Аварийно-спасательные службы РСЧС. Тема 1/1

1.

Федорук Василий Савович,
профессор кафедры АСР,
кандидат военных наук,
доцент,
полковник запаса
Дисциплина 22/6.4, 22/6.4: «Организация и
ведение аварийно-спасательных работ»
Тема 1/1: «АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ
СЛУЖБЫ РСЧС»
Химки 2020 Исп. Федорук В.С.
1

2.

Учебные вопросы:
2
1. Задачи, организационная структура и
порядок функционирования аварийноспасательных служб.
2. Спасатели и их статус.
2

3.

Литература на весь курс
3
1. Федорук В.С. , Баринов М.Ф., Пилькевич А.В. Организация и ведение
аварийно-спасательных работ. Учебник. Химки: ФГБВОУ ВО «АГЗ МЧС
России», 2018 г., инв. №3716к.
2.Федорук В.С. Учебно-методический комплекс. Методические указания
обучающимся по изучению дисциплины "Организация и ведение АСР". Уч.метод. пособие для слушателей и студентов по направлениям подготовки:
- «ГМУ» - инв. №2668к или №3540к;
- «Юриспруденция» - инв. №2783к или №3541к;
- «Педагогическое образование» - инв. №2784к, или 3542к;
- «Пожарная безопасность» - инв. №3405к или 3543к.
3. Методические рекомендации по разработке, оформлению и защите
контрольных работ по дисциплине «ОВАСР» инв.2414к для всех
направлений подготовки,
- или: «ГМУ» - инв. №3548к;
«Юриспруденция» - инв. №3549к;
«Педагогическое образование» – инв. №3550к;
«Пожарная безопасность» - инв. №3551к.
3

4.

Литература на весь курс
4
Тема 1
4. Федорук В.С., Попов П.А., Пилькевич А.В. Организация и ведение аварийноспасательных работ. Часть 2. Аварийно-спасательные службы РСЧС. Учебник. Гриф
МЧС России МЧС России, 2013 г. инв. №2853к.
Тема 2
5. Федорук В.С., Пилькевич А.В. Основы применения аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований в ЧС мирного времени. Учебное
пособие. АГЗ, 2017 г. Инв. №3578к.
6. Пилькевич А.В. , Александров К.В. Основы выживания в экстремальных
условиях. Уч. пособие, 2014 г. Инв №2972к.
Тема 3
7. Федорук В.С., Попов П. А., Пилькевич А.В. Организация и ведение аварийноспасательных работ. Учебник. Часть 4. Технологии проведения АСДНР в условиях
разрушения зданий и сооружений. – Химки.:2014 г. Инв.№3057к.
8.Федорук В.С. Основы применения специально обученных собак в поисковоспасательных работах. Учебное пособие. Химки, 2015 г., Инв. №3276к.
9. Федорук В.С. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. Часть 3.
Аварийно-спасательный инструмент и оборудование. Учебник. 2-е изд. АГЗ МЧС РФ,
2012 г. Книга 1 - Инв. №2632к.
10. Федорук В.С. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. Часть 3.
Аварийно-спасательный инструмент и оборудование. Учебник. 2-е изд. АГЗ МЧС РФ,
2012 г. Книга 2 - Инв. №2633к.
4

5.

Литература на 1 тему
5
1. Федеральный закон от 22 августа 1995г. № 151-ФЗ
«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
2. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ « О защите
населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
3. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. №1091
«О некоторых вопросах аттестации АСС, АСФ, спасателей и граждан,
приобретающих статус спасателя».
4. Федорук В.С. Учебно-методический комплекс. Методические
указания обучающимся по изучению дисциплины "Организация и
ведение АСР". Уч.-метод. пособие для студентов по направлению
подготовки:
- «ГМУ» -инв. №2668к, №3540к;
- «Юриспруденция» - инв. №2783к, №3541к;
- «Педагогическое образование» – инв. №2784к, 3542к;
- «Пожарная безопасность» - инв. №3405к, 3543к.
5. Федорук В.С., Попов П.А., Пилькевич А.В. Организация и ведение
аварийно-спасательных работ. Часть 2. Аварийно-спасательные службы
РСЧС. Учебник. Гриф МЧС России МЧС России, 2013 г. инв. №2853к.
5

6.

