Конституционное право – ведущая отрасль российского права

1.

© Зырянов И.А., 2009–2023
Содержание
1.Предмет и методы регулирования
конституционного права
2. Нормы российского
конституционного права
3. Конституционно-правовые отношения
4. Источники российского
конституционного права
5. Наука конституционного права России,
этапы ее развития
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО – ВЕДУЩАЯ
ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА
Зырянов И.А. к.ю.н., доцент кафедры конституционного
права имени профессора Исаака Ефимовича Фарбера

2.

1.Конституция РФ 1993 г.
2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г.
«О Конституционном Суде Российской Федерации»
3.Федеральный закон от 15.07.1995 г.
«О международных договорах Российской Федерации»
4.Федеральный закон от 4.03.1998 г.
«О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ»
5.Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 г. № 21-П
6.Постановление Пленума ВС РФ от 10.10.2003 г. № 5
«О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов
и норм международного права и международных договоров РФ»

3.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА
Учебно-методический комплекс
для бакалавров / под ред.
В.Т. Кабышева. Саратов, 2022.
Конституционное право России: Рабочая тетрадь по
учебник /под ред. В.Т.Кабышева. конституционному праву
Саратов: Изд-во «СГЮА», 2016.
России: Саратов: Изд-во
«СГЮА», 2019.

4.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
Авакьян С.А. Конституционное право
России: учебный курс: учеб. пособие
в 2 т. М., 2023 // ИБС «Знаниум»
URL:http://znanium.com
Баглай М.В. Конституционное право
Российской Федерации:
учебник. М., 2023.
// ИБС «Знаниум» http://znanium.com
Комментарий
к Конституции РФ
/ под ред.В.Д.Зорькина.
М., 2013.//ИБС «Знаниум»
http://znanium.com.
Учебники в библиотеке

5.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА
СПС «КонсультантПлюс»
Государственно-правовой
портал: www.pravo.gov.ru

6.

Конституционное право ведущая отрасль
российского права
ВОПРОС 1. ПРЕДМЕТ
И МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Саратов-2023

7.

Отрасль права
Общественные отношения
1.ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Конституционное право России как отрасль права - упорядоченная
совокупность юридических норм и институтов, закрепляющих основы
общественного строя, охраняющих права и свободы человека,
суверенитет, и учреждающих в этих целях отношения государственной
власти, также регулирующая некоторые смежные отношения.
Наука
Учебная дисциплина

8.

ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИИ
отношения, которые регулируются нормами конституционного права
основы конституционного строя
отношения между человеком
и государством
форма правления
устройство государства
отношения «права человека-робот (ИИ)»

9.

ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИИ:
общественно-политические отношения –И.Е. Фарбер
социальный порядок – Б.С. Эбзеев

10.

#Зырянов И.А.
Presentation 2023
конституционные
отношения

11.

СОМАТИЧЕСКИЕ ПРАВА,ЦИФРОВЫЕ (КИБЕР) ПРАВА,ПЕРСОНАЛЬНЫЕ И БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ
SOMA
Си́напс
НОВЫЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
16+ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ПРОПАГАНДОЙ
Стивен Хокинг

12.

МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
в зависимости от характера
предмета регулирования
императивный
диспозитивный
в зависимости от способа
воздействия
дозволение
согласования
обязывание
запрет
управомочение
Иные методы
учредительный
поощрения
гарантирования

13.

Конституционное право ведущая отрасль
российского права
ВОПРОС 2. НОРМЫ РОССИЙСКОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Саратов-2023

14.

2.НОРМЫ РОССИЙСКОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Нормы конституционного права - установленные или
санкционированные государством общеобязательные правила
поведения, регулирующие общественные отношения, которые
относятся к предмету конституционного права.
Э л ементы нор мы
п р ав а
Особенность структуры
конституционно-правовой нормы
«Усеченная» конструкция нормы:
- может отсутствовать гипотеза
- частое отсутствие санкции
примеры
Г и по т е за
Ди с по зи ци я
С анкция

15.

СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ
Статья
КРФ
Гипотеза
(«если»)
Диспозиция
(«то»)
Санкция
(«иначе»)
Ст. 111
Президент РФ вносит в
Государственную Думу
предложение о кандидатуре
председателя Правительства
РФ
Государственная Дума
рассматривает
кандидатуру и дает
согласие
После 3-кратного отклонения –
Президент РФ назначает
председателя Правительства,
распускает ГД и назначает
новые выборы
Ст. 117
часть 1
Правительство РФ может
подать в отставку
Президент РФ
принимает / отклоняет
отставку
х
Никто не может
присваивать власть в
РФ
Захват власти или присвоение
властных полномочий
преследуется по ФЗ
Ст. 3
часть 4
Ст. 54
часть 2
х
Деяние в момент его
Никто не может нести
совершения не признавалось ответственность за
правонарушением
такое деяние
х

16.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ
По функциональной роли
РЕГУЛЯТИВНЫЕ
ОХРАНИТЕЛЬНЫЕ
От способа воздействия
ОБЯЗЫВАЮЩИЕ
ЗАПРЕЩАЮЩИЕ
УПРАВОМАЧИВАЮЩИЕ
По территории действия
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ
МЕСТНЫЕ
По методу
ИМПЕРАТИВНЫЕ
регулирования
По характеру
регулирования
По времени действия
ДИСПОЗИТИВНЫЕ
ПООЩРИТЕЛЬНЫЕ
МАТЕРИАЛЬНЫЕ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ
ПОСТОЯННЫЕ
ВРЕМЕННЫЕ
РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ

17.

СИСТЕМА ОТРАСЛИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Институт конституционного права
- совокупность взаимосвязанных
правовых норм, регулирующих
определенный вид общественных
отношений в пределах ведущей
отрасли права.
отрасль конституционного права
подотрасли конституционного права
конституционно-правовые
институты
конституционно-правовые нормы

18.

ВИДЫ ИНСТИТУТОВ
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
основные
комплексные
простые
основы конституционного
строя, гражданство;
основные права,
свободы и обязанности
человека и гражданина;
федеральное устройство;
избирательное право и
избирательная система;
Президент РФ;
законодательная власть;
исполнительная власть;
судебная власть и др.
основы правового
статуса человека и
гражданина;
народовластие;
политические права
и свободы;
экономические права
и свободы;
личные права и
свободы;
социально-культурные
права и свободы и др.
институт главы
государства;
институт
Правительства;
институт
парламентаризма;
институт
Конституционного
Суда;
институт референдума
и др.

19.

Конституционное право ведущая отрасль
российского права
ВОПРОС 3.КОНСТИТУЦИОННОПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Саратов-2023

20.

субъекты
объект
элемент
элемент
Состав правоотношения
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
права
Конституционные отношения - коренные
субъект
объект
обязанности
общественные отношения, направленные на
осуществление публичной власти и суверенитета
народа, а также на достижение свободы личности
основания
возникновения
элемент
элемент
содержание
юридические факты

21.

СУБЪЕКТЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ-
участники общественных отношений, реализующие свои права,
обязанности или полномочия
физические лица
граждане РФ
иностранные
граждане РФ
лица без гражданства
лица с
многогражданством
специальный субъектизбиратели
народ,
соц. общности
органы власти и их
должностные лица
публично-правовые образования
государство-РФ
лица с двойным
гражданством
субъекты РФ
муниципальные
образования
объединения
общественные
объединения
сходы граждан
политические партии

22.

ОБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ то, на что направлено правовое регулирование общественного
отношения
социально-политические социально-экономические
ценности
блага
личные
блага
жизнь, свобода,
суверенитет,
собственность, земля,
достоинство
воспроизводство власти
другие природные
личности,
посредством выборов,
ресурсы и т.д.
личная
республиканская форма
неприкосновенность
явления,
правления, федерализм,
высшие социальные ценности, и т.д.
разделение властей и др.
материальные и духовные блага
По ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ
могут защищаться как
публичные или законные интересы

23.

ПРАВА
ОБЯЗАННОСТИ
ЮРИДИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ взаимные субъективные юридические права и обязанности его
участников, определенные нормой конституционного права,
ответственность за их невыполнение и гарантии их реализации.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ГАРАНТИИ
Фактическое содержание – это фактическое поведение участников
конституционно-правового отношения в пределах предоставленных
субъективных юридических прав и обязанностей.

24.

