Система образования в России

1.

ВВЕДЕНИЕ В
ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Лекция 2
ЗЕНКОВ Максим Юрьевич
Кафедра государственного и муниципального
управления
E-mail: [email protected]

2.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИИ
Система образования в России: развитие и современное
состояние
Правовое регулирование образования в России
Государственные гарантии реализации права на образование
Управление в сфере образования

3.

Система образования в России
Образование – единый целенаправленный процесс воспитания и
обучения,
являющийся
общественно
значимым
благом
и
осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства,
а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков,
ценностных
установок,
опыта
деятельности
и
компетенции
определенных объема и сложности в целях интеллектуального,
духовно-нравственного,
творческого,
физического
и
(или)
профессионального
развития
человека,
удовлетворения
его
образовательных потребностей и интересов
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации"

4.

Развитие образования в России: основные этапы
Древняя Русь (Киевская Русь)
- первые образовательные центры (Киев и Новгород) связаны с
принятием христианства (церковное обучение): задача –
подготовка грамотного и объединенного новой верой
управленческого аппарата и священников
- к 1070-м гг. – развитие монастырского образования
- 1080 г. – первая монастырская школа для женщин
2017 год

5.

Развитие образования в России: основные этапы
Эпоха татаро-монгольского ига
- слово «школа» входит в обиход с XIV в.;
- основные изучаемые «свободные искусства»: грамматика,
риторика, диалектика, арифметика, геометрия, музыка,
астрономия;
- монополизация монастырского образования

6.

Развитие образования в России: основные этапы
Московская Русь (Россия)
- появление частных и приходских школ;
- 1551 (Стоглав) – закрепление системы православного
образования;
- 1632 – Киево-Могилянская братская коллегия (академия);
- 1687 - Славяно-греко-латинская академия (Москва)
2017 год

7.

Развитие образования в России: основные этапы
XVIII век (эпоха Петра Первого)
- 1701 – школа математических и навигацких наук, далее –
создание цифирных, гарнизонных и епархиальных школ
- 1714 – обязательная учебная повинность детей дворян, дьяков
и подъячих
- 1725 – создание Академии наук с академическим университетом
и гимназией
2017 год

8.

Развитие образования в России: основные этапы
XVIII век (после Петра Первого)
- 1730-1750-е - складывается система дворянского сословного
образования (корпуса);
- 1755 – основание Московского университета;
- 1730-1770-е – профессионально-художественные училища
(танцевальные школы, Академия художеств)
2017 год

9.

Развитие образования в России: основные этапы
XVIII век (Екатерина Вторая)
- 1764 – Генеральное учреждение о воспитании обоего пола
юношества
- 1782-1786 – школьная реформа (Устав народным училищам)

10.

Развитие образования в России: основные этапы
XIX век (Александр Первый)
- 1802 – Министерство народного просвещения;
- 1799-1819 – Дерптский, Виленский, Харьковский, Казанский,
Санкт-Петербургский университеты. Принятие в 1804 г.
Университетского устава, автономия университетов;
- образование приходских училищ, уездных училищ, гимназий;
- появление лицеев – Царскосельский, Ришельевский, Нежинский
2017 год

11.

Развитие образования в России: основные этапы
XIX век (Николай Первый и Александр Второй)
- 1827 – запрет на прием крепостных и крестьян в гимназии и
университеты;
- ограничение свобод университетов;
- развитие промышленно-технических учебных заведений;
- 1864 – школьно-гимназическая реформа, введение доступного
всесословного образования
2017 год

12.

Развитие образования в России: основные этапы
Рубеж XIX-XX веков
- развитие женского образования;
- низкие расходы на образование – 21 копейка, в Англии – 284 коп.,
во Франции – 211 коп., в Германии – 189 коп.;
на 1913 год:
441 мужских, 873 женских гимназий
32 училиша
63 вуза, в том числе 10 университетов

13.

Развитие образования в России: основные этапы
СССР (1920-е)
- цели: всеобщее бесплатное обязательное образование детей
обоего пола до 16 лет; ликвидация сословных школ и
ограничений; отделение школы от церкви, обучение на родном
языке;
- кампания ликвидации безграмотности
2017 год

14.

