Базовые понятия региональной экономики

1. «Региональная экономика»

ТЕМА 2. Базовые
понятия
региональной
экономики

2. ВОПРОСЫ ТЕМЫ

1. Основные понятия
региональной экономики
2. Подходы к определению и
функции региона
3. Экономическое пространство

3.

Вопрос 1. Основные понятия
региональной экономики
Акватория
Территория
Страна
Базовые понятия
региональной
экономики
Регион
Аэротория
Государство
Экономическое
пространство

4.

Понятие
Определение
1. Территория
часть земной поверхности (суши). Территория может
иметь
как
условные
(воображаемые)
границы,
определяемые с той или иной степенью точности в рамках
рассмотрения какого-либо вопроса, так и определенные
границы, заданные естественными условиями (например,
территория острова) и (или) правовыми нормами
(например, территория государства).
2. Акватория
часть поверхности водоема (океана, моря, озера, реки и
т.п.), водный аналог понятия территория. Так же как и
территория, акватория может иметь как условные
(воображаемые), так и определенные границы, заданные
естественными условиями (например, акватория озера) и
(или) правовыми нормами (например, прибрежные воды
государства).
3. Аэротория
часть воздушного пространства над определенной
территорией или акваторией. Следует, однако, отметить,
что, как в России, так и за рубежом, чаще используют
понятие "воздушное пространство" с указанием, к
какой территории оно относится.
4. Страна
территория, население которой составляет единую
этническую, религиозную, историко-культурную или иную
общность, пусть даже и в отсутствие единого для всей
этой общности политического образования.

5.

Понятие
Определение
5. Государство
это страна, в которой существует единая политикоправовая
система
организации
общества,
функционирующая суверенно, т.е. независимо от
политико-правовых систем других стран.
6. Регион
это территория, на которой действуют единые
политико-правовые
и
административные
установления. В этом смысле можно говорить о
регионе как о политико-административной единице
страны с собственными органами управления,
действующими в рамках отведенных им полномочий
и (или) на основе особых норм в тех или иных
сферах.
В настоящее время в политико-административном
смысле в Российской Федерации понятие «регион»
чаще всего используется как синоним понятия
«субъект Федерации».
7. Экономическое
пространство
территория в совокупности с расположенными на
ней
человеческими,
материальными
и
нематериальными
ресурсами,
инфраструктурой,
сложившимися хозяйственными и иными связями,
институтами
и
иными
существенными
для
экономической деятельности факторами

6. Вопрос 2. Подходы к определению и функции региона

Подходы к
определению
Частные
Общие
Системный
Пространственный
Социальный
Экономический
Административный
Территориальный
Вопрос 2. Подходы к
определению и функции региона
Регион
Функции

7.

Официальное определение термина
«регион»содержится в Указе Президента
Российской Федерации от 3 июня 1996 г.
№ 803 «Об основных положениях
региональной политики в Российской
Федерации». В нем под регионом
понимается часть территории России,
обладающая «общностью природных,
социально-экономических, национальнокультурных и иных условий».

8. Подходы к определению содержания понятия «регион»:

территориальный
административный
экономический
социальный
пространственный
системный.

9. Характеристика подходов к экономическому содержанию понятия «регион»

Подход
Определение понятия «регион»
- часть территории с более или менее
однородными природными условиями,
1.
специфическими экономическими,
Территориальный демографическими, историческими
условиями, на которой функционирует
определенный комплекс отраслей
производства, производственной и
социальной инфраструктуры
- территория в административных
границах субъекта Российской
Федерации, характеризующаяся
2.
следующими основополагающими
Административный чертами: комплексностью,
целостностью, специализацией и
управляемостью, то есть наличием
политико-административных органов
управления
- определенная территория, отличающаяся от других территорий рядом
признаков и обладающая некоторой
целостностью, взаимосвязанностью
Авторы
С. Тяглов
В. Игнатов,
В. Бутов
А. Г.
Гранберг

10.

