ВКР: Порядок и практика определения происхождения товаров

1.

РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ
РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ
Кафедра таможенных операций и таможенного контроля
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
ПОРЯДОК И ПРАКТИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ
Студент: Артюхова Ю.Э.
Научный руководитель: Кудрявцев О.Е., д-р физ.-мат. наук, доцент
2020

2.

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ, ПРЕДМЕТ, ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ
АКТУАЛЬНОСТЬ
ТЕМЫ
Существует ряд практических проблем в деятельности ТО:
выявление недостоверной информации о стране
происхождения товара;
несоблюдение процедуры предоставления информации
о товаре.
ОБЪЕКТ
Система правового и таможенного законодательства
ИССЛЕДОВАНИЯ Российской Федерации и ЕАЭС.
ПРЕДМЕТ
Порядок и правила регулирования определения страны
ИССЛЕДОВАНИЯ происхождения товаров.
2

3.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ
ЦЕЛЬ
ИССЛЕДОВАНИЯ
проанализировать источники правового регулирования
порядка определения страны происхождения товаров
и их применение.
ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ
Раскрыть понятие, сущность и цель определения страны происхождения товара.
Описать правила определения страны происхождения товара и порядок предоставления
документов, подтверждающих происхождения товара.
Проанализировать нормативно-правовую базу происхождения товара и тарифных
преференций ЕАЭС.
Привести результаты деятельности отдела товарной номенклатуры и происхождения
товаров ЮТУ по контролю за правильностью определения страны происхождения
товара за 2018–2019гг.
Проанализировать влияние системы преференций на развитие внешней торговли в
регионе деятельности ЮТУ за 2018–2019гг.
Определить проблемы таможенного контроля по достоверности определения страны
происхождения товара.
Предложить приоритетные направления развития системы преференций ЕАЭС и определить
меры, направленные на совершенствование таможенного контроля за достоверность
определения страны происхождения товара.
3

4.

СТРУКТУРА ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Введение
Глава 1
Глава 2
Глава 3
Актуальность, цель, задачи и направления исследований
Теоретико-правовые основы происхождения товара
и тарифных преференций ЕАЭС
Анализ практики контроля определения страны
происхождения товара, применения системы тарифных
преференций за 2018-2019 гг.
Направления совершенствования таможенного контроля
по определению страны происхождения товара и
перспективы развития системы предоставления
преференций ЕАЭС
Выводы и результаты
Заключение
4

5.

Понятие, сущность и цель определения страны
происхождения товара (Глава 1)
Товары, считаются
происходящими из
страны, если эти
товары
5
• 1) полностью подготовлены или
изготовлены в стране;
• 2) прошли достаточную
переработку в стране в
соответствии с критериями для
определения происхождения
товаров.

6.

Результаты деятельности Федеральной таможенной службы
по контролю за правильностью определения страны
происхождения товара за 2018–2019гг. (Глава 2)
1. Корректировка сведений о стране
происхождения товаров, за 2017–2019гг. по ФТС,
количество решений
12000
1200
9952
10000
2. Сумма доначисленных таможенных платежей на
основании решений таможенных органов о
корректировке сведений о стране происхождения
товаров за 2017–2019гг. по ФТС, млн руб.
967
1000
8000
800
6000
600
4000
400
2906
2049
118,9
200
2000
12,7
0
0
2017г.
2018г.
2017г.
2019г.
3. Общая сумма тарифных преференций в
отношении товаров, происходящих из
развивающихся и наименее развитых стран
за 2017–2019гг. по ФТС, млрд руб.
2018г.
2019г.
4. Отказано в предоставлении (восстановлении)
тарифных преференций за 2017–2019гг. по ФТС
30
29,1
29
28,2
28
27
26
25,9
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
5747
780,3
426,4
2017г.
25
5737
4686
2018г.
733,8
2019г.
Отказано в предоставлении (восстановлении) тарифных преференций
24
2017г.
6
2018г.
2019г.
ДТ
млн. руб.

7.

Результаты деятельности Южного таможенного управления
по контролю за правильностью определения страны
происхождения товара за 2018–2019гг. (Глава 2)
Суммы предоставленных льгот по уплате
таможенных платежей по видам платежей в
2018–2019 годах
Сумма
предоставленных
льгот
Всего,
в т.ч.:
сборы за
таможенные
операции
2019
год
11642,53 9460,60
59,99
172,61
2019 год в
сравнении
с 2018
годом
-18,74 %
+187,73 %
ввозная таможенная 2867,82 1119,54
пошлина
-60,96 %
вывозная
79,96
таможенная пошлина
+21,96 %
Акциз
Налог на
добавленную
стоимость
7
2018 год
97,52
0,00
0,00
8634,76 8070,93
-6,53 %

8.