Развитие образования в России: основные этапы
СССР (1930-40-е)
- 1930 – всеобщее обязательное 7-летнее обучение;
- 1934 – начальная (1-4 кл.), неполная средняя (до 7 кл.), средняя
(до 10 кл.) школы;
- 1936 – реформа высшей школы (лекции, семинары, практика);
- развитие системы начального профессионального и среднего
профессионального образования
2017 год

15.

Развитие образования в России: основные этапы
СССР (1950-1970-е)
- 1954 – ликвидировано раздельное обучение мальчиков и девочек
в школе
- 1958 – всеобщее обязательное 8-летнее образование
- 1959 – неграмотность искоренена
- 1960-1970 – развитие систем авторского образования
2017 год

16.

16

17.

17

18.

18

19.

19

20.

20

21.

21

22.

22

23.

Развитие образования в России: основные этапы
СССР (1980-е)
- 1984 – реформа общеобразовательной и профессиональной
школы;
- переход к 11-летнему обучению в школе, введение трудового
(профильного) обучения
2017 год

24.

24

25.

25

26.

26

27.

27

28.

Развитие образования в России: основные этапы
Россия (1990-2000-е)
- 1992 – Закон РФ «Об образовании» – гуманистический характер,
единство культурного и образовательного пространства,
общедоступность
образования,
светский
характер
образования,
свобода
и
плюрализм
в
образовании,
демократический,
государственно-общественный
характер
управления
образованием;
введение
федеральных
государственных образовательных стандартов; появление
бакалавриата и магистратуры
- 1996 – федеральный закон «О высшем и послевузовском
образовании»

29.

Развитие образования в России: основные этапы
Россия (наши дни)
- 1999
–
подписание
Болонской
декларации
(Россия
присоединилась в 2003 г.)
- 2002 – подписание Копенгагенской декларации
- 2012 – федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»

30.

РЕЙТИНГ УРОВНЯ ОБРАЗОВАНИЯ

31.

Система образования в России: уровни
ОБРАЗОВАНИЕ
ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
-
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ
- СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
- ВЫСШЕЕ – БАКАЛАВРИАТ
- ВЫСШЕЕ
–
СПЕЦИАЛИТЕТ,
МАГИСТРАТУРА
- ВЫСШЕЕ
–
ПОДГОТОВКА
КАДРОВ
ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБУЧЕНИЕ
ДОШКОЛЬНОЕ
НАЧАЛЬНОЕ ОБЩЕЕ
ОСНОВНОЕ ОБЩЕЕ
СРЕДНЕЕ ОБЩЕЕ

32.

Система образования в России: уровни

33.

Система образования в России: уровни

34.

Система образования в России: формы
ОБРАЗОВАНИЕ
В организациях, осуществляющих
образовательную деятельность
Очная
Очнозаочная
Заочная
Использование электронного обучения,
дистанционных образовательных
технологий
Вне организаций, осуществляющих
образовательную деятельность
Семейное
образование
Самообразование
Образовательная среда образовательной
организации, в том числе электронная
образовательная среда

35.

Система образования в России: организации
Образовательная
деятельность
осуществляется
образовательными
организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также
индивидуальными предпринимателями
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
Некоммерческая организация!
МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ЧАСТНАЯ
МЕЖДУНАРОДНАЯ
(МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ)
ДОШКОЛЬНАЯ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

36.

Система образования в России: организации
ОСОБЫЙ СТАТУС
2017 год

37.

Система образования в России: Организации
Образовательная организация действует на основе устава
Управление образовательной организацией осуществляется на основе
сочетания принципов единоначалия и коллегиальности
Единоличный исполнительный орган образовательной организации – ректор
(директор, заведующий, т.п.). Может быть учреждена должность президента
Коллегиальные органы управления – общее собрание (конференция)
работников, педагогический совет, ученый совет. Также могут формироваться
попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет
С целью учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей),
педагогических работников создаются советы обучающихся, студенческие
советы, советы родителей, профессиональные союзы обучающихся и (или)
работников образовательной организации

38.