Характеристика подходов к экономическому
содержанию понятия «регион»
Подход
3.
Экономический
Определение понятия «регион»
Авторы
- сложный территориально-экономический
комплекс,
имеющий
ограниченные
внутренние
ресурсы,
свою
структуру В. Долятовский
производства, определенные потребности в
связи с внешней средой
- выделившаяся в процессе общественного
(территориального)
разделения
труда
часть
территории
страны,
которая
характеризуется
специализацией
на
производстве тех или иных товаров и
услуг; общностью и специфическим по
И.
отношению
к
другим
территориям
Арженовский
характером
воспроизводственного
процесса; комплексностью и целостностью
хозяйства; наличием органов управления,
обеспечивающих решение стоящих перед
регионом задач
территориально
специализированная
часть
народного
хозяйства
страны,
характеризующаяся
единством
и А.И. Добрынин
целостностью
воспроизводственного
процесса

11.

Характеристика подходов к экономическому
содержанию понятия «регион»
Подход
4.
Социальный
Определение понятия «регион»
- крупная территория страны с более
или менее однородными природными
условиями,
а
главным
образом
характерной направленностью развития
производительных
сил
на
основе
сочетания
комплекса
природных
ресурсов
с
соответствующей
сложившейся
и
перспективной
социальной инфраструктурой
Авторы
Н.Н. Некрасов

12.

Характеристика подходов к экономическому
содержанию понятия «регион»
Подход
5.
Пространственный
Определение понятия «регион»
Авторы
- это социально-экономическая пространственная
целостность,
характеризующаяся
структурой
производства
всех
форм
собственности,
концентрацией населения, рабочих мест, духовной В. Бильчак и
жизни человека из расчета на единицу пространства и В. Захаров
времени, имеющая местные органы управления своей
территорией (область, край, республика)
территориальное
образование
на
едином
экономическом поле, по своей сути выполняющее
посредническую
роль
между
макрои
микроэкономикой,
обеспечивая
оптимальное
Л.С.
функционирование
всех
систем:
экономических,
социальных, политических, национальных в любой Тарасевич
части пространства и тем самым в целом на
территории федерации
одновременно
определенная
территориальнопространственная форма организации производства и
субъекта, обладающего необходимыми властными
полномочиями для перегруппировки ресурсов и
выступающего субъектом социально-экономических
процессов,
владеющего
определенной С. Воронков
социокультурной
инфраструктурой,
скрепляющей
целостность среды обитания человека на данной
территории и дающей устойчивость к изменениям

13.

Характеристика подходов к экономическому
содержанию понятия «регион»
Подход
6. Системный
Определение понятия «регион»
Авторы
- множество связанных между собой
компонентов той или иной природы,
упорядоченное
по
отношениям,
обладающим
вполне
определенными
В. С. Тюхтин
свойствами:
это
множество
характеризуется
единством,
которое
выражается в интегральных свойствах и
функциях множества
социально-экономическая
система,
функционирующая
в
пределах
территориальных
границ
субъектов
Российской
Федерации,
структура
которой должна обеспечить повышение С. С. Шаталин
эффективности
использования
общественных
фондов
потребления,
развития социальной и производственной
инфраструктур

14. Характеристика общих и частный функций региона

Функция
Содержательное проявление
ОБЩИЕ ФУНКЦИИ
Выражает зависимость объема товаров и услуг от
1. Региональная
числа предприятий в регионе, их производственной
функция предложения
мощности и финансовой стратегии.
Характеризует зависимость платежеспособности всех
2. Региональная
субъектов регионального рынка товаров и услуг от
функция спроса
уровня их доходов и цен.
Является производной от трудовой активности
населения, его мотивации и ориентирования. Эта
функция также выражает зависимость трудовой
3. Функция
активности населения от его социального характера
региональной
и
способность
региона
функционировать
как
активности
самосохраняющаяся система.
4. Функция
специализации
региона
Внутренняя функция выражается в приоритетном
развитии какой-либо одной или нескольких отраслей
региональной
экономики,
которая
имеет
доминирующее
значение
в
региональном хозяйственном комплексе. Внешняя
функция специализации региона определяется тем
объемом и структурой производства товаров и услуг,
которые пойдут не только на удовлетворение
внутрирегиональных потребностей, но и на их
реализацию в других регионах страны.