Конституционно-правовая ответственность применение к лицу, виновному в нарушении предписаний
конституционно-правовых норм, мер государственного принуждения,
предусмотренных санкцией юридической нормы и выражающихся в
отрицательных для него последствиях.
виновное деяние, противоречащее
Основание
требованиям конституционноконституционное
конституционноправовых норм и влекущее
правонарушение
правовой
специальную конституционноответственности
правовую ответственность
государство в целом как субъект, возмещающий
Субъекты
вред, причиненный гражданам незаконными
ответственности
действиями органов государственной власти или
их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ)
государственные органы, органы местного
самоуправления и их должностные лица
общественные и религиозные объединения
граждане

25.

Меры конституционно-правовой ответственности
отрешение от
должности
Президента РФ,
губернаторов
роспуск
Государственной Думы РФ,
законодательных органов
субъектов РФ
отмена решения
избирательной комиссии
об избрании депутата
ликвидация
общественных,
религиозных
объединений по
решению суда
отмена решения
о регистрации
кандидата в депутаты
расформирование
избирательной
комиссии высшей
комиссией или судом
Конституционно-правовые санкции могут ограничить лишь политические права,свободы.
Применение санкций не всегда является последствием совершения правонарушения.

26.

основания возникновения, изменения,
приостановления и прекращения
общественных отношений
Юридические факты
события
действия
состояния
обстоятельства,
не зависящие
от воли людей
волевое поведение
людей, правомерные
или неправомерные
деяния
обстоятельства,
существующие
длительное
время, непрерывно
или периодически
Фактический состав,
необходимый для
возникновения
у лица права быть
избранным
Президентом РФ
гражданство Российской Федерации
достижение 35-летнего возраста
постоянное проживание в РФ в течение 25 лет
несостояние лица в должности Президента
РФ в течение двух предыдущих сроков
полномочий

27.

Классификация конституционных правоотношений
По способу
индивидуализации
субъектов
общие
По характеру
реализации
В зависимости
от функций норм
конкретные
относительные
Правоотношениясостояния
По времени
действия

28.

Конституционное право ведущая отрасль
российского права
ВОПРОС 4.
ИСТОЧНИКИ РОССИЙСКОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Саратов-2023

29.

Спор о формах и источниках права
Формы конституционного права –
Источники конституционного права –
совокупность внешних способов
выражения и закрепления
правовых норм
установленные государством формы
закрепления и существования
конституционно-правовых норм
(конкретный вид формы права)
«Внешняя» оболочка источников права,
шире чем категория «источники»
Обычно имеют конкретное
документальное выражение
и наименование
Собирательное и обобщающее понятие,
отражает зак ономерности развития
государства и общества
гарантируют, устанавливают, изменяют права,
обязанности, полномочия и ответственность
субъектов права
могут определяться как тождественные
1. когда рассматриваются как формально-юридические источники права
2.первичный элемент- нормы права
3.относительно автономны

30.

ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
И НОРМЫ ПРАВА
НОРМАТИВНЫЕ
ДОГОВОРЫ
ФОРМЫ
НОРМАТИВНЫЕ
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
АКТЫ ПРЯМОГО
РЕШЕНИЯ СУДОВ
ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ
КОНСТИТУЦИОННОЙ ЮСТИЦИИ
С НОРМАТИВНЫМ СОДЕРЖАНИЕМ
НАРОДА
Нормативный правовой акт - письменный официальный документ
установленной формы, принятый народом на референдуме или органом
государственной власти, или органом местного самоуправления в
пределах его компетенции в соответствии с определенной процедурой,
содержащий нормы права, адресованный неопределенному кругу лиц,
рассчитанный на многократное применение

31.

СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ФОРМЫ
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Источник
права
материальные
условия жизни
юридический
смысл
религиозное
право
естественное
право
сферы
цифровое
право
позитивное
право
Декларации - конституционно-правовые документы программного
характера, закрепляющие, как правило, принципы построения
государственности, принципы взаимоотношений государства и
личности, принципы внешней политики.
Конституционно-правовой обычай - сложившиеся и многократно
применяющиеся на практике многочисленные правила решения различных
государственно-правовых вопросов, не закрепленные в нормативных актах
Акты Центральной избирательной комиссии РФ- нормативный акт со
специальной конституционной компетенцией
Акты СССР и РСФСР

32.

