Система образования в России. (Тема 1)

1. Тема 1. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

2.

1. Федеральный закон «Об образовании в
Российской Федерации»
Образование является одной из важнейших подсистем
социальной сферы государства, обеспечивающейся
процесс получения человеком систематизированных
знаний, умений и навыков с целью эффективного
использования в профессиональной деятельности.

3.

Федеральный закон «Об образовании в Российской
Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (редакция от
24.04.2020 г.)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020 г.)
объединяет следующие объекты:
- совокупность взаимодействующих образовательных
программ и образовательных стандартов,
- сеть реализующих их учреждений и организаций,
- органы управления ими.

4.

5.

6.

7.

8.

2. Структура системы образования в России
Структура системы образования в России включает в
себя общее и профессиональное образование,
дополнительное образование и профессиональное
обучение (п.2 ст. 10 Федерального закона № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»), которые
реализуются по уровням образования.

9.

10.

1. Дошкольное образование предоставляют дошкольные
образовательные организации.
Чаще всего – это детские сады, и реже – другие
образовательные учреждения, которые организуют
присмотр за детьми и обучают их по дошкольной
программе.
Дошкольным считается возраст ребенка от двух месяцев
до семи лет. Но обычно самый ранний возраст, с которого
детские сада принимают детей — два с половиной или три
года. Так происходит, потому что не во всех дошкольных
организациях есть соответствующие младшие возрастные
группы.

11.

2. Обязательное образование подразделяется на:
- начальное – первые 3 или 4 класса.
- основное – 9 классов.
- среднее – 10 или 11 классов.

12.

Срок на освоение каждого уровня определяется
федеральными государственными образовательными
стандартами.
Также срок зависит от формы обучения (очная, заочная,
самостоятельная или другая форма) и особенностей
отдельных категорий обучающихся.
Обязательное образование получают в
общеобразовательных организациях. Обычно это школа,
лицей или гимназия.

13.

3. Среднее профессиональное образование направлено
на подготовку квалифицированных рабочих, служащих и
специалистов среднего звена.
Его можно получить после 9-ти классов основного или
10-11-ти классов среднего общего обязательного
образования.
Обучение по программам среднего профессионального
образования проводят колледжи, техникумы, лицеи,
другие образовательные учреждения и организации.

14.

Для поступления в профессиональную образовательную
организацию необходим аттестат об основном общем
образовании (9 классов) или о среднем общем
образовании (10 или 11 классов).
Если среднее профессиональное образование начинается
после 9-ти классов основного общего, то в
образовательную программу включаются стандарты 10 —
11-х классов среднего общего образования, а также
получаемой профессии или специальности.

15.

4. Высшее образование в России реализуется по трём
уровням образования: бакалавриат и специалитет,
магистратура, подготовка кадров высшей квалификации.
Обучение по программам высшего образования проводят
академии, университеты, институты, другие
образовательные учреждения и организации.

16.

Бакалавриат
Это законченное высшее образование. Поступать на
программы бакалавриата могут обладатели среднего
общего или среднего профессиональногог образования.
Учеба длится 4 года и предполагает общую
фундаментальную подготовку. Для поступления в вуз
необходимо написать заявление в приёмную комиссию
учебного заведения и представить паспорт и аттестат или
диплом об окончании школы или техникума, результаты
ЕГЭ.
По окончании бакалавриата студенты защищают ВКР. По
ее итогам выдается диплом бакалавра с присвоением
квалификации («Академический бакалавр», «Прикладной
бакалавр»). Документ дает право работать по профессии
или продолжить обучение в магистратуре.

17.

Специалитет
В отличие от бакалавриата программы специалитета
ориентируют студентов на практическую работу в отрасли
по выбранному направлению. На них поступают
обладатели среднего общего или среднего
профессионального образования. Для поступления в вуз
необходимо написать заявление в приёмную комиссию
учебного заведения и представить паспорт и аттестат или
диплом об окончании школы или техникума, результаты
ЕГЭ. Обучение длится не менее 5-ти лет. По итогам сдачи
экзаменов и защиты дипломной работы выдается диплом
специалиста с указанием присвоенной квалификации.
Выпускники специалитета имеют право на
профессиональную деятельность и могут продолжить
образование в магистратуре или аспирантуре.