15.

Характеристика общих и частный функций региона
Функция
Содержательное проявление
ЧАСТНЫЕ ФУНКЦИИ
Своим воздействием должна обеспечить достижение
устойчивого экономического роста, эффективное
использование
производственного
и
научного
1. Хозяйственная
потенциала,
создание
в регионе необходимой
функция
рыночной конъюнктуры и конкуренции, а также его
инвестиционной привлекательности.
Включает
обеспечение
продуктивной
занятости
населения, учет социальных факторов, влияющих на
2. Демографическая
естественный прирост, воспроизводство населения и
функция
формирование трудового потенциала региона.
Связана с решением проблем утилизации отходов,
снижения материалоемкости производства, очистки
3. Экологическая
сточных вод и т. д. Значение и необходимость
функция
улучшения качества окружающей среды обусловлены
тем, что от него зависят условия жизни и здоровье
населения.
4. Социально-бытовая К
социально-бытовой
функции
региональной
функция
экономики относится жилищное строительство.

16. Вопрос 3. Экономическое пространство

Экономическое пространство — это
насыщенная территория, вмещающая
множество объектов и связей между ними:
населенные пункты, промышленные
предприятия, хозяйственно освоенные и
рекреационные площади, транспортные и
инженерные сети и т.д.

17.

Экономическое
пространство
Неоднородное
экономическое
пространство:
-Анклав
- Эксклав
Характеристики
и параметры
экономического
пространства:
-Плотность
- Размещение
- Связанность
Экономическое
расстояние
Внутренняя
пространственная
структура
Узловой
регион
Типовые
элементы:
-Тонка
- центр
- Ядро
- Периферия
Однородный
регион
Единое
экономическое
пространство:
-Признаки
- Составляющие
элементы
-Требования
Пространственная
организация хозяйства
Формы
организации
хозяйства:
-Локалитет
- Промышленный
узел
- Транспортный
узел
- ТПК
- Агломерация
Формы
расселения:
-Городские
населенные пункты
- Сельские
населенные пункты
Типы пространственной
организации хозяйства:
-Очаговая и рассеянная
- Равномерно-узловая
- Агломерационно-узловая

18. Характеристики и параметры экономического пространства:

плотность
(численность
населения,
объем
валового регионального продукта, природные
ресурсы, основной капитал и т.д. на единицу
площади пространства);
размещение
(показатели
равномерности,
дифференциации, концентрации, распределения
населения и экономической деятельности, в том
числе существование хозяйственно освоенных и
неосвоенных территорий);
связанность
(интенсивность
экономических
связей между частями и элементами пространства,
условия мобильности товаров, услуг, капитала и
людей, определяемые развитием транспортных и
коммуникационных сетей).

19. Для функционирования экономического пространства важное значение имеют расстояния между его элементами

"Экономическое расстояние", в отличие
от физического, измеряемого километрами,
милями и т.п., характеризуется прежде
всего транспортными и трансакционными
издержками на преодоление физического
расстояния. Поэтому экономическое
расстояние между одними и теми же
географическими точками оказывается
неодинаковым для разных перемещаемых
товаров, услуг, групп мигрантов.

20. «Пространственная организация»

понимается в первую очередь
как естественный порядок
(устройство) и уже во вторую
очередь — как деятельность по
организации (упорядочению)
пространства.

21. С точки зрения внутренней пространственной структуры регионы делятся на два основных типа: однородные и узловые.

Однородный (гомогенный)
регион не имеет больших
внутренних различий по
существенным критериям,
например по природным
условиям, плотности населения,
доходам на душу населения и
т.п. Очевидно, что полностью
однородный регион — это
абстракция, в реальности
полностью однородных
регионов быть не может.
Узловой регион имеет один
или несколько узлов
(центров), которые
связывают остальную часть
пространства. Регион такого
типа называют также
центральным,
поляризованным.

