Политическая система общества и ее институты. Государство, как основной институт политической системы

1. Тема 3. Политическая система общества и ее институты. Государство как основной институт политической системы.

2.

• Термин «политическая система» был
введен в политологию в 50-60-х годах
20 века.
• Осознание многомерности властных
отношений, поиск механизмов, которые
бы обеспечивали обществу
устойчивость и выживаемость в
условиях неблагоприятной внешней
среды, привели к необходимости
введения в политологию системного
подхода и, в частности, понятия
«политическая система»

3.

• Основателем системного подхода в
политологии принято считать американского
политолога Д. Истона – автора работ
«Политическая система», «Системный
анализ для политической жизни»

4.

• Истон акцентирует внимание на том,
что политическая система – это
постоянно изменяющая,
функционирующая, динамичная
субстанция. Ученый задается
вопросом о роли различных структур в
поддержании непрерывного
функционирования политической
системы.

5.

• Истон определяет политическую
систему как взаимодействия,
посредством которых в обществе
осуществляется распределение
ценностей и на этой почве
предотвращаются конфликты между
членами общества. Рассматривая
любую политическую систему с точки
зрения ее функционирования, он
использует понятия “вход” и “выход”
системы. На “входе” – это запросы и
потребности граждан, а на “выходе” –
решения и действия властей.

6.

• Цель политической системы в рамках
всего общества – обеспечение его
целостности, интеграции, адаптации к
окружающей среде.

7.

• Г. Алмонд характеризует политическую
систему через входящие в нее
элементы – политические институты,
которые выполняют важные функции:
Функции «входа»
1. Политическая социализация
2. Вовлечение граждан в политику
3. Артикуляция их интересов
4. Агрегирование интересов

8.

• Процесс, в ходе которого граждане осознают
свои потребности и преобразуют их в
определенные социальные притязания и
устремления, называется артикуляцией
интересов.
• Агрегирование интересов - функция
политических систем и институтов в
трансформации разнообразных требований
социальных групп в официальные решения.
Чаще всего осуществляется политическими
партиями и происходит в форме обобщение и
согласование претензий и предложений,
преобразования
их
в
определенную
политическую позицию и придания ей вида
политического
заявления,
декларации,

9.

Функции «выхода»:
1. Разработка правил и норм
взаимоотношений, имеющих
обязательный характер для граждан
(выполняют институты законодательной
власти)
2. Применение этих правил
(исполнительная власть)
3. Контроль за соблюдением норм и
правил (судебная власть)

10. Политическая система:

• Политическая система –это
механизм, через который
осуществляется политическая власть в
обществе, регулирующая политические
процессы и отношения;
• это совокупность различных
политических институтов, социальнополитических общностей, форм
взаимодействий и взаимоотношений
между ними.

11. Компоненты политической системы

1. Институциональная подсистема
(полит.институты, партии, общественно
– полит.движения)
2. Коммуникативная (полит.отношения и
формы взаимодействия участников
полит.процесса)
3. Нормативная (полит.и правовые
нормы)
4. Культурно – идеологическая
(полит.идеи и полит. культура)
5. Функциональная подсистема (методы
политической деятельности, средства
осуществления власти)

12.

Политические отношения –это отношения в
процессе осуществления политической власти.
Участвующие: властвующие и подвластные
Политические организации (институты) –это
государство, политические партии, общественнополитические организации и движения, связанные с
функционированием политической власти.
Политические нормы –это нормы, регулирующие
отношения между классами, нациями и др. соц.
группами, между личностью и государством по
вопросу завоевания, удержания и использования
государственной власти.
Политическое сознание и политическая культура
–это знания. оценки, чувства, взгляды, теории,
ценности, установки, убеждения, представления
субъектов политики

13. Функции политической системы

1. Определение целей и задач общества,
программы его деятельности
2. Мобилизация ресурсов на достижение
поставленных целей
3. Интеграция всех элементов общества
через пропаганду общих целей и
ценностей
4. Приобщение индивида к политической
культуре в процессе политической
социализации

14.

5. Регулирование поведения индивидов и
групп через введение норм и правил, на
основе которых они взаимодействуют, а
также контроль за выполнением этих
правил

15. Государство как главный политический институт общества

16. Происхождение и социальное назначение государства

• 1. Теократическая теория
рассматривает государство как Божий
промысел,основываясь на тезисе, что
«вся власть от Бога» (Ф. Аквинский, А.
Августин)
• 2. Патриархальная концепция –
государство – это большая семья, в
которой отношения монарха и его
подданных отождествляются с
отношениями отца и членов
семьи.(Аристотель, Конфуций)

17.

• Договорная теория происхождения
государства возникает в 17-18вв, в ней
государство понимается как результат
договора между людьми, которые создают
государство в целях обеспечения своих
естественных прав, свобод, защиты личности
и собственности (Т.Гоббс, Дж.Локк)
• Марксистская теория возникает в 19 веке и
объясняет происхождение государства
расколом общества на антогонистические
классы вследствие разделения труда и
появления частной собственности (В.И.
Ленин)

18.

• Теория насилия - возникновение
государства рассматривается как
результат действия военнополитического фактора – завоевания
одних племён и народов другими.
Принудительный аппарат, который
создают победители для управления
побеждёнными, превращается в
государство (Л. Гумплович, Е. Дюринг)

19.

