Действующая Конституция РФ: изменения и дополнения

1. Действующая Конституция РФ : изменения и дополнения

Автор – учитель обществознания,
права, экономики МБОУ «СОШ №1
с углубленным изучением
отдельных предметов»
Л.А.Пешкова

2. Вспомним

Что такое
конституция?
Какие виды
Конституции
вы можете
назвать?
Назовите
способы
принятия
Конституции

3. Цель урока:

изучение
основ
конституционализма
в
полномочий
государственных
органов
соответствии
с
новыми
поправками
Конституции страны
РФ,
в
в

4. Вопросы урока:

Что изменилось в разграничении
центра с субъектами РФ?
полномочий
Какие требования к высшим должностным лицам
закреплены в Конституции?
Какие тенденции в изменениях полномочий
госорганов, во взаимодействии ветвей власти мы
наблюдаем?

5. План урока:

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Направления конституционных изменений
Федеративное устройство РФ
Статус и полномочия Президента РФ
Федеральное Собрание: Совет Федерации и
Государственная Дума
Правительство РФ
Судебная власть и Прокуратура РФ
Местное самоуправление
Требования к высшим должностным лицам

6. Конституция 1993 Историческая справка

https://ria.ru/20110425/367914805.html

7. Поправки в Конституцию

С 1993 до
2020
поправки
вносились в
Конституцию
11 раз
В 2020
было
внесено
206
поправок

8. Направления поправок в Конституцию РФ, вступивших в силу 4 июля 2020 года

Федеративное
устройство
(глава 3)
Президент
(глава 4)
Судебная
власть
и прокуратура
(глава 7)
Местное
самоуправление
(глава 8)
Федеральное
собрание
(глава 5)
Правительство
РФ
(глава 6)

9. Федеративное устройство РФ

Разрешено создание
федеральных территорий с
назначением на них местной
власти. Эти территории не
будут входить в состав
других регионов (ст. 67 п1)
Запрет действий,
направленных изменение
государственных границ РФ
(ст. 67 п 2.1)
Россия - правопреемник,
правопродолжатель СССР.
Российская Федерация,
объединенная тысячелетней
историей, сохраняя память предков,
передавших нам идеалы и веру в
Бога, а также преемственность в
развитии Российского государства,
признает исторически сложившееся
государственное единство
(ст. 67.1 п 1-2).
Закрепляется недопущение
«умаления значения подвига народа
при защите Отечества». Россия
также обеспечивает «защиту
исторической правды». Дети станут
«важнейшим приоритетом
государственной политики России».
Государство также «берет на себя
обязанности родителей в
отношении детей, оставшихся без
попечения» (ст. 67.1 п. 3-4)

10. Федеративное устройство РФ

Статься 67
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/8c6502533e28841ba
f74c1068f88b162a5e9b4ea/
Статья 67.1
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/95c44edbe33a9a2c1d5
b4030c70b6e046060b0e8/
Справочик:
Делимитация – определение общего положения и направления государственной
границы между сопредельными государствами путем переговоров.
Демаркация – проведение линии государственной границы на местности с
обозначением её специальными пограничными знаками.
Редемаркация – проверка и восстановление линии государственной границы на
местности и обозначение её пограничными знаками на основе ранее составленных
документов.

11. Федеративное устройство РФ

Русский язык станет языком
«государствообразующего народа» (ст.
68 изменен п.1)
Культура в РФ – наследие
многонационального народа. Она
поддерживается и охраняется
Государством (ст. 68 п. 4)
Защита самобытных народов,
этнических общностей РФ,
этнокультурного многообразия.
Поддержка и правовая защита
соотечественников за рубежом,
сохранение общероссийской
культурной идентичности (ст. 69
изменена п.1-4)
Разрешено размещение отдельных
федеральных органов власти за
пределами Москвы (ст.70 п 2.
изменен)

12. Федеративное устройство РФ

Статья 68
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/3ed9a4d68072c2f9d74767edb
4d4d2ea1def6e9f/
Статья 69
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/65ae61da2b59431b4dab0e92
4718277731bdc3d1/
Статья 70
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/2198a6e0c07fc9465be9725b0
b7b96092ecf0105/