6
ФЗ от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных
объектов»
Ст. 10. В целях обеспечения готовности к действиям по
локализации и ликвидации последствий аварий организация,
эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
… заключать с профессиональными АСС или АСФ договоры на
обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством
РФ, создавать собственные профессиональные АСС или АСФ, а
также нештатные АСФ из числа работников.
ФЗ от 22 августа 1995г.№151-ФЗ
«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»
Ст.12. Приостанавливается в установленном законом порядке
полностью или частично деятельность организаций в случае,
если подготовка и состояние профессиональных АСС, АСФ,
созданных указанными организациями или обслуживающих их по
договорам,
не
отвечают
требованиям,
установленным
6
законодательствам РФ.

7.

1-й учебный вопрос:
ЗАДАЧИ , ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
И ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АСС
7
Аварийно-спасательная служба (АСС) –
это совокупность органов управления, сил и
средств, предназначенных для решения задач по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, функционально объединенных в
единую систему, основу которой составляют
аварийно-спасательные формирования.
Аварийно-спасательное формирование (АСФ) –
это самостоятельная или входящая в состав АСС
структура, предназначенная для проведения АСР,
основу которой составляют подразделения
спасателей, оснащенная специальной техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами,
материалами.
7

8.

8
Основные принципы деятельности
аварийно-спасательных служб
и спасателей
1. Принцип гуманизма и милосердия,
предусматривающий приоритетность задач
спасения жизни и сохранения здоровья людей,
защиты природной среды при возникновении ЧС.
2. Принцип единоначалия руководства
аварийно-спасательными службами, аварийноспасательными формированиями.
3. Принцип оправданного риска и обеспечения
безопасности при проведении АСДНР.
4. Принцип постоянной готовности АСС, АСФ
к оперативному реагированию на ЧС и проведению
работ по их ликвидации.
8

9.

9
АСС, АСФ привлекаются к проведению
следующих видов аварийно-спасательных
работ (АСР):
1. Поисково-спасательных.
2. Горноспасательных.
3. Газоспасательных.
4. Противофонтанных.
5. АСР, связанных с тушением пожаров.
6. Работ по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
7. Работ по ликвидации последствий радиационных аварий.
8. Работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских
водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ.
9. Других, перечень которых может быть дополнен решением
Правительства РФ.
9

10.

10
Задачи АСС (АСФ)
Основные задачи АСС ( АСФ):
1. Поддержание органов управления, сил и
средств АСС (АСФ) в постоянной готовности к
выдвижению в зоны ЧС и проведению работ по их
ликвидации.
2. Контроль за готовностью обслуживаемых
объектов и территорий к проведению на них работ
по ликвидации ЧС.
3. Ликвидация ЧС на обслуживаемых объектах
или территориях.
10

11.

11
Дополнительные задачи АСС, АСФ:
1. Участие в разработке планов предупреждения и
ликвидации ЧС на обслуживаемых объектах и территориях,
планов взаимодействия при ликвидации ЧС на других
объектах и территориях.
2. Участие в подготовке решений по созданию, размещению,
определению номенклатурного состава и объемов резервов
материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
3. Пропаганда знаний в области защиты населения и
территорий от ЧС, участие в подготовке населения и
работников организаций к действиям в условиях ЧС.
4. Участие в разработке нормативных документов по
вопросам организации и ведения АСДНР.
5. Выработка предложений органам государственной власти
по вопросам правового и технического обеспечения
деятельности АСС, АСФ, социальной защиты спасателей
и работников АСС, АСФ.
11

12.

Порядок создания АСС
На постоянной
штатной основе
(профессиональные
АСС (АСФ) )
- в федеральных органах
исполнительной власти решениями Правительства
РФ по представлениям
соотв. министерств, ведомств
и организаций РФ;
- в субъектах РФ органами исполнительной
власти субъектов РФ;
- в организациях –
руководством организаций ;
- в органах местного
самоуправления - по
решению органов местного
самоуправления.
На нештатной
основе
(нештатные АСФ)
Создаются
организациями из числа
своих работников в
обязательном порядке,
если это предусмотрено
законодательством РФ
или по решению
администраций
организаций. (Это
предусмотрено ФЗ «О
промышленной
безопасности опасных
производственных
объектов»).
На общественных
началах
(общественные
АСФ)
Создаются
общественными
объединениями,
уставными
задачами которых
является участие в
проведении работ по
ликвидации ЧС
(учредительными
документами
общественных
объединений прямо
предусмотрено
решение задач по
ликвидации ЧС).
12

13.

