Порядок назначения и производство таможенных экспертиз Республики Беларусь

1.

Порядок назначения и производство
таможенных экспертиз
Начальник таможенной лаборатории УО «ГИПК и ПК
таможенных органов Республики Беларусь» г. Минск 2020
О.В. Кальчицкая
1

2. Нормативно-правовая база проведения таможенной экспертизы

1. ТК ЕАЭС Глава 53. Таможенная экспертиза, назначаемая таможенными
органами.
2. Решение КТС от 20.05.2010 №260 "О формах таможенных документов" .
3. Решение КТС от 20.05.2010 №258 "О порядке проведения таможенной
экспертизы при проведении таможенного контроля".
4. Закон о таможенном регулировании в Республике Беларусь от 10.01.2014
N 129-З (ст.128-130);
5. Указ Президента Республики Беларусь от 22.12.2018 № 490 « О таможенном
регулировании».
6. Приказ ГТК РБ № 388-ОД от 05.08.2014 «О некоторых вопросах проведения
таможенной экспертизы» ;
7. Приказ ГТК № 534-ОД от 19.12.2012 «О мерах по реализации 6-го заседания КТС»
(перечень документов на экспертизу).
8 .Постановление ГТК РБ № 42 от 24.07.2014 Об установлении формы решения и
заключения там. эксперта.
9.Постановление СМ РБ № 509 от 27.05.2014 (Приложение 1 «Положение об отборе
проб и образцов).
2

3. Понятие таможенной экспертизы Статья 388. Определения

Понятие таможенной экспертизы
Статья 388. Определения
Таможенная
экспертиза
исследования и
испытания,
проводимые
таможенными
экспертами
(экспертами) с использованием специальных и (или)
научных знаний для решения задач, возложенных на
таможенные органы
–
Таможенный эксперт – должностное лицо
таможенного органа, уполномоченное на
проведение таможенной экспертизы и
обладающее специальными и (или) научными
знаниями.
3

4. Понятие таможенной экспертизы Статья 388. Определения

Понятие таможенной экспертизы
Статья 388. Определения
Уполномоченный таможенный орган –
таможенный
орган,
уполномоченный
в
соответствии с законодательством государствчленов на проведение таможенной экспертизы.
Заключение таможенного эксперта
–
таможенный
документ,
содержащий
результаты проведенных исследований и (или)
испытаний и выводы таможенной экспертизы в
виде ответов на поставленные вопросы.
4

5. Статья 389. Назначение и проведение таможенной экспертизы

Статья 389. Назначение
и проведение
таможенной экспертизы
1.
Таможенная экспертиза назначается таможенными
органами в случаях, если для разъяснения возникающих
вопросов
при
совершении
таможенных
операций
требуются специальные и (или) научные знания.
2.
Таможенная экспертиза проводится уполномоченным
таможенным органом или иной экспертной организацией
(в случае, если экспертиза не может быть проведена в
уполномоченном таможенном органе).
3.
Таможенная экспертиза назначается в отношении
товаров, таможенных, транспортных (перевозочных),
коммерческих и иных документов, и средств их
идентификации.
5

6. Перечень прилагаемых документов к пробам и образцам

Решение о назначении экспертизы
Акт отбора проб (образцов)
Декларация на товары
Товаросопроводительные документы
(инвойс, транспортная накладная и др.)
6

7. Отказ в проведении таможенной экспертизы ст. 389

1) ненадлежащее оформление решения о назначении таможенной экспертизы, акта
отбора проб и (или) образцов, акта об изъятии документов, средств идентификации;
2) Несоответствие проб и (или) образцов товаров, их количества сведениям, указанным в акте
отбора проб и (или) образцов товаров;
3) нарушение упаковки, несоответствие упаковки описанию, указанному в акте отбора
проб и (или) образцов);
4) отсутствие необходимой материально-технической базы, специальных условий для
проведения таможенной экспертизы, отсутствие в штате уполномоченного таможенного
органа таможенного эксперта требуемой квалификации;
5) отсутствие информации, документов, позволяющих провести таможенную экспертизу
по поставленным вопросам;
7