18.

Магистратура
Позволяет углубить специализацию по выбранному
направлению. На программы магистратуры могут
поступать бакалавры и специалисты.
Обучение длится не менее двух лет и предусматривает
подготовку студента к научно-исследовательской
деятельности. Выпускники защищают выпускную работу
(магистерскую диссертацию), по итогам которой выдается
диплом магистра и присваивается квалификация
«Магистр».
Выпускники магистратуры имеют право на
профессиональную деятельность и могут продолжить
образование в аспирантуре.

19.

Аспирантура
Это форма подготовки научно-педагогических кадров. В
аспирантуру могут поступать выпускники магистратуры
или специалитета. Обучение включает образовательную
часть, педагогическую деятельность, практику, научноисследовательскую работу. Аспиранты выбирают научное
направление, тему исследования для своей диссертации.
Обучение на очной форме длится не менее 3-х лет, на
заочной – не менее 4-х.
По итогам защиты диссертации присваивается степень
кандидата наук – первая степень, официально
подтверждающая статус ученого. Кандидаты наук
допускаются к соисканию степени доктора наук (второй
степени, подтверждающей статус ученого), присуждаемой
по итогам защиты докторской диссертации.

20.

Ординатура
Это завершающая ступень подготовки по ряду
направлений в области медицины (фармацевтики). К
поступлению в ординатуру допускаются обладатели
высшего медицинского (или фармацевтического)
образования.
Обучение длится 2 года и представляет собой сочетание
углубленного изучения основ медицинских наук с
практикой в медицинских учреждениях, в ходе которой
студенты формируют необходимые профессиональные
умения и навыки. По окончании сдается трехступенчатый
квалификационный экзамен.
Выпускникам выдается диплом об окончании ординатуры
и присваивается квалификация специалиста, дающая
право работы в медицинских учреждениях.

21.

Ассистентура-стажировка
Это форма подготовки работников высшей квалификации
в области искусств. По программам ассистентурыстажировки могут обучаться выпускники специалитета
или магистратуры в данной области.
Срок обучения не превышает двух лет и представляет
собой реализацию индивидуального учебного плана под
контролем научного руководителя и заведующего кафедры
учебного заведения. Выпускная работа представляет
собой выступление, концерт, показ, выставку, фильм в
зависимости от специализации.
По окончании ассистентуры-стажировки выдается диплом
о ее окончании с присвоением квалификации
(«Концертный исполнитель и преподаватель высшей
школы»), дающий право исполнительской и
преподавательской деятельности.

22.

3. Виды и типы образовательных учреждений

23.

24.

В настоящее время существуют как частные, так и
государственные (муниципальные) образовательные
учреждения (Федеральный закон от 8.05.2010 г. № 83ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ в связи с совершенствованием
правового положения государственных
(муниципальных) учреждений»).

25.

Классификация образовательных учреждений РФ

26.

Государственные образовательные учреждения (ГОУ) в
настоящее время могут быть трех видов и иметь
следующие краткие названия:
– ГБОУ – государственные бюджетные образовательные
учреждения;
– ГКОУ – государственные казенные образовательные
учреждения;
– ГАОУ – государственные автономные
образовательные учреждения.

27.

Муниципальные образовательные учреждения (МОУ)
также могут быть трех типов и иметь следующие
краткие названия:
– МБОУ – муниципальные бюджетные образовательные
учреждения;
– МКОУ – муниципальные казенные образовательные
учреждения;
– МАОУ – муниципальные автономные
образовательные учреждения.

28.

Несмотря на отличия в аббревиатуре, все
образовательные учреждения при этом остаются
соответственно государственными или
муниципальными, а разница в типах означает лишь
определенные отличия в механизме финансовоэкономической деятельности.
Различия между учреждениями этих форм представлены
в таблице 1.

29.