В состав АСС входят:
13
1. Органы управления этих служб.
2. Аварийно-спасательные формирования.
3. Иные формирования , обеспечивающие
решение стоящих перед АСС задач.
Могут входить:
4. Научно-исследовательские учреждения.
5. Образовательные учреждения по подготовке
спасателей.
6. Учреждения по подготовке поисковых собак.
7. Организации по производству аварийноспасательных средств.
13

14.

Основные министерства, ведомства и
организации, где созданы АСС (АСФ):
14
1. МЧС Российской Федерации.
2. Госкорпорация «Росатом».
3. Министерство здравоохранения и социального развития РФ.
4. Министерство природных ресурсов и экологии России.
5. Министерство топлива и энергетики РФ.
6. Министерство транспорта РФ.
7. Спецстрой России.
8. Росрыболовство.
9. Минэнерго России.
10. Минэкономразвития России.
11. Минсельхоз России.
12. Акционерное общество Российские железные дороги («АО
РЖД»).
13. Акционерное общество «Газпром».
14. Государственная корпорация «Транстрой».
14

15.

АСС территориальной подсистемы РСЧС:
Глава администрации области ГУ МЧС области
Администрации
городов, районов
Председатель КЧСиОПБ
(1-й зам.главы администрации области
Служба
медицины
катастроф
Минздрав РФ
Управление
Зап-Сиб.ж.д.
ПСС Омской
области
МЧС РФ
Фед.Аг.ж/д тр.
Минтранса РФ
АСС (АСФ)
ГИМС
МЧС РФ
Омская служба
поисковоспасательного
обеспечения
полетов
ФАС
АСФ
АСФ
Восстановительный
поезд
+
Общественные
объединения
Пожарный
поезд
Минтранса РФ
АСФ
АСФ
Военизированные
горноспасательные
отряды
МЧС
Служба спасения
АСФ
УГПС
МЧС РФ
АСФ
Спец часть
по тушению
пожаров
15

16.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ РСЧС
16
I. Регистрация аварийно-спасательных служб.
II. Деятельность аварийно-спасательных служб.
III. Аттестация аварийно-спасательных служб.
IV. Возмещение аварийно-спасательным службам расходов
на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
V. Содействие аварийно-спасательным службам
в осуществлении их деятельности.
VI. Ответственность аварийно-спасательных служб.
VII. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация аварийноспасательных служб.
VIII. Финансовое обеспечение деятельности аварийноспасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
IX. Порядок разрешения споров по вопросам деятельности
аварийно-спасательных служб.
16

17.

I. Регистрация АСС
17
1. Все АСС, АСФ подлежат обязательной
регистрации.
2. Регистрацию АСС, АСФ установленным
порядком осуществляют федеральный орган
исполнительной власти, специально
уполномоченный на решение задач в области
защиты населения и территорий от ЧС, органы
исполнительной власти субъектов РФ и органы
местного самоуправления, специально
уполномоченные на решение задач в области
защиты населения и территорий от ЧС, в
соответствии со своими полномочиями.
17

18.

II. Деятельность АСС
18
1. АСС, АСФ в своей деятельности руководствуются законодательством
РФ, соотв. положениями, уставами, правилами и др. нормативными правовыми
актами.
2. В связи с особым характером деятельности профессиональных АСС, АСФ
руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками
профессиональных АСС, АСФ приказов и распоряжений, отдаваемых
руководителями указанных служб и формирований. Данное требование
распространяется на нештатные и общественные АСФ при участии их в проведении
работ по ликвидации ЧС.
3. Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора
в профессиональных АСС, АСФ не допускается.
4. Профессиональные АСС, АСФ могут осуществлять свою деятельность по
обслуживанию объектов и территорий на договорной основе. Средства,
полученные от выполненных договоров, направляются в доход бюджета соотв.
уровня бюджетной системы РФ.
5. Готовность профессиональных АСС, АСФ к реагированию на ЧС и
проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе
проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий ФОИВ, специально
уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от
ЧС, органами государственного надзора, ОИВ субъектов РФ и ОМСУ, специально
уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от
ЧС.
18

19.

