных
отношений 1999 — № 3
<http://evolutio.info/ru/journal-menu/1999-3/1999-3-pavlova>

12.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!