8. Отказ в проведении таможенной экспертизы ст. 389

6) Недостаточность проб или образцов товаров для
проведения экспертизы
7) Наличие запрета таможенного органа,
назначившего таможенную экспертизу, на полное
или частичное разрушение, уничтожение проб и
образцов в процессе таможенной экспертизы, если
ее нельзя провести неразрушающим способом.
8

9. ст. 389

п. 7 Отказ в проведении таможенной экспертизы оформляется в
письменном виде с указанием причин отказа не позднее 3 рабочих дней
со дня регистрации решения о назначении экспертизы. Представленные
материалы, документы, пробы и образцы возвращаются таможенному
органу, назначившему таможенную экспертизу.
П.8. Таможенный орган не позднее дня, следующего за днем принятия
решения о назначении таможенной экспертизы, письменно уведомляет
декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении
товаров, о назначении таможенной экспертизы.
П.9. Расходы на проведение таможенной экспертизы возмещаются за
счет бюджета государства-члена Таможенного союза, таможенным
органом которого назначена таможенная экспертиза.
9

10.  Срок и порядок проведения таможенной экспертизы статья 390.

Срок и порядок проведения таможенной
экспертизы статья 390.
1. Порядок проведения таможенной экспертизы
определяется решением Комиссии таможенного
союза.
2. Срок проведения таможенной экспертизы составляет
20 (двадцать) рабочих дней со дня принятия
таможенным экспертом материалов к производству.
10

11. Приостановление производства таможенной экспертизы ст. 390

Срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться с
уведомлением таможенного органа, назначившего таможенную
экспертизу, на не более, чем 15 рабочих дней.
п.2.
Срок
проведения
таможенной
экспертизы
приостанавливается на не более, чем 15 рабочих дней.
- в случае наличия ходатайства таможенного эксперта (эксперта)
перед
таможенным
органом,
назначившим
таможенную
экспертизу, о предоставлении ему дополнительных материалов, а
также проб и образцов;
- в иных случаях, установленных законодательством государствчленов таможенного союза.
11

12.   Заключение таможенного эксперта (эксперта). Статья 391

Заключение таможенного эксперта
(эксперта). Статья 391
1) место, дата и время начала и завершения проведения таможенной
экспертизы;
2) основание для проведения таможенной экспертизы;
3) фамилия, имя и отчество таможенного эксперта (эксперта),
проводившего таможенную экспертизу, квалификация и стаж
работы;
4) подписка о том, что он предупрежден об административной или уголовной
ответственности за дачу заведомо ложного заключения при проведении
таможенной экспертизы;
5)
вопросы,
(экспертом);
поставленные
перед
таможенным
экспертом
6) перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту
(эксперту) для проведения таможенной экспертизы;
7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка
результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование
12

13. Права таможенного эксперта. Статья 394. 

Права таможенного эксперта. Статья 394.
1) знакомиться с материалами, относящимися к проведению таможенной
экспертизы;
2) привлекать с согласия таможенного органа других экспертов к производству
таможенной экспертизы;
3) отказаться в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения материалов для экспертизы от
проведения таможенной экспертизы, если поставленные вопросы находятся вне его компетенции,
4) запросить в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня получения материалов для
экспертизы дополнительные материалы, необходимые для проведения таможенной
экспертизы;
5) получать необходимые для дачи заключения материалы и документы, в том
числе пробы и образцы для исследования;
6) уточнять поставленные перед ним вопросы в соответствии со своими
специальными познаниями и компетенцией;
7) использовать научно-техническую информацию из опубликованных
специальных и иных источников;
8)использовать результаты собственных испытаний и исследований;
9) включать в заключение выводы об обстоятельствах, имеющих значение для
таможенных целей, по поводу которых не были поставлены вопросы;
13

14. Обязанности таможенного эксперта. Статья 394. 

