Поправки к Конституции РФ

1. Методический семинар для работников образования и культуры «Обсуждаем поправки к Конституции: За что мы голосуем?» 30 апреля

Министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области
Калужское региональное отделение Общероссийской общественно-государственной
просветительской организации «Российское общество «Знание»
Методический семинар для работников образования и культуры
«Обсуждаем поправки к Конституции:
За что мы голосуем?»
30 апреля 2020 г., Калуга

2. Путин: «Поправки к Конституции продиктованы жизнью…» «…Люди смогут еще раз вернуться ко всем предложенным поправкам и

Министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области
Калужское региональное отделение Общероссийской общественно-государственной
просветительской организации «Российское общество «Знание»
Большая пресс конференция
В.В.Путина 20 12 2012
https://youtu.be/b9xUZ78vYUg
https://yandex.ru/efir?stream_id=44c13455c32
862ffa941a38c9ec061df&from_block=logo_pa
rtner_player
https://yandex.ru/efir?stream_id=4559aae325d00
3279c3f3c68c724e0eb&from_block=logo_partner
_player
Путин:
«Поправки к Конституции продиктованы жизнью…»
«…Люди смогут еще раз вернуться ко всем предложенным поправкам и
определить свое отношение к таким изменениям…»

3. Как часто меняется Конституция?

Основной закон – Конституция страны – изменяется
в соответствии с реалиями времени
Общемировая тенденция – реформы конституции в среднем каждые
10-15 лет.
В XX веке волны конституционных реформ – после 1 мировой войны,
после II Мировой войны, 60-е годы, начало 90-х годов
В связи с распадом СССР и социалистического лагеря
было принято или изменено более 70 новых конституций
В последние 50 лет конституции изменялись:
Швеция – 3 раза;
Норвегия – 3 раза;
Австрия – 7 раз;
Бельгия – новый закон;
Нидерланды – 4 раза;
Швейцария – новый Закон
В ХХI веке были приняты более 20 новых конституций в странах Африки,
Азии и Латинской Америки. Среди них Сенегал, Египет, Тунис, Нигер, Сомали,
Судан, Афганистан, Ирак, Таиланд, Мьянма, Эквадор, Боливия ...
Конституционная реформа – это определенный план действий
по пересмотру статей в Конституции

4. Российское государство

Ст. 67
Ст. 67.1
1.Территория Российской Федерации включает
в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное
море, воздушное пространство над ними. На территории Российской
Федерации в соответствии с федеральным законом могут быть
созданы федеральные территории. Организация публичной власти
на федеральных территориях устанавливается указанным
федеральным законом.
1. Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на
своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем)
Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их
органах, участия в международных договорах, а также в отношении
предусмотренных международными договорами обязательств и
активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.
2. Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей,
сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога,
а также преемственность в развитии Российского государства,
признает исторически сложившееся государственное
единство.

5. Сохранение культурного наследия. Языки народов России

Ст. 68
Ст. 69
Государственным языком Российской Федерации
на всей ее территории является русский язык как язык
государствообразующего народа, входящего в многонациональный
союз равноправных народов Российской Федерации.
2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах
государственной власти, органах местного самоуправления,
государственных учреждениях республик они употребляются наряду с
государственным языком Российской Федерации.
«Российская Федерация гарантирует всем её народам право на сохранение
родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Культура в Российской Федерации является уникальным наследием ее
многонационального народа.
Культура поддерживается и охраняется государством»
«Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных
народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного права и международными договорами Российской
Федерации.
Государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических
общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного
и языкового многообразия»

6. Семейные ценности и дети

Ст. 67.1
В совместном ведении Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации находятся: … защита семьи, материнства,
отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и
женщины; создание условий для достойного воспитания детей в
семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми
обязанности заботиться о родителях; … …общие вопросы …
молодежной политики»
«Правительство Российской Федерации:
…поддержки, укрепления и защиты семьи,
сохранения традиционных семейных
ценностей..»
Ст. 72
Ст. 114
Дети являются важнейшим приоритетом
государственной политики Российской Федерации.
«Государство создает условия, способствующие всестороннему
духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому
развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и
уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного
воспитания, берёт на себя обязанности родителей в отношении
детей, оставшихся без попечения»

7. Патриотизм, защита суверенитета. Право жить без войны.

Ст. 67
«Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной
целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации
государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами)
направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также
призывы к таким действиям не допускаются»
«Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает
защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при
защите Отечества не допускается»
«Конституционный Суд Российской Федерации… в порядке, установленном
федеральным конституционным законом, разрешает вопрос … о возможности
исполнения решений иностранного или международного (межгосударственного) суда,
иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего
обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит
основам публичного правопорядка Российской Федерации»
Ст. 67.1
Ст. 125
«Российская Федерация принимает меры по поддержанию и укреплению
международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования
государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства»
«Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за
рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении
общероссийской культурной идентичности»
Ст. 79.1
Ст. 69