Критерии
сравнения
Формы учреждений
Казенное
1. Основные
направления
деятельности.
2. Сферы, в
которых
может быть
создано.
Бюджетное
Автономное
Выполняет работы,
оказывает услуги в
целях
осуществления
предусмотренных
Выполняет работы,
законодательством
Оказывает
оказывает услуги в
РФ полномочий
государственные
целях
федерального
(муниципальные)
осуществления
органа
услуги, выполняет
предусмотренных
государственной
работы и (или)
законодательством
власти
исполняет
РФ полномочий
(государственного
государственные
органов
органа),
(муниципальные)
государственной
исполнительного
функции
власти, местного
органа
самоуправления
государственной
власти субъекта
РФ, органа
местного
самоуправления
В сферах науки,
образования,
В сферах науки,
здравоохранения,
образования,
культуры,
здравоохранения,
социальной
культуры,
защиты, занятости
социальной
населения,
В любых
защиты, занятости
физической
населения,
культуры и спорта,
физической
а также в иных
культуры и спорта,
сферах в случаях,
а также в иных
установленных
сферах
федеральными
законами

30.

За счет средств
3. Способ
соответствующего
финансирован
бюджета на
ия.
основании
бюджетной сметы
4. Способ
доведения
денежных
средств.
5. Учет иных
доходов в
процессе
финансирован
ия.
6. Право на
ведение
приносящей
доход
деятельности.
По бюджетной
смете
Иные доходы
учитываются при
определении
объема
финансирования
Должно быть
предусмотрено
учредительными
документами
На основе
финансирования
государственного
или
муниципального
задания
На основе
финансирования
государственного
или
муниципального
задания
Через субсидии
Через субсидии
Размер субсидии не Размер субсидии не
зависит от иных
зависит от иных
доходов
доходов
Должно быть
предусмотрено
учредительными
документами
Должно быть
предусмотрено
учредительными
документами

31.

7.
Распределение
доходов от
приносящей
доход
деятельности.
8.
Распоряжение
доходами от
приносящей
доход
деятельности.
9.
Выделяемые
виды
имущества.
Поступают в
соответствующий
бюджет бюджетной
системы РФ
Поступают в
самостоятельное
распоряжение
учреждения
Поступают в
самостоятельное
распоряжение
учреждения
Не имеет права на
Имеет право
Имеет право
свободное
свободно
свободно
распоряжение
распоряжаться
распоряжаться
доходами от
доходами от
доходами от
приносящей доход приносящей доход приносящей доход
деятельности
деятельности
деятельности
Недвижимое, особо Недвижимое, особо
ценное движимое ценное движимое
имущество,
имущество,
переданное
переданное
Не выделяются
учредителем или
учредителем или
приобретенное за приобретенное за
счет выделенных
счет выделенных
им средств
им средств

32.

10.
Распоряжение
имуществом.
Распоряжается с
согласия
собственника
11. Органы
управления.
Не меняются
12.
Субсидиарная
ответственнос
ть учредителя.
Есть
Распоряжается с
Распоряжается с
согласия
согласия
собственника особо
собственника –
ценным движимым
недвижимым и
имуществом,
особо ценным
переданным
движимым
учредителем или
имуществом,
приобретенным за
переданным
счет выделенных
учредителем или
им средств, а также
приобретенным за
недвижимым
счет выделенных
имуществом.
им средств. Другим
Другим
имуществом
имуществом
распоряжается
распоряжается
свободно
свободно
В дополнение к
имеющимся
органам
Не меняются
добавляется
наблюдательный
совет
Нет
Нет

33.

13.
Ответственнос
ть учреждения
перед
кредиторами.
Отвечает
денежными
средствами
14. Порядок
заключение
крупных
сделок, сделок Обычный порядок
«с
заинтересован
ностью».
15.
От имени
Заключение
учредителя
контрактов.
Отвечает всем
Отвечает всем
имуществом, кроме имуществом, кроме
недвижимого и
недвижимого и
особо ценного
особо ценного
движимого
движимого
имущества,
имущества,
переданного
переданного
учредителем или
учредителем или
приобретенного за приобретенного за
счет выделенных
счет выделенных
им средств
им средств
С согласия
учредителя
С согласия
учредителя либо
наблюдательного
совета
От своего имени
От своего имени

34.