22. Типовые элементы узлов региона

Тонка — объект, участок, внутренними размерами
которого можно пренебречь.
Центр — объект (или концентрированная группа
объектов), который по отношению к остальному
пространству выполняет какую-то важную функцию
(административную, финансовую, информационную и
т.п.).
Ядро — часть региона, в которой в наибольшей
степени (с наибольшей плотностью, интенсивностью)
выражены его существенные признаки. Например, в
регионе ресурсного типа в ядре концентрируется
основная часть добычи сырья.
Периферия — "остальная" часть пространства,
дополняющая центры, ядро.
Кроме того, в анализе пространства региона выделяют
и другие элементы: очаг, фокус, полюс и т.д.

23.

В экономическом
пространстве существует
большое разнообразие форм
организации хозяйства и
формы расселения.

24.

Формы организации хозяйства
Понятие
Определение
1. Локалитет
элементарный объект пространства местность ("малая
территория") с каким-то одним объектом. Это может быть
компактный населенный пункт, предприятие, коммуникация и т.п.,
т.е. локалитет может быть поселенческим, промышленным,
транспортным, рекреационным и т.д. Сочетания локалитетов
образуют конкретные формы пространственной организации
хозяйства и расселения.
2.
Промышленный
узел
это
сочетание
промышленных
предприятий,
одного
или
нескольких населенных пунктов вместе с общими объектами
производственной и социальной инфраструктуры, размещенных
на компактной территории.
3. Транспортный
узел
пересечение
транспортных
коммуникаций,
как
правило,
сочетающееся с концентрацией производства и населения.
4.
Территориальнопроизводственный комплекс
(ТПК)
сочетание различных технологически связанных производств с
общими
объектами
производственной
и
социальной
инфраструктуры. ТПК имеют производственную специализацию в
масштабах межрегионального, национального и даже мирового
рынков.
5. Агломерация
территориальное образование, интегрирующее промышленные и
транспортные узлы, системы коммуникаций, города и населенные
пункты.
Агломерации
характеризуются
особо
высокой
концентрацией хозяйства и населения. Примерами являются
Московская и Санкт-Петербургская агломерации.

25. Формы расселения подразделяются на городские и сельские.

Городские
населенные
пункты
различаются, прежде всего, по численности
населения. В России численность населения
города должна быть не менее 10 тыс. чел., а
других городских образований (поселков
городского типа) — не менее 2 тыс. чел.
Большие
города
имеют
численность
населения не менее 100 тыс. чел. (в том
числе сверхкрупные — свыше 500 тыс.,
крупные — от 100 до 500). Средние города —
от 50 до 100 тыс. чел. Полусредние — от 20
до 50 тыс. чел. Малые города — от 10 до 20
тыс. чел.

26. Типы сельских поселений

в большей степени, нежели городские,
отражают
природные,
исторические,
национально-культурные
особенности
народонаселения. Для исторического ядра
России
характерен
деревенский
тип
расселения, сложившийся при общинной
форме
землепользования.
На
Северном
Кавказе это казачьи станицы и горные аулы.
В Сибири и на Дальнем Востоке —
лесопромышленные и горнопромышленные
поселки.
На
Крайнем
Севере
—
оленеводческие и охотничьи поселки.

27. Рассмотренные формы пространственной организации хозяйства и расселения неравномерно распределяются по территории больших стран

(России, США, Канады,
Бразилии, Китая и др.).
Различные части таких стран (крупные регионы) могут
относиться к разным типам пространственной
структуры. Для России характерны следующие типы
пространственной структуры:
очаговая и рассеянная (значительная часть
европейского и азиатского Севера, а также южные
регионы Сибири и Дальнего Востока, удаленные от
железных дорог);
равномерно-узловая (Центрально-Черноземный
район, значительные территории других
экономических районов в европейской части);
агломерационно-узловая (наиболее промышленно
развитые части Северо-Запада, Центра, Поволжья,
Урала, юга Сибири).