13. Федеративное устройство РФ

Ведение РФ (дополнения) ст.71
Совместное ведение РФ и субъектов РФ ст.72
- организация публичной власти;
-
обеспечение соответствия конституций и законов;
- принятие и изменение Конституции Российской Федерации
и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
-
защита прав и свобод человека и гражданина; защита
прав
национальных
меньшинств;
обеспечение
законности,
правопорядка,
общественной
безопасности;
-
вопросы владения, пользования и распоряжения
землей, недрами, водными и другими природными
ресурсами;
-
разграничение государственной собственности;
-
природопользование;
сельское
хозяйство;
охрана
окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности;
особо
охраняемые
природные
территории; охрана памятников истории и культуры;
- внешняя политика и международные отношения Российской
Федерации; внешнеэкономические отношения Российской
Федерации;
-
общие вопросы воспитания, образования, науки,
культуры, физической культуры и спорта, молодежной
политики;
- определение статуса и защита государственной границы;
-
координация вопросов здравоохранения, в том числе
обеспечение оказания доступной и качественной
медицинской помощи, сохранение и укрепление
общественного
здоровья,
создание
условий
для
ведения здорового образа жизни, формирования
культуры ответственного отношения граждан к своему
здоровью;
- федеративное
Федерации;
устройство
и
территория
Российской
- защита прав и свобод человека, гражданство РФ;
- управление федеральной государственной собственностью;
- установление правовых основ единого рынка; финансовое,
валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная
эмиссия,
основы
ценовой
политики;
федеральные
экономические службы, включая федеральные банки;
- федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы;
- судоустройство;
прокуратура;
уголовное
и
уголовноисполнительное законодательство; амнистия и помилование;
гражданское
законодательство;
процессуальное
законодательство;
правовое
регулирование
интеллектуальной собственности;

14. Федеративное устройство РФ

Ведение РФ ст. 71
Совместное ведение РФ и субъектов РФ
ст.72
- метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система
и исчисление времени;
- защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита
института брака как союза мужчины и женщины; создание
условий для достойного воспитания детей в семье, а также
для осуществления совершеннолетними детьми обязанности
заботиться о родителях;
- федеральная политика и федеральные программы в области
государственного,
экономического,
экологического,
научнотехнологического, социального, культурного и национального
развития Российской Федерации; установление единых правовых
основ
системы
здравоохранения,
системы
воспитания
и
образования, в том числе непрерывного образования;
- федеральные энергетические системы, ядерная энергетика;
федеральные
транспорт,
пути
сообщения,
информация,
информационные технологии и связь; космическая деятельность;
- оборона и безопасность; оборонное производство; обеспечение
безопасности личности, общества и государства при применении
информационных технологий, обороте цифровых данных;
- федеральная государственная служба; установление ограничений
для замещения государственных и муниципальных должностей,
должностей государственной и муниципальной службы, в том числе
ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного
государства либо вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства, а
также ограничений, связанных с открытием и наличием счетов
(вкладов), хранением наличныхденежных средств и ценностей в
иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации
- осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными
бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
- установление общих принципов налогообложения и сборов в
Российской Федерации;
- административное,
административнопроцессуальное,
трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное
законодательство, законодательство о недрах, об охране
окружающей среды;
- кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура,
нотариат;
м)
защита
исконной
среды
обитания
и
традиционного образа жизни малочисленных этнических
общностей;
- установление общих
принципов организации системы
органов государственной власти и местного самоуправления;
- координация международных и внешнеэкономических связей
субъектов
Российской
Федерации,
выполнение
международных договоров Российской Федерации.

15. Федеративное устройство РФ

Гарантирована оплата
труда не менее
прожиточного
ст.75
Создание условий для
экономического роста и
повышение доверия
между государством и
гражданами
новая ст.75.1
Закреплена
индексация пенсии не
реже одного раза в год
ст.75
Требования к главам
субъектов, руководителям
федеральных органов
власти : не моложе 30 лет,
постоянно проживает в РФ
и не имеет иностранного
гражданства, не имеет
права иметь иностранные
счета и вклады.
Ст. 77 новый п.3, ст. 78
новый п.5
Гарантировано
обязательное социальное
страхование и индексация
социальных выплат
ст.75
Разрешено не исполнять
решения межгосударственных
органов, если они
противоречат Конституции
РФ (ст.79 изменена).
Закреплено положение о том,
что Россия обеспечивает и
поддерживает
международную
безопасность, недопущению
вмешательства во внутренние
дела
Государства( новая ст.79.1).