16. Действие
Федерального закона
от 21.07.2005 № 94ФЗ «О размещении
заказов на поставки
Не
Распространяется Распространяется
товаров, выполнение
распространяется
работ, оказание услуг
для государственных
и муниципальных
нужд».
Могут с учетом
17. Возможность
установленных
получать займы,
Не могут
Могут
законом
кредиты.
ограничений
Может с
Может с согласия
согласия
учредителя
учредителя
передавать
передавать
18. Возможность
имущество
имущество
создания иных
Отсутствует
некоммерческим
некоммерческим
юридических лиц.
организациям в
организациям в
качестве
качестве
учредителя,
учредителя,
участника
участника

35.

Образовательные организации подразделяются на типы
в соответствии с образовательными программами,
реализация которых является основной целью их
деятельности.
В РФ устанавливаются следующие типы
образовательных организаций, реализующих
основные образовательные программы.

36.

37.

Дошкольные образовательные учреждения делятся
на следующие виды:
детский сад;
детский сад для детей раннего возраста - от 2 месяцев
до 3 лет;
детский сад для детей предшкольного (старшего
дошкольного) возраста - от 5 до 7 лет;
детский сад присмотра и оздоровления с
приоритетным осуществлением санитарногигиенических, профилактических и
оздоровительных мероприятий и процедур;
детский сад компенсирующего вида с коррекцией
отклонений в физическом и психическом развитии
детей с ограниченными возможностями здоровья;

38.

-
-
-
детский сад комбинированного вида (в состав
комбинированного детского сада могут входить
общеобразовательные, компенсирующие и
оздоровительные группы в разном сочетании);
детский сад общеразвивающего вида с приоритетом
одного из направлений развития (познавательноречевого, социально-личностного, художественноэстетического, физического);
центр развития ребенка - детский сад с
приоритетным осуществлением деятельности по
развитию детей по нескольким направлениям, таким
как познавательно-речевое, социально-личностное,
художественно-эстетическое и физическое.

39.

К общеобразовательным организациям относятся
следующие виды учреждений:
-начальная общеобразовательная школа;
- основная общеобразовательная школа;
- средняя общеобразовательная школа;
- средняя общеобразовательная школа с углублённым
изучением отдельных предметов;
- лицей;
- гимназия;
- вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;
- Центр образования;
- открытая (сменная) общеобразовательная школа;
-кадетская школа.

40.

К учреждениям начального профессионального
образования относятся:
- профессиональное училище (реализует основные
профессиональные образовательные программы
начального профессионального образования);
-профессиональный лицей (реализует образовательные
программы начального профессионального образования,
в том числе обеспечивающие приобретение
обучающимися более высокого уровня квалификации –
более высокого разряда по рабочей профессии).
Видами средних специальных профессиональных
учебных заведений являются:
- техникум (училище);
- колледж;

41.

Образовательные организации высшего
образования подразделяется на следующие типы
учреждений :
- университет;
- академия;
- институт.
Послевузовское профессиональное образование
может быть получено в аспирантуре, ординатуре,
адъюнктуре, создаваемых при образовательных
учреждениях высшего профессионального образования
и научных учреждениях.

42.

43.

4. Проблемы и перспективы развития системы
образования в России
Условием формирования инновационной экономики
является модернизация системы образования РФ.
В связи с этим в «Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на
период до 2020 года» уделено внимание развитию
системы российского образования.

44.

Стратегической целью государственной политики в
области образования на период до 2020 года является
повышение доступности качественного образования,
соответствующего требованиям инновационного
развития экономики, современным потребностям
общества и каждого гражданина.
Для реализации этой цели предполагается решение
следующих приоритетных задач:

45.