28. Единое экономическое пространство ( ЕЭП )

–
одна из форм международной
интеграции, которая способствует
развитию взаимоотношений между
государствами-участниками.
Это
взаимоотношения
в
различных
сферах экономики, политики и
общественной
деятельности.
Своеобразный
единый
рынок,
созданный в 2012, в него входят
Российская Федерация, Белоруссии
и Казахстана.
Задачей ЕЭП является обеспечение так называемых «четырёх свобод» между
государствами-участниками: движения товаров, капиталов, услуг и рабочей
силы, а также обеспечение начал координации экономической политики
государств-участников в отношении макроэкономики и финансового сектора,
транспорта и энергетики, торговли, промышленного и агропромышленного
комплексов и пр.

29. Необходимыми признаками (и условиями) единого экономического пространства

являются
общее
экономическое
(федеральное) законодательство, единство
денежно-кредитной
системы,
единство
таможенной территории и функционирование
общих
инфраструктурных
систем
(энергетики, транспорта, связи и т.д.).
Важнейшими
составляющими
единого
экономического
пространства
являются
национальные
(общероссийские)
рынки
товаров и услуг, труда, капиталов.

30. В Конституции Российской Федерации зафиксированы главные требования, обеспечивающие единство экономического пространства

страны, в том числе:
гарантируемое
единство
экономического
пространства,
свободное
перемещение
товаров, услуг и финансовых средств, защита
конкуренции,
свобода
экономической
деятельности, не запрещенной законом (ст. 8);
недопущение
установления
внутренних
таможенных границ, пошлин, сборов и какихлибо иных препятствий для свободного
движения товаров, услуг и финансовых
средств (ст. 74);
запрещение введения и эмиссии других денег в
России, кроме рубля (ст. 75).

31. Большинство стран мира, кроме самых малых, имеют неоднородное экономическое пространство

В этом отношении особенно отличается
Россия. Но даже в границах
неоднородного экономического
пространства выделяются особые части
— анклавы и эксклавы.

32. Анклав и эксклав

-(от лат. ex — из + clavis —
«ключ») — несуверенный регион,
отделённый от основной
территории страны и окружённый
другими государствами (одним или
несколькими). Одна и та же
территория является эксклавом
для той страны, которой она
принадлежит, и анклавом для той
страны, которой она не
принадлежит (рис. 1). Исключение
составляет чистый эксклав —
несуверенный регион, отделённый
от основной территории страны и
окружённый более чем одним
государством (рис. 2).
Рис. 1.
Рис. 2.

33. Ключевые понятия лекции:

Территория
2. Акватория
3. Аэротория
4. Регион
5. Функции региона
6. Экономическое пространство
7. Локалитет
8. Промышленный узел
9. Транспортный узел
10. Территориально-производственный комплекс
11. Анклав
12. Эксклав.
1.

34. Рекомендуемая литература:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Бильчак, B.C. Региональная экономика / B.C. Бильчак, В.Ф.Захаров ; под ред B.C.
Бильчака. — Калининград : Янтарная сказка, 1998. — 316 с.
Гранберг, А. Г. Региональная экономика и региональная наука в России: десять лет спустя / А. Г. Гранберг // Регион: экономика и социология. 2004. № 1.
Добрынин, А. И. Региональные пропорции воспроизводства / А. И. Добрынин. Л., 2005.
Игнатов, В. Г. Регионоведение : учеб. пособие / В. Г. Игнатов, В. И. Бутов. Ростов н/Д,
1998.
Магомедов, А. К. Мистерия регионализма / А. К. Магомедов. М. : МОНФ, 2000.
Региональная экономика: учебник для вузов / Под ред. Морозовой . – 3-е изд, перераб. и
доп. – М.: ЮНИТИ, 2004.
Розанова, Т. Г. Региональная экономическая система / Т. Г. Розанова. М., 2005.
Тюхтин, В. С. Отражение, системы, кибернетика / В. С. Тюхтин. М. : Наука, 1972.
Шаталин, С. С. Функционирование экономики развитого социализма: Теория, методы и
проблемы / С. С. Шаталин. М., 1982.
Markusen, A. Regions: Economics and Politics of Territory / A. Markusen. Rowman and
Littlefield Publishers, 1987.