ИЕРАРХИЯ ИСТОЧНИКОВ
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
?
1. Конституция Российской Федерации 1993 г.
2. Законы о поправке к Конституции РФ
3. Решения референдума РФ
4. Решения Конституционного Собрания РФ
5. Общепризнанные принципы и нормы международного права
6. Международные договоры РФ
7. Акты международных органов по правам человека (ЕСПЧ, КПЧ ООН и др.)
8. Федеральные законы (ФКЗ, Кодексы, Основы законодательства, обычные)
9. Договоры между Россией и субъектами РФ о предметах ведения
10. Акты палат Федерального Собрания РФ
11. Указы Президента РФ
12. Постановления Правительства РФ
• Конституционно-правовые договоры и соглашения между субъектами РФ
• Решения Конституционного Суда Российской Федерации
• Нормативно-правовые акты субъектов РФ
• Акты органов местного самоуправления

33.

ЗАКОН– это принятый и изданный представительным (законодательным)
органом или на референдуме в установленном порядке нормативный акт,
который содержит правовые нормы, регулирующие наиболее важные
общественные отношения
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ (обычные, текущие) - законы,
регулирующие отношения в сфере конституционного
права.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ - законы,
принимаемые по отдельным наиболее важным, специально
указанным в КРФ вопросам с целью конкретизации ее положений.
ЗАКОН О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РФ - любое изменение глав с
3 по 8 Конституции РФ: исключение, дополнение, новая редакция
какого-либо из положений указанных глав.
ЗАКОНЫ СУБЪЕКТА РФ - законы, принимаемые органами
законодательной власти субъекта РФ по предметам
исключительного ведения субъекта РФ или совместного ведения
РФ и субъекта РФ.

34.

ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ДОГОВОРОВ
• МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР РФ – международное соглашение,
заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо
с международной организацией в письменной форме,
устанавливающее для сторон взаимные права и обязанности.
• ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОГОВОРЫ – соглашения,
заключенные между федеральными органами государственной власти и
органами государственной субъектов РФ либо между субъектами РФ по
вопросам разграничения предметов ведения и полномочий между
указанными органами либо субъектами РФ.
• ДОГОВОРЫ О ДЕЛЕГИРОВАНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ ОРГАНАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР 1992 Г.

35.

Решения
конституцион
ных судов
республик,
решения
уставных
судов
субъектов РФ
решения
Пленума и
Президиума
Верховного
Суда РФ и
ВАС РФ
Решения Конституционного Суда
Российской Федерации –
правовые акты, в которых
разъясняются содержание и смысл
конституционных норм, в целях их
одинакового применения всеми
субъектами права. Содержат
правовые позиции. Могут
признавать неконституционными
правовые акты, после чего они не
могут применяться.
Постановления Европейского
Суда по правам человека –
решения Суда по существу
рассматриваемых дел
в отношении России и ЗС по
вопросам толкования и применения
Конвенции о защите прав человека
и основных свобод 1950 г. Являются
составной частью российской
правовой системы и основанием
для пересмотра судебных актов,
изменения законодательства
ВИДЫ РЕШЕНИЙ СУДОВ
С НОРМАТИВНЫМ СОДЕРЖАНИЕМ
содержат правовые позиции,
носящие нормативный характер
СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ
решения
судов общей
юрисдикции,
арбитражных
судов,
мировых судей

36.

Конституционное право ведущая отрасль
российского права
ВОПРОС 5. НАУКА
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
РОССИИ, ЭТАПЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ
.
Саратов-2023

37.

5.НАУКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
РОССИИ, ЭТАПЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Наука конституционного правасистема взаимосвязанных теоретических
положений, доктрин, идей, выводов по
вопросам государственно - правового
характера, связанных с предметом данной
отрасли права.
Сложились основные направления науки:
-конституционная доктрина
- конституционная экономика
-конституционная социология
-психология власти
-конституционный процесс
-конституционный футуризм

38.