19
III. Аттестация аварийно-спасательных
служб
1. Все АСС, АСФ подлежат аттестации в порядке,
устанавливаемом Правительством РФ.
2. АСС, АСФ , не прошедшие аттестацию или не
подтвердившие в ходе проверок свою готовность к
реагированию на ЧС и проведению работ по их
ликвидации, к обслуживанию организаций по договору не
допускаются и к проведению АСР не привлекаются.
3. Приостанавливается в установленном законом порядке
полностью или частично деятельность организаций в
случае, если подготовка и состояние профессиональных
АСС, АСФ, созданных указанными организациями или
обслуживающих их по договорам, не отвечают
требованиям, установленным законодательством РФ.
19

20.

20
IV. Возмещение аварийно-спасательным
службам расходов на ликвидацию ЧС
Возмещение расходов на перевозку и размещение
привлекаемых к проведению работ по ликвидации ЧС
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований, материально-техническое, финансовое и
иное обеспечение, а также на оплату труда спасателей,
работников АСС, АСФ, выплату им вознаграждений,
предоставление дополнительных оплачиваемых
отпусков, медицинское обеспечение и выплаты по
временной нетрудоспособности спасателям,
пострадавшим при проведении указанных работ,
производится в соответствии с договорами на
обслуживание организаций или из средств, выделенных
на ликвидацию ЧС.
20

21.

21
V. Содействие аварийно-спасательным службам
в осуществлении их деятельности
1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и
организации обязаны оказывать всемерное содействие АСС, АСФ,
следующим в зоны ЧС и проводящим работы по ликвидации ЧС, в том
числе предоставлять им необходимые транспортные и материальные
средства.
2. Оперативный транспорт профессиональных АСС, АСФ должен
иметь светографическую раскраску установленного образца и
специальные звуковые и световые сигналы.
3. При следовании к месту проведения работ по ликвидации ЧС
оперативный транспорт профессиональных АСС, АСФ пользуется
правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного
обеспечения ГСМ на аэродромах, автозаправочных станциях, в морских
и речных портах, а также правом первоочередного проведения
ремонтных работ на СТО независимо от форм их собственности.
4. В целях обеспечения постоянной готовности профессиональных
АСС, АСФ к проведению работ по ликвидации ЧС спасатели указанных
АСС, АСФ призываются на военные сборы в сроки, согласованные с
руководителями указанных служб и формирований.
21

22.

22
VI.Ответственность
аварийно-спасательных служб
1. Профессиональные АСС, АСФ, обслуживающие
организации по договорам, несут материальную
ответственность за ущерб, нанесенный указанным
организациям неправильными действиями в ходе
проведения работ по ликвидации ЧС, а также в случае,
предусмотренном пунктом 3 статьи 12 Федерального
закона «Об АСС и статусе спасателей». (Приостанавливается
в установленном законом порядке полностью или частично деятельность
организаций в случае, если подготовка и состояние профессиональных
АСС, АСФ, созданных указанными организациями или обслуживающих их
по договорам, не отвечают требованиям, установленным
законодательством РФ).
2. Размер ущерба и порядок его возмещения
определяются в соответствии с законодательством РФ.
22

23.

VII.Перемещение,
перепрофилирование, ликвидация АСС
23
1. Основаниями для перемещения в другую местность,
перепрофилирования на другой вид АСР или ликвидации
профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийноспасательных формирований, а также ликвидация нештатных
АСФ являются прекращение функционирования обслуживаемых
ими организаций или устранение опасности возникновения ЧС.
2. Решения о перемещении, перепрофилировании или
ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований, а также решение о
ликвидации нештатных АСФ принимают создавшие их ФОИВ,
ОИВС РФ, ОМСУ, организации по согласованию с ФОИВ, ОИВС
РФ, ОМСУ, специально уполномоченными на решение задач в
области защиты населения и территорий от ЧС, а также по
согласованию с соотв. органами государственного надзора.
23

24.

VIII. Финансовое обеспечение
деятельности АСС, АСФ
24
Финансовое обеспечение определенной Федеральным
законом «Об АСС и статусе спасателей» деятельности, в том
числе прав и гарантий профессиональных спасателей
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований, созданных:
- федеральными органами исполнительной власти,
является расходным обязательством Российской Федерации;
- органами исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, является расходным обязательством субъекта
Российской Федерации;
- органами местного самоуправления муниципального
образования, является расходным обязательством
муниципального образования.
24

25.

