Конституционные уставные суды субъектов РФ

1. Конституционный (уставный) суд субъекта РФ

2. Статус:

• Согласно ст. 27 ФКЗ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О
судебной системе РФ» конституционный (уставный) суд
субъекта РФ:
1) Может создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения
вопросов
соответствия
законов
субъекта
Российской
Федерации, нормативных правовых актов органов государственной
власти
субъекта
Российской
Федерации,
органов
местного
самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу)
субъекта Российской Федерации, а также для толкования конституции
(устава) субъекта Российской Федерации.
2) Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта Российской
Федерации производится за счёт средств бюджета соответствующего
субъекта Российской Федерации.
3)
Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации
рассматривает отнесённые к его компетенции вопросы в порядке,
установленном законом субъекта Российской Федерации.
4)
Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской
Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть
пересмотрено иным судом.

3.

• Конституционные (уставные) суды не образуют, в отличие от судов
общей юрисдикции и арбитражных судов, единой системы,
возглавляемой каким-либо судебным органом.
• Конституционный Суд РФ не является судебной инстанцией в
отношении конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
• При этом конституционные (уставные) суды входят в судебную
систему России, то есть на судей этих судов распространяются все
гарантии и требования, предусмотренные Законом РФ от 26 июня
1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», за
исключением порядка назначения на должность и срока полномочий,
которые регулируются законами субъектов РФ.
• В настоящее время возможность образования конституционных
(уставных) судов предусмотрена конституциями и уставами 54
субъектов Российской Федерации. К настоящему времени (январь 2014
года) конституционные (уставные) суды созданы уже в 17 субъектах.

4. Действующие конституционные (уставные) суды в РФ:

• Уставный суд Санкт-Петербурга
• Конституционный суд Республики Коми
• Уставный суд Свердловской области
• Конституционный суд Республики Марий
Эл
• Уставный Суд Калининградской области
• Уставный суд Челябинской области ( с 2014 • Конституционный суд Республики Саха
(Якутия)
года упразднен)
• Конституционный суд Республики Адыгея • Конституционный суд Республики
Северная Осетия
• Конституционный Суд Республики
• Конституционный суд Республики
Башкортостан
Татарстан
• Конституционный суд Республики Дагестан
• Конституционный суд Республики Тыва
• Конституционный суд Кабардино• Конституционный суд Чеченской
Балкарской Республики
Республики
• Конституционный Суд Республики
Ингушетия
• Конституционный суд Республики Карелия

5.

Конституционный (уставный) суд создается субъектом
Российской Федерации.
Это аналог Конституционного Суда РФ, но на другом уровне.
Субъектом
Российской
Федерации
может
создаваться
конституционный (уставный) суд для рассмотрения вопросов
соответствия законов субъекта Российской Федерации,
нормативных правовых актов органов его государственной
власти, местного самоуправления конституции (уставу) субъекта
Российской Федерации, а также для ее толкования.
Порядок конституционного (уставного) судопроизводства в
субъекте Российской Федерации определяется его законом.
На должность судьи этого суда назначаются постановлением
законодательного (представительного) органа государственной
власти субъекта Российской Федерации.

6. Особенности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации:

Важно отметить, что дела в конституционных судах регионов
России рассматриваются и при их разрешении прежде всего дается
конституционно-правовая
(уставно-правовая)
оценка
соответствующих нормативных актов.
В этом и состоят преимущества конституционного нормоконтроля
по сравнению с иными формами судебной проверки нормативноправовых актов.
Конституционный контроль происходит не по упрощенной схеме
в рамках примитивной дихотомии: совпадает ли текстуально
оспариваемый акт с другим, имеющим более высокую юридическую
силу. Масштабом оценки выступает не текущее законодательство,
которое само может быть предметом конституционной проверки, а
основополагающие конституционные ценности и принципы.

7. Полномочия конституционных (уставных) судах субъектов РФ:

Рассмотрение запросов о проверке соответствия конституции (уставу) субъекта Российской
Федерации решения о назначении и проведении республиканского, областного или местного
референдума;
Дача заключений о соответствии внутрифедеральных, международных договоров республики
конституции (уставу) субъекта Российской Федерации и Конституции Российской Федерации;
Разрешение споров о компетенции между органами государственной власти и органами местного
самоуправления субъекта Российской Федерации;
Рассмотрение дел о конституционности не вступивших в силу международных,
межреспубликанских, межрегиональных договоров (соглашений) субъекта Российской Федерации;
Вынесение предложения о приостановлении действия оспариваемого акта до завершения
рассмотрения дела конституционным судом субъекта Российской Федерации;
Вынесение представления об обращении внимания компетентных органов и должностных лиц на
выявленные конкретные нарушения конституции (устава) субъекта Российской Федерации и
законодательства, действующего на территории этого субъекта Российской Федерации;
Реализация конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации права
законодательной инициативы по вопросам своего ведения;
Осуществление проверки конституционности актов правоприменительной практики органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

8. Конституционные (уставные) суды имеют двойственную природу: с одной стороны, они как органы судебной власти входят в судебную

систему
Российской Федерации, а с другой - являются органами, входящими в
систему
органов
государственной
власти
субъектов
РФ.
Вместе с тем их положение в системе государственной власти не стоит
переоценивать. Ошибочны предположения о том, что органы
конституционной юстиции в субъектах Российской Федерации
представляют собой высшую государственную власть, являются «судом
над властью». Противовесом конституционному (уставному) контролю
выступают контрольные полномочия, присущие законодательной
(представительной) и исполнительной ветвям государственной власти. Тем
самым достигается равновесие властей в тех субъектах Российского
федеративного государства, в которых учреждены и реально
функционируют региональные органы конституционной юстиции.