Проблемы, возникающие в определении происхождения товара
(Глава 3)
- неправильное оформление таких
сертификатов;
- несоответствие подписей и печатей,
проставленных в сертификате
образцам, имеющимся в таможенном
органе;
- несоответствие данных, указанных в
сертификате, данным, указанным в
декларации на товары и в других
коммерческих и товаросопроводительных
документах;
- превышение количества ввозимого
товара данных, указанных в
сертификате о происхождении товара
более чем на 5 %.
Причины отказа таможенными
органами по предоставлению
тарифных преференций
8
- несовершенство
международных норм,
устанавливающих единые
правила определения страны
происхождения товаров;
- проблемы внедрения
новых информационных
технологий в процессы,
которые связаны с
определением страны
происхождения товаров;
- проблемы классификации
товаров и определение
страны происхождения
товара.
Проблемы, возникающие в определении
страны происхождения товара

9.

Проблемы, возникающие в определении происхождения товара
(Глава 3)
9
Сложность
в
отслеживании
соблюдения правил определения
страны происхождения товаров и
подлинности
сертификатов,
подтверждающих такую страну
происхождения.
Необходимость
предоставления
сертификата
происхождения
товара
в
бумажном виде
• Создание единой электронной
системы сертификации товаров
Наличие в списке развивающихся
стран - пользователей ЕСТП ЕАЭС
государств, у которых уровень
доходов на душу населения выше,
чем в РФ
• Сокращение списка
развивающихся странпользователей ЕСТП ЕАЭС
Отсутствие
общности
предоставления
тарифных
преференций в ЕАЭС в рамках
соглашения о свободной торговле
с Республикой Сербия
• Подписание соглашения о
свободной торговле с Сербией
всеми членами ЕАЭС

10.

Совершенствование определения происхождения товаров
(Глава 3)
Создание единой
автоматизированной
системы
взаимодействия в
области
сбора,
хранения
и
обработки
информации. Повышение
взаимодействия
таможенных и
налоговых органов
Создание единой
Введение
системы
развивающихся
стран-
пользователей
ЕАЭС
электронной
сертификации
ЕАЭС
10
Улучшить
контроль
за
полнотой
начисления и уплаты
таможенных платежей,
при этом
улучшить
законность
применения
таможенных
преференций
нового
списка

11.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИССЛЕДОВАНИЙ
Правовые основы определения страны происхождения
товаров можно разделить на универсальные и
специальные. Киотская конвенция об упрощении и
согласовании таможенных процедур от 18.05.1973 и
Конвенция о правилах происхождения ВТО могут быть
включены в универсальные правовые рамки страны
происхождения
товаров.
Правовая
основа
для
определения страны происхождения специальных товаров
может включать соглашения об определении страны
происхождения товаров, которые определяются в рамках
интеграционных объединений, в которые, например,
входят СНГ, ЕАЭС и другие.
Вывод
Вывод
Стратегия развития таможенной службы Российской
Федераи до 2030г. призвана консолидировать усилия
таможенных органов Российской Федерации в целях
защиты
объективно
значимых
экономических
потребностей страны, удовлетворение которых
обеспечивает
реализацию
национальных
стратегических приоритетов Российской Федерации.
11
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ
Главными целями стратегии
развития таможенной службы
РФ до 2030г.:
- повышение роли престижа и
статуса ФТС России на
внутреннем и муждународном
уровне
- полномасштабная
цифровизация и
автоматизация
В условиях повышения уровня администрирования
таможенных платежей при снижении размеров ставок
ввозных
таможенных
пошлин
требуется
совершенствование контроля за правомерностью
применения
тарифных
преференций,
основой
предоставления
которых
является
правильное
определение страны происхождения товара, но при
этом на сегодняшний день существует ряд проблем
практического характера, которые связаны, прежде
всего, с выявлением недостоверных сведений о стране
происхождения товара или с несоблюдением порядка
предоставления сведений.
Вывод
Рекомендации
Совершенствование механизма автоматизации
методов контроля правильности и единообразия
определения происхождения товаров
Содействие развитию внешнеэкономической
деятельности при одновременном сокращении
издержек участников внешнеэкономической
деятельности.

12.

Спасибо за внимание!