Обязанности таможенного эксперта.
Статья 394.
1)
знакомиться с материалами, относящимися к таможенной экспертизе;
2) проводить исследования представленных на таможенную экспертизу проб и
образцов при соблюдении их допустимости и достоверности, представлять
заключение на основании полной, всесторонней и объективной оценки результатов
исследований;
3) не разглашать сведения, полученные в результате проведения таможенной
экспертизы, не использовать их в иных целях и не передавать третьим лицам, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством государств-членов
таможенного союза;
4) соблюдать установленные сроки проведения таможенной
экспертизы.
14

15.  Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, и их представителей при назначении и проведении

Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в
отношении товаров, и их представителей при назначении и
проведении таможенной экспертизы. Статья 395
1) заявлять ходатайства о постановке дополнительных
вопросов эксперту для получения по ним заключения;
2) получать заключение таможенного эксперта;
3) присутствовать при
таможенными органами
экспертизы;
отборе проб или образцов
для проведения таможенной
4) ходатайствовать о проведении повторной таможенной
экспертизы.
15

16. Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, и их представителей при назначении и проведении

таможенной экспертизы. Статья 141. п.2
В случае удовлетворения ходатайства декларанта,
иного
лица,
обладающего
полномочиями
в
отношении
товаров,
или
их
представителя
должностное лицо таможенного органа, назначившее
экспертизу, выносит соответствующее решение.
При
отказе
в
удовлетворении
ходатайства
должностное лицо таможенного органа должно в
письменной форме мотивированно сообщить об
этом лицу, подавшему ходатайство
16

17.   Заключение таможенного эксперта (эксперта). Статья 142

Заключение таможенного эксперта
(эксперта). Статья 142
1) место, дата и время начала и завершения проведения таможенной
экспертизы;
2) основание для проведения таможенной экспертизы;
3) фамилия, имя и отчество таможенного эксперта (эксперта),
проводившего таможенную экспертизу, квалификация и стаж
работы;
4) подписка о том, что он предупрежден об административной или уголовной
ответственности за дачу заведомо ложного заключения при проведении
таможенной экспертизы;
5)
вопросы,
(экспертом);
поставленные
перед
таможенным
экспертом
6) перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту
(эксперту) для проведения таможенной экспертизы;
7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка
результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование
17

18. Статья 389 п.4. , статья 392. Виды таможенной экспертизы

Статья 389 п.4. , статья 392. Виды
таможенной экспертизы
Ст. 389. В целях таможенного контроля проводятся следующие виды
таможенной экспертизы:
идентификационная,
товароведческая,
материаловедческая,
технологическая,
криминалистическая и иные.
Ст. 392. Таможенная экспертиза подразделяется на:
первичную,
дополнительную,
повторную.
18

19. Пробы и образцы ст. 388

Образец – единица товара, соответствующая
структуре, составу и свойствам всей партии,
либо единичный объект (товар), отбор
которого в целях дальнейшего исследования
фиксируется в установленном порядке.
Проба – часть товара, характеризующая
состав и свойства всего объема товара, отбор
которой проводится в установленном порядке.
19

20. Отбор проб и образцов товаров. Статья 393. 

Отбор проб и образцов товаров.
Статья 393.
П.1. Должностные лица таможенных органов отбирают пробы и образцы товаров
для проведения таможенной экспертизы.
П.2 При необходимости отбор проб и образцов товаров может проводиться с
участием таможенного эксперта (эксперта).
П.3. Пробы и образцы товаров отбираются в минимальных количествах,
обеспечивающих возможность их исследования.
.
П.5. Декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров,
или их представители принимают участие при отборе проб и образцов
товаров должностными лицами таможенных органов. Указанные лица
обязаны оказывать содействие должностным лицам таможенных органов.
П.6 Пробы и образцы товаров могут отбираться в отсутствие декларанта, иного
лица, обладающего полномочиями в отношении товаров в случаях,
предусмотренных п.4 ст. 116 Кодекса. В таких случаях отбор проб и образцов
осуществляется в присутствии 2 (двух) понятых.

21. Пробы и образцы товаров. Статья 393. 

Пробы и образцы товаров. Статья 393.
П.7 Таможенный орган не возмещает расходы, возникшие у
декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в
отношении товаров, или их представителей в результате
отбора проб и образцов товаров.
П.8 По окончании таможенной экспертизы пробы и образцы
товаров возвращаются в таможенный орган, назначивший
таможенную экспертизу, за исключением случаев, когда
такие пробы и образцы подлежат уничтожению или
утилизации в соответствии с законодательством государствчленов таможенного союза.
21

22.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !
22