8. Человек труда

Ст. 75
Ст. 75.1
Ст. 114
5. Российская Федерация уважает труд граждан
и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируются
минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного
минимума трудоспособного населения в целом по Российской
Федерации.
«В Российской Федерации создаются условия для устойчивого
экономического роста страны и повышения благосостояния граждан,
для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита
достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются
сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное
партнёрство...»
«Правительство Российской Федерации:
…обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в
сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с
ними отношений»

9. Право на социальные гарантии

Ст. 75
«6. В Российской Федерации формируется
система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов
всеобщности, справедливости и солидарности поколений и
поддерживается ее эффективное функционирование, а также
осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в
порядке, установленным федеральным законом»
«7. В Российской Федерации в соответствии с федеральным
законом гарантируется обязательное социальное
страхование, адресная социальная поддержка граждан и
индексация социальных пособий и иных социальных выплат»

10. Доступная и качественная медицина

Ст. 72
Ст. 132
• «В совместном ведении Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации находятся:
• .. ж)… координация вопросов здравоохранения, в том числе
обеспечение оказания доступной и качественной медицинской
помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья,
создание условий для ведения здорового образа жизни,
формирование культуры ответственного отношения граждан к
своему здоровью…»
«Органы местного самоуправления… обеспечивают в пределах
своей компетенции доступность медицинской помощи»

11. Научно-техническое развитие страны

Ст. 71
Ст. 114
«В ведении Российской Федерации находятся:
• … информационные технологии и связь..»
«Правительство Российской Федерации:
… обеспечивает государственную поддержку научнотехнологического развития Российской Федерации, сохранение и
развитие ее научного потенциала»

12. Защита природы

Ст. 114
Правительство Российской Федерации:
…осуществляет меры, направленные на создание благоприятных
условий жизнедеятельности населения, снижение негативного
воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую
среду, сохранение уникального природного и биологического
многообразия страны..создает условия для развития системы
экологического образования граждан, воспитания экологической
культуры

13. Защита животных

Ст. 114
«Правительство Российской Федерации:
… формирование в обществе ответственного
отношения к животным…»

14. Развитие гражданского общества

Ст. 114
«Правительство Российской Федерации:
… осуществляет меры по поддержке институтов гражданского
общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает
их участие в выработке и проведении государственной политики;
осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской)
деятельности»

15. Стабильная, сбалансированная власть

Ст. 83
Ст. 103
е1) назначает на должность после консультаций
с Советом Федерации и освобождает от должности Генерального
прокурора…..
е3) вносит в Совет Федерации представление о прекращении ….
полномочий …. Судей Конституционного Суда… Верховного Суда..
е4) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на
должность Председателя Счетной палаты и половины от общего числа
аудиторов Счетной палаты;
е5) формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях
обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия
органов публичной власти, определения основных направлений
внутренней и внешней политики Российской Федерации …»;
ж) формирует Совет Безопасности Российской Федерации, статус
которого определяется федеральным законом..»
«Совет Федерации, Государственная Дума вправе осуществлять
парламентский контроль, в том числе направлять парламентские
запросы руководителям государственных органов и органов местного
самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и
должностных лиц»

16. За справедливость и контроль над чиновниками

Отдельным должностным лицам запрещается иметь в порядке,
установленном федеральным законом, обязательства имущественного
характера за пределами территории Российской Федерации, открывать и
иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации. Ограничения устанавливаются для:
• Ст.77 - Высших должностных лиц субъектов Российской Федерации
• Ст.78 – Руководителей федеральных государственных органов
• Ст.95 - Сенаторов
• Ст. 97 - Депутатов Государственной Думы
• Ст. 103 – Уполномоченного по правам человека
• Ст.110 - Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей
Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных
министров, иных руководителей федеральных органов исполнительной власти
• Ст. 119 - судей судов Российской
Федерации
• Ст. 129 – прокуроров

17. Результаты опроса ВЦИОМ

1600 респондентов
Поправка
24 января 2020 г.
%
Закрепить МРОТ не ниже прожиточного минимума
90
Увеличить ценз оседлости для кандидатов в президенты с 10 до 25
лет
87
Наделить Конституционный суд функцией проверки
законопроектов по запросу главы государства на предмет
соответствия Основному закону
81
Запретить иностранное гражданство и вид на жительство в другом
государстве для губернаторов, членов правительства,
госслужащих, судей, депутатов Госдумы, сенаторов и
муниципальных служащих
68
Установить право президента назначать руководителей силовых
структур и прокуроров регионов после консультаций с Советом
Федерации
66
Установить приоритет российской Конституции над
международными договорами
63
Расширить полномочия Совета Федерации
62
Установить право Госдумы утверждать председателя
правительства, вице-премьеров и министров
61
Есть над чем задуматься:
35% молодежи в возрасте от 18 до 24 лет
полагают, что предложенные изменения
являются скорее неважными
Почти 80% россиян, в том числе и калужан, назвали
поправки в Конституцию важными

18. Источники

Презентация подготовлена
по материалам,
опубликованным
http://duma.gov.ru/news/48045/
на сайте Государственной
Думы Федерального Собрания
Российской Федерации.
Комментарии подготовлены
группой лекторов и экспертов
Калужского отделения
Российского общества Знание