ВКР: Социальное страхование в России: основные направления и пути совершенствования

1. Выпускная квалификационная работа на тему: «Социальное страхование в России: основные направления и пути совершенствования»

Выполнил:
Жирова Ю.С.
Научный руководитель:
Измалкова Г.А.

2. Цель исследования состоит в проведении комплексного анализа социального страхования Российской Федерации и выявлении основных

направлений и путей совершенствования современной
системы социального страхования в России.
Задачи исследования:
изучить
теоретические и правовые основы социального
страхования в России
исследовать современное состояние системы обязательного
социального страхования в Российской федерации
выявить проблемы системы
страхования в России
государственного
социального
рассмотреть
основные
направления
совершенствования
законодательства, регулирующего обязательное социальное
страхование в РФ
проанализировать перспективы развития социального страхования
в России в современных условиях

3.

Актуальность темы выпускной
квалификационной работы
заключается в том, что система обязательного социального
страхования - это необходимый и важный элемент социальной
защиты
российских
граждан.
Совершенствование
деятельности данной системы позволяет обеспечивать защиту
прав застрахованных лиц, способствует регулированию
финансовых потоков, создает дополнительные условия для
эффективного и положительного развития экономики страны
в целом, усиливает роль государства как главного института,
гарантирующего соблюдение социальных прав гражданина.

4.

• Объект исследования - основные направления и
пути совершенствования социального
страхования в России.
• Предмет исследования - социальное страхование.

5.

• В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 №
165-ФЗ «Об основах обязательного социального
страхования» под обязательным социальным страхованием
понимается часть государственной системы социальной
защиты населения, спецификой которой является
страхование работающих граждан от возможного изменения
материального и (или) социального положения, в том числе
по независящим от них обстоятельствам.

6. Принципы социального страхования в РФ:

доступность соцстрахования для всех граждан (застрахованных лиц)
соблюдение прав работников вне зависимости от финансового состояния
работодателя-страховщика
наличие обязанности по уплате взносов всеми страхователями
ответственность за использование внебюджетных средств, выделяемых
на соцстрахование физлиц
государственный контроль за исполнением обязательств по
соцстрахованию граждан
финансовая независимость системы страхования в стране

7. Современная система социального страхования в России включает четыре отрасли страхования:

пенсионное
страхование
работающих от
социальных
рисков
страхование
временной утраты
трудоспособности
медицинское
страхование
обязательное
социальное
страхование от
несчастных случаев
на производстве и
профессиональных
заболеваний

8.

Фонд социального страхования РФ
является государственным внебюджетным фондом,
который призван способствовать материальному
обеспечению граждан, в силу различных
обстоятельств не участвующих в трудовом
процессе.

9.

Динамика поступления и расходования средств
ФСС РФ за 2016-2018 гг., млрд. руб
740
720
700
680
660
Доходы
Расходы
640
620
600
580
560
540
2016
2017
2018

10. Исполнение бюджета ФСС РФ по доходам в 2016-2018 гг., тыс. руб.

Исполнение бюджета ФСС РФ по доходам в 20162018 гг., тыс. руб.
Наименование показателя
2016 г
2017 г.
2018 г
Прирост, %
2018 к 2016
Доходы всего, в том числе:
616414487,9
691825277,4 735240015, 19,3%
6
по обязательному
458165646,0
социальному страхованию на
случай временной
нетрудоспособности и в связи
с материнством
по ОСС от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных
заболеваний
101559092,1
473482612,9 530891354, 15,9%
0
109578880,4 120713384, 18,9%
0

11. Исполнение бюджета ФСС РФ по расходам в 2016-2018 гг., тыс. руб.