Сложилось 2 основных подхода к процессу возникновения конституционализма в России: первый связывает появление конституционализма с 1730 г. и
Кондициями, предъявленными Верховным тайным советом герцогине Курляндской Анне Иоанновне при приглашении ее на российский престол, второй –
с Манифестом 17 октября 1905 г., существенно ограничивавшим власть
монарха.
Анна Иоанновна рвет Кондиции
Николай II

39.

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ
КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА В РОССИИ
• этап дворянского или правительственного конституционализма,
который включал возникновение конституционных идей,
разработку проектов конституции дворянской оппозицией;
• этап монархического конституционализма в условиях думской
монархии (с 1906 - по февраль 1917 г.);
• этап советского конституционализма, функционирующего в
условиях однопартийной политической системы;
• переходный период от советской республики и советского
государственного права к демократическим институтам
конституционного права (1989 - 1993 гг.);
• этап современного демократического конституционализма
после конституционной реформы 1993 г.

40.

ИСТОЧНИКИ НАУКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Конституционная
доктрина
труды ученых - специалистов
в области конституционного
права, теории права
Предыдущие конституции,
акты конституционного
значения
Законы и
подзаконные
акты, в т.ч. ЗС
Методы научных
исследований
Системно-структурный
Исторический
Сравнительно-правовой
Общенаучные методы
(материалистической диалектики,
формально-логического анализа,
социологический, статистический)
Практика реализации
конституционных норм
административная
и судебная практика
Научные школы КП
московская
московская
саратовская
саратовская
уральская
уральская
казанская
казанская
мордовская
мордовская

41.

Саратовская научная школа конституционного права
Фарбера Исаака Ефимовича–
Кабышева Владимира Терентьевича

42.

43.

Саратовская научная школа
конституционного права
В.Т. Кабышев – д.ю.н., профессор,
академик, Заслуженный деятель
науки РФ, руководитель научной
школы
О.О.Миронов – д.ю.н., первый
Уполномоченный по правам человека в РФ
Б.С. Эбзеев – д.ю.н., судья Конституционного
Суда в отставке, экс- Президент КарачаевоЧеркесской республики, член ЦИК РФ
На кафедре функционирует Центр российского
конституционализма, научные кружки, обучаются аспиранты и
докторанты, проводятся научно-практические конференции.
Члены кафедры принимали активное участие в разработке проекта
Конституции России, текста присяги гражданина РФ, проектов
решений Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ,
федеральных законов, в работе избирательных комиссий.
Традиционно
каждый год
издается сборник
научных трудов

44.

В.В. Путин и В.Т. Кабышев на встрече
с заведующим кафедрами конституционного права
Вузов России (7 ноября 2013 года)
«Для нас сегодня,
для преподавателей,
имеет колоссальное
значение жить
по Конституции,
быть верным
Конституции,
особенно когда у
преподавателя одна
точка зрения,
а у студента другая».
В.Т. Кабышев

45.

О НАУКЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

46.

Побывала в космосе
в 1999 г. на станции «МИР»
в 2005 году на МКС
ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ
•1.Изучите 1, 2 и 9 главы
Конституции РФ 1993 г.
Прочитайте 1 главу учебника.
•2.Используя СПС «Консультант
Плюс» выпишите в рабочую
тетрадь название основных
федеральных конституционных
законов. Выучите их
наименование.
•3.В рабочей тетради из Учебнометодического комплекса КПРФ
2018 со ссылкой на источники
письменно решите задачи №1,2,3
по теме №1.
ТЕМЫ ДОКЛАДОВ:
•1.Саратовская научная
школа конституционного
права
•2. Саратовский проект
Конституции России
•3. Решения
межгосударственных органов
по правам человека как
источник конституционного
права России

47.

© Зырянов И.А., 2009–2023
Список источников:
1.Проекты участников
«Студенческая лаборатория
Конституционализма»
2. Курилюк Ю.Е. Конституционное право РФ как
отрасль права: Наука КП: презентация. М., 2017.
3. Фотографии –https :// www.qled.com.ua,
nastol.com.ua, AlignedЕnergy.com
4.Фотографии и картинки из открытых источников сети
“Интернет” и сети “Вконктакте”.
Все права на картинки, таблицы и фотографии
защищены авторским правом
и принадлежат их правообладателям
По всем вопросам обращаться:
E-mail : zyryanovv@yandex.ru
Благодарю за внимание!
Кафедра конституционного права