Конституционное право - ведущая отрасль в правовой системе Российской Федерации. Лекция 1

1.

Тема 1. Конституционное право - ведущая
отрасль в правовой системе Российской
Федерации

2.

Вопросы темы:
1. Понятие, предмет и метод правового регулирования
конституционного права
2. Система конституционного права России
3. Место конституционного права в системе российского
права

3.

1. Понятие, предмет и метод правового
регулирования конституционного права
Конституционное право – ведущая отрасль российского права,
оно является ядром правовой системы России. На основе и в
соответствии с конституционным правом функционируют все
другие отрасли российского права (административное,
гражданское, уголовное, трудовое и т.д.)

4.

1.1.
Термин «конституционное право» употребляется в
нескольких смыслах:
во-первых, как отрасль национального права,
во-вторых, как отрасль научного знания (наука),
в-третьих, как учебная дисциплина.

5.

1.2
Предметом конституционного права является совокупность
общественных отношений, регулируемых нормами конституционного
права.
По сравнению с другими отраслями системы права эти отношения
занимают особое место в обществе, государстве.
особенности общественных отношений :
1. Они складываются во всех сферах жизни общества: политической,
экономической, социальной, духовной.
2. Они наиболее значимы, носят фундаментальный характер.
3. Они выступают системообразующими, обеспечивающими единство и
целостность общества.
С учетом перечисленных особенностей общественных отношений
конституционное право приобретает ведущий характер в системе
права.

6.

1.3
Предмет конституционного права охватывает
следующие основные общественные отношения:
а) составляющие основы конституционного строя;
б) образующие основы правового положения человека
и гражданина;
в) вытекающие из федеративного устройства России;
г) связанные с организацией и осуществлением
государственной власти;
д) возникающие в ходе осуществления судебной
власти;
е) составляющие основы местного самоуправления.

7.

1.4
Разграничиваются методы конституционно-правового регулирования :
1) управомачивающий: наделение участников конституционно-правовых
отношений определенными правомочиями (ст. 73 Конституции РФ: вне
пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного
ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой
государственной власти);
2) метод обязывания (обязанность платить установленные законом
налоги и сборы);
3). метод дозволения (ст. 66 - по предъявлению законодательных и
исполнительных органов автономной области, автономного округа
может быть принят федеральный закон об автономной области,
автономном округе); разрешают самому действовать по собственному
усмотрению.
4) метод запрещения (запрет на совершение неправомерных действий)

8.

1.5
Конституционное право России - это ведущая
фундаментальная
отрасль
права
России,
представляющая собой совокупность правовых
норм, закрепляющих и регулирующих основы
организации общества и государства, статус
человека и гражданина, их взаимоотношения, а
также механизм осуществления принадлежащей
народу власти непосредственно или через органы
государственной власти и органы местного
самоуправления.

9.

2. Система конституционного права России
Конституционное право как совокупность норм
имеет свою систему.
Система есть внутреннее строение отрасли, ее
структура. Систему конституционного права
обусловливают взаимосвязи норм данной отрасли
права, их объединение в правовые институты.

10.

2.1
Институт основ конституционного строя.
Данный институт является центральным в системе
конституционного права, базой для всей отрасли. Он включает:
1) основные принципы отношений человека и государства:
2) основные принципы устройства государства и организации
государственной власти.
Институт основ конституционного строя направлен на
регулирование отношений между обществом и государством,
своеобразного их соглашения, устанавливающего основные
характеристики государства и места в нем личности.

11.

2.2
Институт прав и свобод человека и
гражданина.
Это самый крупный институт конституционного
права, закрепленный в большом количестве
источников, начиная с международных конвенций о
правах человека. Конституция РФ признает и
гарантирует права и свободы человека и гражданина,
признает их неотчуждаемость.

12.

2.3
Институт федеративного устройства.
Нормы данного института закрепляют федеративные
отношения, лежащие в основе построения российского
государства.
В основном, нормы данного института отражены в Конституции
РФ (гл. 2), а также в конституционно-правовых договорах
(Федеративном договоре, договорах о разграничении
предметов ведения между Федерацией и ее субъектами).
Круг субъектов - адресатов норм института федеративного
устройства - состоит из Российской Федерации и ее субъектов.

13.

2.4
Институт референдума и выборов
Нормы данного института определяют порядок
реализации прав граждан на участие в референдуме
и в выборах. Основной массив норм находится не в
Конституции РФ, а в федеральных конституционных и
федеральных законах (например, о референдуме
Российской Федерации, об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации).

14.

2.5
Институт системы органов государственной власти и
местного самоуправления.
Структура института включает следующие части:
1)Президент РФ;
2) Федеральное Собрание Российской Федерации;
3) Правительство РФ:
4) основы организации судебной власти в Российской
Федерации;
5) основы организации органов государственной власти
субъектов РФ.

15.

2.6
Институт местного самоуправления.
Нормы данного института определяют организацию
местного самоуправления, которое наряду с
государственной
властью
является
формой
осуществления народовластия. Конституция РФ
содержит основные положения о местном
самоуправлении, которые развиваются в текущем
законодательстве

16.

2.7
Институт Конституции.
Конституция
самостоятельный
объект
конституционно-правового регулирования, точнее,
саморегулирования, так как именно в ней
установлены положения о ее верховенстве,
непосредственном действии, о порядке изменения
положений Конституции.

17.

3.Место конституционного права в
системе российского права
Конституционное право традиционно занимает ведущее место в
системе отраслей национального права. Это определяется несколькими
моментами:
1) предметом конституционного права являются общественные
отношения, в которых выражаются основные принципы общественного
и государственного устройства;
2) основной источник конституционного права - Конституция РФ -акт,
содержащий обязательные для всех нормы;
3) конституционное право определяет основы конституционного строя
Российской Федерации, то есть те основополагающие принципы,
которым должно соответствовать построение государства;
4) конституционное право закрепляет основные права человека;
5) конституционное право устанавливает федеративное устройство РФ,
разделение полномочий между Федерацией и ее субъектами,
6) конституционное право закрепляет основы организации
государственной власти и местного самоуправления;

18.

3.2
Таким образом, конституционное право является
первичной отраслью национального права, так как
устанавливает процесс воспроизводства всех
отраслей права, в том числе и себя самого.