Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

1. Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Сощик Александр ЮБ-31

2. Член Совета Федерации

Членом Совета Федерации является представитель
от субъекта Российской Федерации,
уполномоченный в соответствии с федеральным
законом о порядке формирования Совета
Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации осуществлять в Совете Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
законодательные и иные полномочия,
предусмотренные Конституцией Российской
Федерации и настоящим Федеральным законом.

3. Депутат Государственной Думы

Депутатом Государственной Думы является
избранный в соответствии с федеральным законом
о выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
представитель народа, уполномоченный
осуществлять в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации
законодательные и иные полномочия,
предусмотренные Конституцией Российской
Федерации и настоящим Федеральным законом.

4.

члены Совета
Федерации и
депутаты
Государственной
Думы
Председатель
Совета
Федерации и
Председатель
Государственн
ой Думы
заместитель
Председателя
Совета
Федерации и
заместитель
Председателя
Государственн
ой Думы
Федеральный министр
Председатель
Правительства
Российской Федерации
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской
Федерации

5. Полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы прекращаются досрочно в случаях:

письменного заявления члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы о
сложении своих полномочий;
избрания члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы депутатом законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа
местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа государственной власти
или органа местного самоуправления, а равно назначения члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы на иную государственную должность Российской Федерации,
государственную должность субъекта Российской Федерации, поступления члена Совета
Федерации, депутата Государственной Думы на государственную или муниципальную службу;
участия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в деятельности по управлению
хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией в случае, предусмотренном
пунктом "г" части второй статьи 6 настоящего Федерального закона, осуществления ими
предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской,
научной и иной творческой деятельности, финансирование которой не противоречит требованиям,
предусмотренным пунктом "в" части второй статьи 6 настоящего Федерального закона;
вхождения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в состав органов
управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных
некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
признания члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы безвестно отсутствующими
либо объявления их умершими на основании решения суда, вступившего в законную силу;
смерти члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

6.

открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных
банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или)
пользования иностранными финансовыми инструментами членом Совета Федерации, депутатом
Государственной Думы, их супругами и несовершеннолетними детьми. Понятие "иностранные
финансовые инструменты" используется в настоящем Федеральном законе в значении,
определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям
лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных
банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
установления фактов открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и
ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,
владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами: в отношении члена
Совета Федерации - на момент рассмотрения законодательным (представительным) органом
государственной власти субъекта Российской Федерации его кандидатуры для наделения
полномочиями члена Совета Федерации или соответствующей кандидатуры на должность высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) либо в период со дня регистрации
избирательной комиссией субъекта Российской Федерации соответствующего кандидата на выборах
высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и в случае его
избрания до дня принятия этим лицом решения о наделении одной из представленных им кандидатур
полномочиями члена Совета Федерации, в отношении депутата Государственной Думы - в период,
когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов Государственной Думы;
непредставления или несвоевременного представления членом Совета Федерации, депутатом
Государственной Думы сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
утраты членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы гражданства Российской
Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом
Совета Федерации, депутатом Государственной Думы;
вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности члена Совета Федерации,
депутата Государственной Думы либо о признании их недееспособными;

7. Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются также в случае:

роспуска Государственной Думы, предусмотренного статьями 111 и
117 Конституции Российской Федерации;
выхода по личному заявлению из состава фракции, в которой он
состоит в соответствии со статьей 7.1 настоящего Федерального
закона;
несоблюдения требования части второй, шестой или седьмой статьи
7.1 настоящего Федерального закона.
Полномочия депутата Государственной Думы могут быть прекращены досрочно
решением Государственной Думы по инициативе фракции, в которой он состоит в
соответствии со статьей 7.1 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»,
или по инициативе комитета, членом которого он является, в случае неисполнения в
течение 30 и более календарных дней обязанностей, предусмотренных частями
первой и второй статьи 8 и частью третьей статьи 12 настоящего Федерального
закона.

8. Формами деятельности депутата являются:

I
II
III
IV
• участие в пленарных заседаниях, работе комитетов
и комиссий, а также в парламентских слушаниях
• внесение законопроектов и поправок к ним
• внесение парламентского и направление
депутатского запроса
• обращение с вопросами к членам Правительства,
приглашенным на заседания

9.

Также депутат имеет право направить «обращение
к соответствующим должностным лицам с требованием принять
меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения
прав граждан».
Парламентские запросы Государственная Дума (они принимаются
на заседаниях большинством голосов) может направлять
Председателю и членам Правительства
РФ, Генеральному прокурору, председателям Следственного
комитета, Центрального банка, Центральной избирательной
комиссии, Счетной палаты, руководителям иных федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов и органов местного самоуправления, а также ПФР, ФСС
и ФОМС.
Им может направить свой депутатский запрос и парламентарий.

10. Депутатские обязанности и ограничения

Депутатом не может быть гражданин, имеющий паспорт, либо вид
на жительство или иной документ, дающий право на проживание
в другой стране, непогашенную судимость или признанный
недееспособным. Также он не может быть одновременно депутатом ГД
и любого иного законодательного (представительного) органа власти
и не может параллельно находиться на государственной или
муниципальной службе.
Строгие ограничения установлены Законом для парламентариев для ведения бизнеса:
депутат не имеет права «заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности».
При этом образовательная, научная или творческая деятельность не может
финансироваться из-за рубежа.

11.

Депутаты не могут «участвовать в деятельности по управлению
хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных
советов, иностранных НПО».
Не имеют права депутаты и «получать в связи с осуществлением соответствующих
полномочий не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды,
денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных
расходов) от физических и юридических лиц».
Наконец, закон четко прописывает запрет для парламентариев иметь за границей счета
или хранить сбережения в зарубежных банках. За нарушение этого требования, а равно
за непредоставление данных о своем имуществе и имуществе близких родственников
депутату может грозить лишение полномочий.

12. Депутатские обязанности и ограничения

Депутат
Государственной
Думы обязан
принимать личное
участие в заседании
— как пленарном, так
и в заседаниях
комитетов и
комиссий
Депутат
Государственной
Думы обязан
поддерживать связь с
избирателями.

13. Правовая основа

Федеральный закон
от 08.05.1994 N 3-ФЗ
"О статусе члена
Совета Федерации
и статусе депутата
Государственной
Думы Федерального
Собрания
Российской
Федерации"
Конституция
РФ
Федеральный закон
от 03.12.2012 N 229ФЗ "О порядке
формирования
Совета Федерации
Федерального
Собрания
Российской
Федерации"

14. Правовая основа

Федеральный закон
от 22.02.2014 N 20-ФЗ
"О выборах
депутатов
Государственной
Думы Федерального
Собрания
Российской
Федерации"
Постановление
Государственной
Думы Федерального
Собрания от 22
января 1998 г. N 2134II ГД «О регламенте
Государственной
Думы Федерального
Собрания
Российской
Федерации»
Постановление
Совета Федерации
Федерального
Собрания от 30
января 2002 г. N 33СФ «О регламенте
Совета Федерации
Федерального
Собрания
Российской
Федерации»

15. Спасибо за внимание!