Система образования в России: Организации
Образовательная организация обладает автономией (самостоятельностью на
осуществление образовательной, научной, административной, финансовоэкономической деятельности, свободой в определении содержания
образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных
технологий)
Компетенция образовательной организации:
-разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил
внутреннего трудового распорядка, других локальных нормативных актов;
-материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в
соответствии с установленными требованиями;
-предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о
поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также
отчета о результатах самообследования;
-установление штатного расписания;
-прием на работу работников, создание условий и организация ДПО работников

39.

Система образования в России: Организации
Компетенция образовательной организации:
-разработка и утверждение образовательных программ;
-разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы
развития образовательной организации;
-прием обучающихся;
-определение списка учебников, учебных пособий, допущенных к
использованию при реализации образовательных программ;
-осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации;
-поощрение обучающихся за успехи в учебной, физкультурной, спортивной,
общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и
инновационной деятельности;
-индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных
программ, хранение в архивах данной информации на бумажных и (или)
электронных носителях;
-использование и совершенствование методов обучения и воспитания,
образовательных технологий

40.

Система образования в России: Организации
Компетенция образовательной организации:
-проведение самообследования;
-обеспечение необходимых условий содержания обучающихся в интернате;
-организация необходимых условий для охраны и укрепления здоровья,
организации питания обучающихся и работников;
-организация социально-психологического тестирования в целях раннего
выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных
веществ;
-создание условий для занятия обучающимися физической культурой и
спортом;
-приобретение (изготовление) бланков документов об образовании;
-содействие
деятельности
общественных
объединений
обучающихся,
родителей;
-организация научно-методической работы;
-обеспечение создания и ведения официального сайта организации

41.

Система образования в России: Обучающиеся, их права
- выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность,
формы получения образования;
- предоставление условий для обучения с учетом особенностей
психофизиологического развития и состояния здоровья;
- обучение по индивидуальному учебному плану;
- участие в формировании содержания своего профессионального
образования;
- выбор факультативных и элективных учебных предметов;
- зачет организацией, осуществляющей образовательную деятельность
результатов освоения учебных предметов, дисциплин, практики;
- отсрочку от призыва на военную службу;
- уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического ии
психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья;
- свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и
убеждений;
- каникулы, академический отпуск, перевод для получения образования по
другой профессии, переход с платного на бесплатное обучение

42.

Система образования в России: Обучающиеся, их права
-
-
перевод в другую образовательную организацию;
восстановление для получения образования;
участие в управлении образовательной организацией;
ознакомление с документами;
обжалование актов организации;
бесплатное
пользование
библиотечно-информационными
ресурсами,
учебной, производственной, научной базой организации;
пользование
лечебно-оздоровительной
инфраструктурой,
объектами
культуры и объектами спорта организации;
развитие своих творческих способностей и интересов;
участие
в
научно-исследовательской,
научно-технической,
экспериментальной и инновационной деятельности организации;
направление для обучения, проведения научных исследований, прохождения
стажировок (в том числе в рамках академического обмена) в другие
образовательные и научные организации;
опубликование своих работ;
поощрение, получение информации о положении в сфере занятости

43.

Система образования в России: Обучающиеся, их обязанности
- добросовестно
осваивать
образовательную
программу,
выполнять
индивидуальный учебный план, в том числе посещать учебные занятия,
осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания;
- выполнять требования устава организации, правила распорядка, правил
проживания в общежитиях, иные локальные нормативные акты организации;
- заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к
нравственному,
духовному
и
физическому
развитию
и
самосовершенствованию;
- уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации,
не создавать препятствий для получения образования другими
обучающимися;
- бережно относиться к имуществу организации.
Дисциплинарные взыскания – замечание, выговор, отчисление из организации

44.

Органы управления образованием
Федеральные органы исполнительной власти
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Министерство просвещения Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
Министерство образования Новосибирской области
Подразделение исполнительно-распорядительного органа местного
самоуправления городского округа или муниципального района
Департамент образования мэрии города Новосибирска

45.