25
IX. Порядок разрешения споров по
вопросам деятельности АСС
Споры по вопросам деятельности АСС, АСФ
разрешаются органами государственной власти
в соответствии с их полномочиями в порядке,
установленном законодательством Российской
Федерации.
25

26.

2-й учебный вопрос:
Спасатели и их статус
26
Спасатель – это гражданин, подготовленный и аттестованный на
проведение АСР. В соответствии с ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в
ЧС. Термины и определения основных понятий» спасатель – это
специалист, служащий подразделения или формирования, входящего в
силы и средства ликвидации ЧС, выполняющий обязанности по
проведению АСР, имеющий соответствующую подготовку для этого и
квалификацию, подтверждаемые в аттестационном порядке.
Статус спасателей – это совокупность прав и обязанностей,
установленных законодательством РФ и гарантированных государством
спасателям. Особенности статуса спасателей определяются
возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ
по ликвидации ЧС и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.
26

27.

Граждане РФ приобретают статус спасателей на основании
27
решения соответствующих аттестационных органов по результатам
аттестации после:
1. Прохождения указанными гражданами мед. освидетельствования.
2. Выполнения нормативов по физ. подготовке.
3. Профессионального обучения по программам профессиональной подготовки
спасателей.
4. Аттестации на проведение АСР.
Гражданам РФ при принятии решения о присвоении им статуса
спасателей органами аттестации выдается:
1. Удостоверение установленного образца.
2. Книжка спасателя (предназначена для учета участия спасателя в работах по
ликвидации ЧС).
3. Жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и
регистрационным номером спасателя.
Спасатели проходят аттестацию в порядке, устанавливаемом
Правительством РФ. Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус
спасателей. Спасатели профессиональных АСС, АСФ подлежат обязательной
государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с Федеральным
законом от 7 ноября 2000 г. № 135-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в
отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона
«О государственной дактилоскопической регистрации в РФ».
27

28.

Права спасателей
28
1. Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации ЧС, имеют
право на внеочередное приобретение билетов на все виды
транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.
2. В ходе проведения работ по ликвидации ЧС спасатели имеют право
на:
а) полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения
ими своих обязанностей;
б) беспрепятственный проход на территорию и производственные
объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по
ликвидации ЧС;
в) требование от всех лиц, находящихся в зонах ЧС, соблюдения
установленных мер безопасности;
г) экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения
АСР;
д) использование для спасения людей и в случае крайней
необходимости в порядке, установленном законодательством РФ, средств
связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций,
находящихся в зонах ЧС;
28
е) медицинскую и психологическую реабилитацию.

29.

Права спасателей
29
продолжение
3. Спасатели профессиональных АСС, НАСФ имеют право на
совершенствование своих теоретических знаний и
профессионального мастерства в рабочее время.
4.Спасатели профессиональных АСС, АСФ имеют право на
обеспечение питанием при несении дежурства.
5.Спасатели профессиональных АСС, АСФ, пострадавшие в
ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым
договором (контрактом), имеют право на первоочередное
медицинское обслуживание и выплаты в размере среднемесячной
заработной платы по основному месту работы.
6.Спасатели имеют право на льготное пенсионное
обеспечение.
29

30.

Обязанности спасателей.
Спасатели обязаны:
30
1. Быть в готовности к участию в проведении работ по
ликвидации ЧС.
2. Совершенствовать свою физическую, специальную,
медицинскую, психологическую подготовку.
3. Совершенствовать навыки действий в составе АСФ.
4. Неукоснительно соблюдать технологию проведения АСР.
5. Активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их
спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи.
6. Неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе
проведения работ по ликвидации ЧС руководителями АСС, АСФ, в
составе которых спасатели принимают участие в проведении
указанных работ.
7. Разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях
недопущения ЧС и порядок действий в случае их возникновения.
8. Добросовестно изучать организацию и порядок проведения АСР
в различных условиях.
30

31.