Наименование 2016 г.
2017 г.
2018 г.
показателя
Расходы, всего
Прирост,
2018 к 2016
664897511,7 670808218
Общегосударст 23468315,1
702242815,5
5,6%
23947060,0
24935872,0
6,3%
35541,6
60815,0
-57,9%
677246128,4
5,6%
венные
вопросы
Образование
144674,3
Социальная
641284522,3 646825616,4
политика
%

12. Основные направления расходования средств бюджета ФСС РФ в 2016- 2018 гг., тыс. руб

Наименование основного мероприятия
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Прирост,
% 2018 к
2016
Совершенствование службы
родовспоможения
17829885,0
16008504,4
15054586,3
-15,%
Страховое от несчастных случаев на
производстве и проф. заболеваний
74644224,9
77720137,9
79976146,7
7,1%
Предоставление пособий по временной
нетрудоспособности
215396701,9 226416871,8
253722162,6 17,8%
Оказание мер государственной поддержки 298185743,6 291852142,4
в связи с беременностью и родами
291197485,8 -2,3%
Предоставление государственных
гарантий инвалидам
27081033,1
24341085,0
25028920,8
11,3%

13. Фонд социального страхования имеет ряд существенных проблем:

деятельность ФСС РФ не отвечает полностью многим страховым принципам
несбалансированность государственных обязательств и объема имеющихся
финансовых ресурсов
незавершенность правового регулирования системы государственного
обязательного социального страхования
недостаточное обоснование уровня социальных выплат
неблагоприятные демографические тенденции, которые связаны с
сокращением доли населения в трудоспособном возрасте
наличие высокой и все расширяющейся сферы теневого рынка труда и
доходов;
дефицит бюджета

14. Основные направления совершенствования законодательства, регулирующего обязательное социальное страхование:

Определение потребности
системы обязательного
социального страхования в
финансовых средствах
Проведение анализа
законодательной и
нормативной
правовой базы
Осуществление мер,
направленных на приведение
порядка, условий и размеров
страхового обеспечения в
соответствие с социальноэкономическим положением
страны
Изменение законодательства
о внебюджетных
государственных социальных
фондах, о системе управления
системой и ресурсами
социального страхования
Ревизия перечня
выплат и расходов,
осуществляемых в
системе обязательного
социального
страхования

15. Нововведения Фонда социального страхования РФ:

1) передача полномочий по администрированию
страховых взносов по обязательному пенсионному
страхованию и обязательному медицинскому
страхованию в Федеральную налоговую службу
России

16.

2) Реализация пилотного проекта «Прямые выплаты».
Пилотный проект – эксперимент, когда ФСС
напрямую выплачивает социальные пособия без
участия страхователей, то есть работодателей.

17. Перспективы развития социального страхования в России в современных условиях:

Совершенствование системы возмещения ущерба,
разработка обновленных подходов к определению
суммы ущерба и к условиям при которых
осуществляется страхования выплата.
Совершенствование деятельности судов общей
юрисдикции, третейских судов, создание организаций
по защите прав потребителей финансовых услуг,
основанной на деятельности омбудсменов.
Качественными преобразованиями действующей
системы социального страхования инициируется
масштабное внедрение IT-технологий

18. Формирование системы обязательного социального страхования требует решения ряда крупных задач:

определение финансовых механизмов отдельных видов и
всей системы социального страхования с учетом
формирования оптимальной нагрузки субъектов
страхования, увязанной с политикой заработной платы,
доходов и налоговой политикой
разработка методологических и правовых основ для
формирования собственного правового поля социального
страхования, имеющего четкие законодательные рамки
определение инструментария и инфраструктуры
управления социальным страхованием — информационной
базы, статуса контрольных органов, медикореабилитационных служб

19. Выводы:

• Существующая на текущий момент система социальной защиты еще
не в полной мере использует свой потенциал.
• По нашему мнению, ключевые проблемы социального страхования в
России следует решать посредством постепенного законодательного
изменения системы социального страхования России в целом.
• Необходимо разработать стратегию социальной политики государства
и развития обязательного социального страхования,
ориентированного на достижение социальной и экономической
эффективности деятельности.
• Реформирование существующей системы социального страхования
позволит превратить государственное социальное страхование в понастоящему эффективную систему, способную осуществлять
социальную защиту граждан на должном уровне.

20.

Спасибо за внимание!