1.Обеспечение инновационного характера базового
образования, в том числе:
– обновление структуры сети образовательных учреждений,
в т.ч. формирование федеральных университетов,
национальных исследовательских университетов;
– обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи
академических знаний и практических умений;
– увеличение объема средств, направляемых на
финансирование научных исследований в вузах;
– развитие вариативности образовательных программ, в том
числе создание системы прикладного бакалавриата;
– обеспечение увеличения оплаты труда работникам
образовательных учреждений в зависимости от качества и
результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем
оплаты труда в сфере экономики и выше его.

46.

2.Модернизация институтов системы образования как
инструментов социального развития, в т.ч.:
– создание системы образовательных услуг,
обеспечивающих раннее развитие детей независимо от
места их проживания, состояния здоровья, социального
положения;
– создание образовательной среды, обеспечивающей
доступность качественного образования и успешную
социализацию для лиц с ограниченными возможностями
здоровья;
– создание системы выявления и поддержки одаренных
детей и талантливой молодежи;
– создание инфраструктуры социальной мобильности
обучающихся;
– развитие финансовых инструментов социальной
мобильности, включая образовательные кредиты.

47.

3.Создание современной системы непрерывного
образования, подготовки и переподготовки
профессиональных кадров, в т.ч.:
– создание системы внешней независимой сертификации
профессиональных квалификаций;
– создание системы поддержки потребителей услуг
непрерывного профессионального образования,
поддержка корпоративных программ подготовки и
переподготовки профессиональных кадров;
– создание системы поддержки организаций,
предоставляющих качественные услуги непрерывного
профессионального образования;
– формирование системы непрерывного образования
военнослужащих, включая переподготовку при
завершении военной службы.

48.

4.Формирование механизмов оценки качества и
востребованности образовательных услуг с участием
потребителей, участие в международных
сопоставительных исследованиях путем создания:
– прозрачной, открытой системы информирования
граждан об образовательных услугах, обеспечивающей
полноту, доступность, своевременное обновление и
достоверность информации;
– условий для привлечения иностранных студентов в
российские образовательные учреждения;
– прозрачной, объективной системы оценки
индивидуальных образовательных достижений учащихся;
– механизмов участия потребителей и общественных
институтов в осуществлении контроля и проведении
оценки качества образования.

49.

«Концепцией долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года»
установлены следующие целевые ориентиры развития
системы образования к 2020 году:
– формирование около 20 научно-образовательных
центров мирового уровня, интегрирующих передовые
научные исследования и образовательные программы,
решающих кадровые и исследовательские задачи
общенациональных инновационных проектов;
– формирование инфраструктуры и
институциональных условий академической
мобильности студентов и преподавателей;

50.

– увеличение доли средств в структуре доходов
российских университетов, получаемых за счет
выполнения научно-исследовательских разработок и
научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ (не менее 25 %);
– создание условий для обеспечения участия в
непрерывном образовании не менее 50 % граждан
трудоспособного возраста ежегодно;
– введение в действие единого механизма
государственной (итоговой) аттестации выпускников
на всех уровнях системы образования, обеспечивающего
прохождение выпускниками итоговой аттестации во
внешних независимых аттестационных центрах;

51.

– внедрение системы ежегодной поддержки до 100
организаций, реализующих лучшие инновационные
программы непрерывного профессионального
образования;
– внедрение новых организационно-правовых форм
учреждений образования, обеспечивающих сочетание
академической автономии и государственнообщественного контроля за их деятельностью;
– наличие квалификационных сертификатов не менее
чем у 50 % мигрантов трудоспособного возраста;
– обеспечение возможности каждому ребенку до
поступления в первый класс освоить программы
дошкольного образования и полноценно общаться на
языке обучения;

52.

– расширение возможностей обучения детей с
ограниченными возможностями здоровья в
неспециализированных образовательных учреждениях;
– усиление позиций российского образования на
мировом рынке образовательных услуг (доход от
обучения иностранных студентов в российских вузах - не
менее 10 % объема финансирования системы
образования);
– наличие не менее 10 - 12 современных студенческих
городков и центров сопровождения одаренных детей и
талантливой молодежи при ведущих научнообразовательных центрах;
– прочее.