Обязанности спасателей (продолжение)
Спасатели обязаны:
31
9. Знать и содержать в постоянной готовности технические
средства и экипировку, находящиеся в их распоряжении.
10. Умело вести АСР в соответствии с квалификацией.
11. Проводить поиск, деблокирование и эвакуацию пострадавших.
12. Оказывать первую помощь пострадавшим, а также людям,
находящимся в состоянии, опасном для их здоровья и жизни.
13. сопровождать экспертов в зоне бедствия или очаге поражения и
давать им квалифицированные пояснения.
14. В пределах установленной компетенции руководить работой
военнослужащих и специалистов народного хозяйства для
ликвидации ЧС.
15. Неуклонно выполнять все требования техники безопасности, не
работать с неисправными аварийно-спасательными средствами.
Обязанности спасателей профессиональных АСС, АСФ
определяются соответствующими уставами, наставлениями и
являются составной частью трудового договора (контракта).
31

32.

Режим работы (службы) спасателей - распределение времени 32
работы в пределах суток или другого календарного периода, начало и
окончание ежедневной работы (смены), начало и окончание перерыва
для отдыха и питания.
В повседневной деятельности он определяется правилами внутреннего
трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий или иных
мероприятий по специальной подготовке. Время дежурства спасателей
профессиональных АСС, АСФ на дому в режиме ожидания учитывается в размере
одной четвертой часа за каждый час дежурства.
Спасателям профессиональных АСС, АСФ ежегодно предоставляется
очередной отпуск продолжительностью: спасателям, имеющим непрерывный стаж
работы в профессиональных АСС, АСФ на должностях спасателей до 10 лет, – 30
суток; более 10 лет, – 35 суток; более 15 лет, – 40 суток.
Спасателям профессиональных АСС, АСФ за участие в работах по ликвидации ЧС
в течение года предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск
продолжительностью не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа
работ. Спасателям нештатных и добровольных АСФ, а также спасателям, не
входящим в состав АСФ, взамен дополнительного отпуска может выдаваться
денежная компенсация.
В составе отработанного рабочего времени спасателями отдельно
учитывается: время выполнения АСР в нормальных условиях; время выполнения
АСР, оплачиваемых в повышенных размерах; время выполнения работ в
32
повседневной деятельности.

33.

Оплата труда спасателей
профессиональных АСС, АСФ
33
производится в соответствии с трудовым договором (контрактом).
Контракт – это особый вид трудового договора, заключенного между
работником и работодателем, в котором содержится более широкий перечень
оговоренных непосредственно сторонами условий, в т. ч. по вопросам организации
труда, его стимулирования, социально-бытового обеспечения, вопросов
ответственности.
Одним из пунктов контракта со спасателем является вопрос оплаты труда.
Спасателю устанавливаются:
1. Должностной оклад.
2. Надбавка за проведение ПСР в особо сложных и особо опасных
условиях.
3. Надбавка за обеспечение высокого уровня выполнения заданий по
предназначению.
4. Надбавка за выслугу лет.
5. Производится премирование.
6. Оказывается материальная помощь.
7. Устанавливаются надбавки стимулирующего характера.
Размер заработной платы спасателей профессиональных АСС, АСФ организаций
не может быть ниже размера заработной платы работников ведущих рабочих
специальностей указанных организаций.
33

34.

Право на жилище
34
Спасателям профессиональных АСС, АСФ ФОИВ, ОИВ
субъектов РФ, ОМСУ и проживающим совместно с ними членам
семей жилые помещения за счет государственного, муниципального или
ведомственного жилищных фондов соответственно принадлежности
указанных АСС, АСФ предоставляются в первоочередном порядке.
Условия предоставления жилых помещений спасателям
профессиональных АСС, АСФ организаций определяются трудовым
договором (контрактом).
Семьи погибших (умерших) при исполнении должностных
обязанностей спасателей профессиональных АСС, АСФ, а также семьи
спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации ЧС и
погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ, нуждавшиеся в
получении жилья (улучшении жилищных условий), сохраняют право на его
получение (улучшение жилищных условий). Жилые помещения указанным
семьям предоставляются не позднее чем через шесть месяцев со дня
гибели (смерти) спасателей.
Спасатели профессиональных АСС, АСФ имеют право на установку
квартирных телефонов по действующим тарифам в первоочередном
34
порядке.

35.