Государство - основной политический
институт общества, осуществляющий
управление им и охрану его социальноэкономической структуры

20.

Территория
Власть
(органы управления и
органы подавления)
Основные
признаки
государства
(наземное,
водное и
воздушное
простр-во)
Суверенитет
Закон
(право)
(верховенство и
независимость
гос. власти как
внутри страны,
так и вне её

21.

Территориальная организация.
Наличие государственной границы и
гражданства.
Суверенитет, внутренний и внешний.
Внутренний суверенитет - верховенство
государственной власти внутри страны.
Внешний суверенитет - независимость на
международной арене.
Наличие государственного аппарата.
Государство невозможно без органов
власти и государственных учреждений.
Важная часть госаппарата - полиция,
армия, суды.

22.

Публичный характер
власти. Государство и общество - не
одно и то же, государство представляют
специальные органы и люди.
Исключительное право на взимание
налогов. Только государство может
собирать налоги, пошлины,
печатать национальную валюту.
Исключительное право принимать
законы. Только государство может
издавать правовые акты, обязательные
для населения.
Государственная символика.

23. Внутренние функции государства

Политическая. Государство - главный
носитель политической власти, обеспечивает
деятельность политических и социальных
институтов.
Экономическая. Государство регулирует
экономические отношения.
Правовая. Государство устанавливает законы.
Социальная. Государство играет важную роль
в здравоохранении и социальном обеспечении
- например, в выплате пенсий и пособий.

24.

Образовательная. Государство
занимается детскими садами, школами и
вузами, просвещением граждан.
Культурно-воспитательная,
идеологическая. Государство
воспитывает новых членов общества,
формирует гражданские и
патриотические ценности.

25. Внешние функции государства

Обеспечение национальной
безопасности.
Защита государственных интересов в
международных отношениях.
Развитие взаимовыгодного
сотрудничества с другими странами и
международными организациями.
Защита граждан, находящихся за
рубежом. Участие в решении глобальных
проблем.

26.

Основные функции (задачи) государства:
ВНЕШНИЕ
ВНУТРЕННИЕ
Оборона
Охрана порядка
Дипломатия
(налаживание
внешнеполитических и
внешнеэкономических
связей)
Организация
хозяйства

27.

• Форма правления – порядок
формирования и
функционирования высших органов
государственной власти, их
отношения друг с другом и с
гражданами (республика и
монархия)
• Форма государственного
устройства – национально –
территориальное устройство
страны (унитарное государство,
федерация и конфедерация)

28.

Формы правления
Монархия (Высшая
власть
сосредоточена в руках
единоличного
правителя и
передается по
наследству)
Республика
(Высшие органы власти
избираются)

29.

Дуалистическая
(монарх
наделён
исполнитель
ной властью,
а парламент
законодатель
ной )
Иордания,
Марокко
Монархия
Неограниченная
(абсолютная)
Бруней, Бахрейн,
Катар, Оман, ОАЭ
Парламентская
(конституционная)
Монарх царствует, но не правит
Швеция, Дания, Великобритания,
Бельгия, Япония. Норвегия,
Испания
Теократическая
(светская и
духовная власть
в одном лице)
Ватикан,
Саудовская
Аравия

30.

Президентская
Парламентская
Смешанная
Президент
(глава государства)
избирается
населением
Президент
(глава государства)
избирается и
контролируется
парламентом
Президент
(глава государства)
избирается
населением
Глава правительства президент
Глава правительствапремьер-министр
(ключевая роль в
управлении)
Глава правительствапремьер-министр
Правительство
назначается
президентом
Правительство
формируется
парламентом
Правительство
назначается
президентом
Правительство несет
Правительство несет
ответственность перед ответственность
президентом
перед парламентом
Правительство несет
ответственность
перед парламентом

31. Государственное устройство

Федерация – это форма государственного
устройства, при котором
территориальные единицы обладают
самостоятельностью
Конфедерация – союз суверенных
государств для осуществления конкретных
совместных целей
Унитарное государство –это форма
государственного устройства, при которой
территориальные единицы не обладают
политической самостоятельностью, вся
полнота суверенитета сосредоточена в
центре

32.

Государственное устройство
Федеративное
(федерация)
США, Мексика,
ФРГ, Индия,
Канада, Россия,
Бразилия
Конфедеративное
(конфедерация)
Швейцария (до
1848 г.),
США (до 1787 г.),
Германия (до
1866 г.)
Унитарное
Финляндия,
Франция, Япония,
КНР, Афганистан,
Пакистан, Египет,
Италия, Венгрия,
Великобритания

33. Правовое государство

это государство, ограниченное в своих
действиях правом (конституцией) и
призванное обеспечить реализацию прав и
свобод личности.
Социальное государство - это государство,
стремящееся к обеспечению каждому члену
общества достойных условий существования,
социальной защищенности, соучастия в
управлении производством, равных
возможностей для самореализации личности
в обществе.

34. Две тенденции в развитии современных государств

Этатистская – проявляется в повышении
роли государства как регулятивного и
интеграционного инструмента общества, т.е
государство посредством кредитной,
налоговой и иной политики активно
вмешивается в экономические, социальные,
информационные и другие процессы.
Деэтатистская – состоит в активизации
гражданского общества, его контроля над
государством, в усилении деятельности
самоуправления, т.е в ограничении роли
государства в обществе.