16. Президент РФ http://kremlin.ru/

17. Президент РФ

Ограничили возможность
занимать должность
Президента более двух
сроков (убрали слово
«подряд»). Правило не
распространяется на
действующего Президента
(ч.3-3.1 ст.81)
Ужесточили требования к
кандидату в Президенты.
Занимать должность
Президента вправе человек,
который прожил в России не
менее 25 лет и не имеет
иностранного гражданства,
иметь счета и вклады в
иностранных банках (ч.2
ст.81)
Президент вправе представить
кандидатуру премьера и уволить его без
отставки Правительства. Осуществляет
общее руководство правительством,
утверждает структуру федеральных
органов исполнительной власти (ст.83)
Введено понятие
единой публичной
власти, в которую
входит Президент,
органы
государственной власти
и органы местного (ч. 2
ст. 80, ч. 3 ст. 132)
Продублировали положения о
неприкосновенности Президента после
отставки (92 п.1, ст.93). Назначает и вносит
предложения в СФ предложения о прекращении
деятельности судей и председателей КС РФ, ВС
РФ, судей федеральных судов и их
председателей, Генерального прокурора РФ (по
консультации с СФ) и прокуроров субъектов
(ст.83)

18. Президент РФ

Президент может не распускать
Госдуму, если она три раза
отклонит кандидатуру премьера.
Раньше Президент обязан был
распустить Госдуму (ч. 111).
Предлагает СФ кандидатуры
председателя Счетной палаты, ГД
половину ее аудиторов,
формирует Госсовет и является
его председателем(ст.83)
Обязали Президента
поддерживать мир и
согласие (Ч. 2 ст. 80).
Формирует и возглавляет
Совет Безопасности (ст.83)
Обязали Президента приносить
присягу, в том числе в
присутствии сенаторов (ч.2
ст.82)

19. Федеральное Собрание РФ Совет Федерации

Совет Федерации
Федеральное Собрание РФ
Совет Федерации

20. Федеральное Собрание РФ

Совет
Федерации
Федеральное Собрание РФ
Ввели неприкосновенность для сенаторов
Прекращает по представлению Президента РФ полномочия
Председателей Верховного и Конституционного Судов, их
заместителей
Назначает по согласованию с Президентом
руководителей силовых ведомств

21. Федеральное Собрание РФ

Совет Федерации
Валентина Матвиенко
Председатель СФ
Введено понятие сенатор
Ужесточили требования к сенаторам.
Стать сенатором можно после 30 лет, если
нет иностранного гражданства и вкладов
за границей
Разрешили быть пожизненными
сенаторами бывшим Президентам и
лицам, которые имеют выдающиеся
заслуги перед страной
Установили срок для работы сенатором –
шесть лет

22.

Государственная
Дума
По представлению Президента РФ утверждает
кандидатуру Председателя Правительства РФ
По представлению премьера утверждает его
заместителей, кандидатуры министров (исключение
ст.83 п.Д)
Заслушивает ежегодные отчеты ЦБ РФ
Назначает на должность и освобождает от должности
заместителя Председателя Счетной палаты
Может выдвинуть обвинения против бывшего
Президента, чтобы лишить его
неприкосновенности
Вячеслав Володин
Председатель ГД РФ

23.

Запрещено
одновременно
участвовать в
обеих палатах
Федерального
Собрания: быть
депутатом
Госдумы и
сенатором
Разрешено
совместно
собираться обеим
палатам, только
чтобы прослушать
послание
Президента
.