Страховые гарантии спасателей
35
Спасатели подлежат обязательному страхованию.
Страхование – гражданско-правовые отношения по защите
имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении
определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов,
формируемых из уплаченных ими страховых взносов (страховых премий).
Страхование осуществляется на основании договоров имущественного или
личного страхования, заключенных гражданином или юридическим лицом
(страхователем) со страховой организацией (страховщиком).
Страхование осуществляется за счет средств на содержание спасательных служб
и формирований.
Страхование спасателей производится:
- при назначении их на должности спасателей в профессиональные АСС, АСФ;
- в случае привлечения в индивидуальном порядке либо в составе нештатных
или общественных АСФ к проведению работ по ликвидации ЧС.
Страховыми событиями для спасателей профессиональных АСС, АСФ
являются:
- гибель (смерть) при исполнении ими обязанностей, возложенных на них
трудовым договором (контрактом);
- смерть, наступившая вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или
заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей,
возложенных на них трудовым договором (контрактом);
35
- потеря трудоспособности, наступившая как следствие исполнения указанных
обязанностей.

36.

36
Страховыми событиями для спасателей, привлекаемых к
проведению работ по ликвидации ЧС в индивидуальном
порядке либо в составе НАСФ или ОАСФ, являются:
- гибель (смерть) в ходе проведения работ по ликвидации ЧС;
- смерть, наступившая вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или
заболевания, полученных в ходе проведения указанных работ;
- потеря трудоспособности, наступившая как следствие их участия в
проведении указанных работ.
Страхование производится на сумму не менее 20 000 рублей.
36

37.

В случае гибели спасателей профессиональных
АСС, АСФ, создаваемых ФОИВ
37
наступившей:
- при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым
договором (контрактом);
- либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня
увольнения из АСС, АСФ, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или
заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей,
возложенных на них трудовым договором (контрактом), членам их семей – женам
(мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающимся – в возрасте до 23
лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до
достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из
федерального бюджета (в равных долях) единовременное пособие в размере 120
окладов месячного денежного содержания.
В случае получения спасателями профессиональных АСС,
АСФ при исполнении ими обязанностей, возложенных на них
трудовым договором (контрактом), увечья (ранения, травмы,
контузии), заболевания, исключающих для них возможность
дальнейшей работы в качестве спасателей, им выплачивается
единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного
содержания.
37

38.

В случае гибели спасателей, привлеченных ФОИВ 38
к проведению работ по ликвидации ЧС в
индивидуальном порядке либо в составе НАСФ или
ОАСФ,
наступившей при проведении указанных работ, либо в случае их смерти,
наступившей до истечения одного года со дня окончания их участия в проведении
работ по ликвидации ЧС, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или
заболевания, полученных в период и в связи с участием в проведении указанных
работ, членам их семей – женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет
(обучающимся – в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если
они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям
выплачивается из федерального бюджета (в равных долях) единовременное
пособие в размере 100 000 рублей.
Спасателям, привлеченным к проведению работ федеральными органами
исполнительной власти по ликвидации ЧС в индивидуальном порядке либо в
составе нештатных или общественных АСФ,
в случае получения ими
увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, наступивших
при проведении указанных работ и исключающих для них возможность
дальнейшей работы в качестве спасателя, выплачивается из федерального
бюджета единовременное пособие в размере 50 000 рублей.
38

39.

Спасателям может быть присвоено
39
почетное звание «Заслуженный спасатель РФ».
Присвоение этого почетного звания производится Президентом РФ по
представлению руководителя ФОИВ, специально уполномоченного на
решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС,
сформированного на основе ходатайств руководителей ФОИВ, ОИВ субъектов РФ,
ОМСУ, организаций и общественных объединений.
Ответственность спасателей
Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них
трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении
работ по ликвидации ЧС вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба
природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную,
административную, гражданско-правовую, уголовную ответственность в
соответствии с законодательством РФ.
39

40.

ФГБВОУ ВО
«АКАДЕМИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
МЧС РОССИИ»
Кафедра аварийно-спасательных
работ
Дисциплина 22/6.4: «Организация и ведение
аварийно-спасательных работ»
Тема 1/1: « АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ
СЛУЖБЫ РСЧС »
профессор кафедры
аварийно-спасательных работ
кандидат военных наук, доцент Федорук
Василий Савович
Химки – 2010 исп. Федорук В.С.
40