Многозадачность экологического права. Практикум по экологии

1. Практический курс экологического права.

12.06.2020
© Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры

2. Многозадачность экологического права

леса
вода
животный мир
ФЗ об охране окружающей среды
Водный кодекс
Лесной кодекс
Земельный кодекс
ФЗ об отходах
ФЗ о животном мире
ФЗ о промышленной безопасности
Закон о недрах
ФЗ о техническом регулировании
Гражданский кодекс
КоАП
Уголовный кодекс
© Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры
| 2
Данный документ подготовлен в информационных и образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. Бюро не несет ответственности за любые неблагоприятные последствия использования настоящего документа любыми лицами.

3. Юрист- эколог

СУДЕБНАЯ РАБОТА: участие в процессах, подготовка стратегий
КОНСУЛЬТАТИВНАЯ РАБОТА: подготовка юридических заключений,
legal due diligence (экологический аудит)
LAWMAKING: участие в законотворческом процессе
© Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры
| 3
Данный документ подготовлен в информационных и образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. Бюро не несет ответственности за любые неблагоприятные последствия использования настоящего документа любыми лицами.

4. Основы основ

Право человека на благоприятную окружающую среду
Презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности
Обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об
осуществлении хозяйственной и иной деятельности
Допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя
из требований в области охраны окружающей среды
Нормирование воздействия на окружающую природную среду
Платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде
Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды
Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды
и другие важные принципы экологического права
© Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры
| 4
Данный документ подготовлен в информационных и образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. Бюро не несет ответственности за любые неблагоприятные последствия использования настоящего документа любыми лицами.

5. Пользуешься – плати!

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный
воздух
Сбросы загрязняющих веществ в водные
Размещение отходов производства и
потребления
«Досудебный порядок» урегулирования вопроса о плате
(контроль правильности исчисления)
Оспаривание привлечения к ответственности за невнесение
платежей
Оспаривание требования о взыскании суммы платы
Иск о взыскании суммы платы за негативное воздействие
© Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры
| 5
Данный документ подготовлен в информационных и образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. Бюро не несет ответственности за любые неблагоприятные последствия использования настоящего документа любыми лицами.

6. Вопрос: кто ответит за шлам?

Недропользователь, владелец
лицензии на право
пользования недрами
(заказчик)
Договор
Компания,
осуществляющая
бурение
(строительство)
поисково-оценочной
скважины (подрядчик)
Отходы при добычи нефтибуровой шлам
VS
© Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры
| 6
Данный документ подготовлен в информационных и образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. Бюро не несет ответственности за любые неблагоприятные последствия использования настоящего документа любыми лицами.

7. Виды юридической ответственности

Дисциплинарная
ответственность
Административная
ответственность
Гражданско-правовая
ответственность
Уголовная
ответственность
© Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры
| 7
Данный документ подготовлен в информационных и образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. Бюро не несет ответственности за любые неблагоприятные последствия использования настоящего документа любыми лицами.

8. Понятие контроля (надзора)

Государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов государственной
власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами,
их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их
уполномоченными представителями обязательных требований, посредством организации и
проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и
проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению
последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов
государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований,
анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении
деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Федеральный
Региональный
Муниципальный
© Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры
Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 № 903
«Об утверждении критериев определения объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору»
| 8
Данный документ подготовлен в информационных и образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. Бюро не несет ответственности за любые неблагоприятные последствия использования настоящего документа любыми лицами.

9. Важнейший этап надзорных мероприятий

Представление об устранении
причин и условий,
способствовавших совершению
административного
правонарушения
Проверка
Плановая
Внеплановая
Рейд
Постановление о
привлечении к АО
Акт
Предписание об
устранении
нарушений
Фиксация нарушений
Фиксация события
© Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры
Возбуждение дела об АПН
(протокол об АПН,
определение о возбуждении
дела об АПН)
| 9
Данный документ подготовлен в информационных и образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. Бюро не несет ответственности за любые неблагоприятные последствия использования настоящего документа любыми лицами.

10. Система природоохранных органов

© Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры
| 10
Данный документ подготовлен в информационных и образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. Бюро не несет ответственности за любые неблагоприятные последствия использования настоящего документа любыми лицами.

11. Основные судебные тенденции 2019 - 2020 гг.

Приоритет денежной компенсации причиненного вреда
Презумпция причинения вреда окружающей среде
Уголовные дела по ст. 171 УК РФ + глава 26 УК РФ (экологические преступления)
как дополнительный фактор давления на предприятия
Важность экспертизы и заключений специалистов по данной категории дел
Широкий круг истцов: конкуренция полномочий / конкуренция исков
Разные объекты – разные методики (разные формулы внутри одной методики)
Качество проверок Росприроднадзора растет, сложнее оспаривать их результаты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых
вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного
окружающей среде»
© Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры
| 11
Данный документ подготовлен в информационных и образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. Бюро не несет ответственности за любые неблагоприятные последствия использования настоящего документа любыми лицами.

12. Международное экологическое право

Парижское соглашение об изменении
климата 2015 года
Трансграничные загрязнения
Трансграничные перемещения
отходов
Трансграничные разливы
нефтепродуктов
© Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры
| 12
Данный документ подготовлен в информационных и образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. Бюро не несет ответственности за любые неблагоприятные последствия использования настоящего документа любыми лицами.

13.

СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ!
Анастасия Бойцова
[email protected]
125047, Россия, Москва,
1-ая Тверская-Ямская ул., д. 21,
Тел.: +7 (495) 935 80 10
Факс: +7 (495) 935 80 11
www.epam.ru
© Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры
Данный материал подготовлен исключительно в информационных и/или образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», его руководство, адвокаты и сотрудники
не могут гарантировать применимость такой информации для ваших целей и не несут ответственности за ваши решения и связанные с ними возможные прямые или косвенные потери и/или ущерб, возникшие в результате использования
информации или какой-либо ее части, содержащейся в данных материалах.