24. Правительство РФ

Исполнительная власть находится под
общим руководством Президента РФ
Правительство РФ руководит федеральными
органами исполнительной власти, кроме тех,
руководство
которыми
осуществляет
Президент РФ.
Ужесточили
требования
к
премьеру,
министрам
и
иным
руководителям
федеральных
исполнительных
органов.
Занимать эти должности вправе человек после
30 лет, без иностранного гражданства и без
вкладов за границей

25. Правительство РФ

Утверждает премьера Госдума. Раньше
назначал Президент с согласия Госдумы
Ввели
персональную
ответственность
премьера перед Президентом
Обязали Госдуму утверждать заместителей
премьера и федеральных министров. После
этого Президент назначает их на должность.
Разрешено Президенту распустить Госдуму,
если
три
раза
отклонит
кандидатуры
заместителей
премьера
и
федеральных
министров
Михаил Мишустин
Председатель
Правительства РФ

26. Правительство РФ Дополнительные обязанности

Защита семьи и
традиционных семейных
ценностей
Поддержка гражданского
общества, волонтёрства
Поддержка
научно
–
прогресса
развития
технического
Защита инвалидов
Развитие
предпринимательства,
социального партнерства
Экологическое
образование,
воспитание
экологической
культуры, защита окружающей
среды

27. Судебная власть

Перечислили суды,
которые составляют
судебную систему:
Конституционный суд,
Верховный суд,
арбитражные,
федеральные суды и
мировые судьи.
Должен проверять
конституционность
законов по запросу
Президента. Добавили в
систему судебной власти
арбитражное
судопроизводство.
Ужесточили требования к
судьям – они не должны
иметь иностранного
гражданства и вкладов за
границей.
Разрешили сенаторам увольнять
судей Конституционного и
Верховного судов. Президент
вправе предложить сенаторам
отстранить от должности судей
Конституционного и Верховного
судов за поступки, порочащие
честь и достоинство судьи.
Сенаторы будут вправе
прекратить полномочия судей
Снизили состав
Конституционного суда
с 19 до 11 судей
Разрешили Президенту
обращаться в
Конституционный суд до
того, как он подпишет закон,
который одобрила Госдума.
Если суд не подтвердит
конституционность закона, то
Президент возвращает его в
парламент

28. Прокуратура

дано
прокуратуры
определение

29. Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система надзорных органов

Прокуратура РФ единая федеральная централизованная система
надзорных органов
Осуществляет
надзор за
соблюдением
Конституции
РФ и
исполнением
законов
Осуществляет
надзор за
соблюдением
прав и свобод
человека и
гражданина
Осуществляет
уголовное
преследование
в
соответствии
со своими
полномочиями

30.

- назначение прокуроров
- президент сам назначает Генерального
прокурора,
его
заместителей
и
региональных
прокуроров
после
консультации с сенаторами. Ранее назначал
Совет
Федерации
по
представлению
Президента

31. Прокуратура

- указано, какие граждане
вправе быть прокурорами
Граждане
РФ, не имеющие
гражданства
иностранного государства
или вида на жительство на
территории другой страны
Запрещается открывать и
иметь счета (вклады),
хранить наличные
денежные средства и
ценности в иностранных
банках, расположенных за
пределами территории
РФ.

32. Местное самоуправление https://www.glava-vumr.com/velikoustyugskaya-duma

Распространили
федеральные
законы на
местное
самоуправление
ст.131
Обязали местное
самоуправление
обеспечивать
население
медицинской
помощью
ст.132

33. Запреты коснулись

Прокуроры
Министры
Президент РФ
Владимир Путин
Депутаты ГД и
сенаторы
Судьи

34.

Высшие должностные лица регионов
Руководители
федеральных госорганов
Уполномоченный по правам
человека в РФ
Татьяна Москалькова

35. Что запрещено?

Иметь иностранное
гражданство, вид на
жительство или иной
документ,
позволяющий
проживать в другой
стране;
наличии
гиперссылки.
Владеть вкладами
за границей
Хранить
ценности в
зарубежных
банках.
Запреты закреплены в Конституции.
Для прокуроров и Уполномоченного по правам
человека запреты ввели впервые.

36.

Домашнее задание
Выполнить тренировочные задания с использованием ЦОР
«Русская электронная школа»
https://resh.edu.ru/subject/lesson/4986/train/212941/