Министерство просвещения Российской Федерации
Минпросвещения России является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере общего образования, среднего
профессионального
образования
и
соответствующего
дополнительного
профессионального
образования,
профессионального обучения, дополнительного образования
детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в
отношении
несовершеннолетних
граждан,
социальной
поддержки и социальной защиты обучающихся, а также
функции по оказанию государственных услуг и управлению
государственным имуществом в указанных сферах
2017 год
Кравцов
Сергей Сергеевич

46.

Министерство просвещения Российской Федерации
ГП «Развитие образования» (2013-2020 годы)
ФЦП развития образования на 2016-2020 годы
ПРИОРИТЕТНЫЕ
ПРОЕКТЫ:
Современная
цифровая
образовательная среда в РФ; ФЦП «Русский язык» (2013-2020)
2017 год

47.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Минобрнауки
России
является
федеральным
органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию
в
сфере
высшего
образования
и
соответствующего
дополнительного
профессионального
образования, а также научной, научно-технической и
инновационной деятельности и развитию федеральных центров
науки и высоких технологий, ГНЦ и наукоградов
ГП «Развитие образования» (2013-2020 годы)
ФЦП развития образования на 2016-2020 годы
ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ: Развитие экспортного потенциала
российской
системы
образования;
Вузы
как
центры
пространства для создания инноваций; Современная цифровая
образовательная среда в РФ; ФЦП «Русский язык» (2013-2020)
2017 год
Котюков
Михаил
Михайлович

48.

Государственная политика в сфере высшего образования
Повышение конкурентоспособности ведущих университетов России среди
ведущих научно-образовательных центров (5-100)
Модернизация педагогического образования в России
Программа «Глобальное образование»
Новые кадры ОПК
Развитие инженерного образования
Совершенствование стипендиального обеспечения студентов
Приме иностранных граждан в рамках квоты
2017 год

49.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
Рособрнадзор является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
сфере образования и науки.
Задачи:
- контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ в
сфере образования;
- лицензирование образовательных организаций;
- государственная
аккредитация
образовательных
организаций;
- подтверждение документов об образовании;
- признание иностранного образования / иностранной
квалификации
2017 год
Музаев
Анзор Ахмедович

50.

Расходы на образование

51.

Министерство образования Новосибирской области
Министерство является областным исполнительным органом
государственной
власти
Новосибирской
области,
осуществляющим государственное управление и нормативное
правовое регулирование в сфере образования в пределах,
установленных
федеральным
законодательством
и
законодательством Новосибирской области полномочий, а
также координацию и контроль за деятельностью находящихся
в его ведении государственных учреждений Новосибирской
области
Государственная программа Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для социализации детей и
учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020
годы»
2017 год
Федорчук
Сергей
Владимирович
врио министра

52.

Департамент образования мэрии города Новосибирска
Департамент – структурное подразделение (отраслевой орган)
мэрии города Новосибирска, в задачи которого входят:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего
общего
образования
по
основным
общеобразовательным
программам
в
муниципальных
образовательных организациях;
- организация предоставления дополнительного образования
детей в муниципальных образовательных организациях;
- создание условий для осуществления присмотра и ухода за
детьми,
содержания
детей
в
муниципальных
образовательных организациях, а также организация отдыха
детей в каникулярное время;
- обеспечение условий для развития на территории города
Новосибирска школьного спорта
Ахметгареев
Рамиль
Миргазянович

53.

Департамент образования мэрии города Новосибирска
Департамент – структурное подразделение (отраслевой орган)
мэрии города Новосибирска, в задачи которого входят:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего
общего
образования
по
основным
общеобразовательным
программам
в
муниципальных
образовательных организациях;
- организация предоставления дополнительного образования
Ахметгареев
детей в муниципальных образовательных организациях;
Рамиль
- создание условий для осуществления присмотра и ухода за
Миргазянович
детьми,
содержания
детей
в
муниципальных
образовательных организациях, а также организация отдыха
детей в каникулярное время;
- обеспечение условий для развития на территории города
Новосибирска школьного спорта
МЦП «Развитие сферы образования города Новосибирска» на 20182021 годы