Концепция создания городской информационной метасистемы «Электронное Ровно» (МЭР)

1.

ЧАСТЬ 1
Концепция создания городской
информационной метасистемы
«Электронное Ровно»
(МЭР)
Управление по вопросам
стратегического развития и инвестиций
ИК Ровенского городского совета
Июнь 2009

2.

Под МЭР понимается обеспеченный общим
управлением комплекс технологически и
организационно сопряженных
(интегрированных) информационных систем
и ресурсов, содержащих, в том числе,
информационные ресурсы города Ровно,
предназначенные для оказания
информационных услуг органам власти,
хозяйствующим субъектам города Ровно и
населению.
2

3.

Виды информационных ресурсов города Ровно
Общегородские информационные ресурсы –
это доступные широкому кругу пользователей
информационные ресурсы города Ровно, которые входят в
состав Метасистемы «Электронное Ровно» и используются
для оказания информационных услуг органам власти, бизнесу
и населению. Вопросы их формирования и использования
регулируются соответствующими нормативными актами
города Ровно.
Ведомственные информационные ресурсы –
информационные ресурсы города Ровно, формируемые
органами государственной власти при выполнении ими своих
функций, подразделяющиеся на:
ведомственные информационные ресурсы
общегородского значения;
ведомственные информационные ресурсы
внутриведомственного значения.
3

4.

Стратегической целью создания МЭР
является существенное повышением эффективности
процесса городской информатизации.
При этом имеется в виду:
(1) повышение экономической эффективности,
понимаемой как возможность решения существенно
большего объема задач информатизации при
ограниченном финансировании их из средств
городского бюджета, а также
(2) повышение эффективности удовлетворения
потребностей пользователей информационных
систем и ресурсов, понимаемой как существенное
увеличение номенклатуры и объема
предоставляемых информационных услуг органам
власти, населению и бизнесу.
4

5.

Иерархия целей создания МЭР
Стратегическая цель –
повышение эффективности
городской информатизации
Экономические
цели
Технологические
цели
Социальные
цели
Политические
цели
Реализация концепции МЭР призвана (1)снизить
затраты на создание, интеграцию и эксплуатацию
городских информационных систем и ресурсов,
(2)повысить прозрачность и эффективность процесса
финансирования городской информатизации,
(3)повысить ценность информационных систем и
ресурсов как важных активов городской собственности,
(4)включить городские информационные системы и
ресурсы в хозяйственный оборот, (5)сделать
привлекательными инвестиции в развитие
информационных технологий в городе.
5

6.

Иерархия целей создания МЭР
Стратегическая цель –
повышение эффективности
городской информатизации
Экономические
цели
Технологические
цели
Социальные
цели
Политические
цели
1.Интеграция и обеспечение взаимодействия
информационных систем и ресурсов
для предоставления новых информационных услуг
органам власти, бизнесу и населению на базе нового
качества информации, получаемого за счет
комплексирования и обработки существующей
информации из разрозненных источников. Кроме того,
решение проблемы интеграции имеет целью
обеспечение унификации доступа к разнообразной
информации через единый интерфейс, в том числе
через систему городских порталов и службу "одного
окна".
6

7.

Иерархия целей создания МЭР
Стратегическая цель –
повышение эффективности
городской информатизации
Экономические
цели
Технологические
цели
Социальные
цели
Политические
цели
1.Интеграция и обеспечение взаимодействия
информационных систем и ресурсов
для предоставления
информационных
2. Консолидация новых
информационных
системуслуг
и ресурсов
органам
власти,
бизнесу
и
населению
на
базе
нового
должна устранить неоправданно большое число мелких
качества
информации,
получаемого
за счет
систем
низкого качества,
устранить
"мелкотемье" в
комплексирования
и
обработки
существующей
процессе городской информатизации. Имеется в виду,
информации
из разрозненных
источников.
Кроме
того,
что множество
информационных
систем
и ресурсов
решение
проблемы
интеграции
имеет целью
близкой
тематической
направленности
может быть
обеспечение
унификации
доступа
к
разнообразной
целесообразно реализовывать как консолидированный
информации
через единый
интерфейс,
том числе и на
информационный
проект
по единойвметодологии
через
систему
городских порталов и службу
"одного
единой
программно-технической
платформе.
окна".
7

8.

Иерархия целей создания МЭР
Стратегическая цель –
повышение эффективности
городской информатизации
Экономические
цели
Технологические
цели
Социальные
цели
Политические
цели
1.Интеграция и обеспечение взаимодействия
информационных систем и ресурсов
для2.
предоставления
новых информационных
Консолидация информационных
систем услуг
и ресурсов
органам
власти,
бизнесу
и
населению
на
базе
нового
должно устранить неоправданно большое число мелких
качества
информации,
получаемого
за счет
систем
низкого качества,
устранить
"мелкотемье"
в
3.
Унификация
информационных
систем и ресурсов
комплексирования
и
обработки
существующей
процессе
городской
информатизации.
Имеется в виду,
в рамках
МЭР должна
обеспечить
многократное
информации
из
разрозненных
источников.
Кроме
того,
что множество
информационных
систем
и
ресурсов
использование
единыхимеет
программно-технических
решение
проблемы
интеграции
целью
близкой
тематической
направленности
может
быть
решений
при созданию
однотипных
информационных
обеспечение
унификации
доступа
к
разнообразной
целесообразно
реализовывать
систем
дляединый
снижения
затраткак
на консолидированный
их
реализацию
и
информации
через
интерфейс,
в
том
числе
информационный
проект
по
единой
методологии
и на их
эксплуатацию,
а также
для
обеспечения
простоты
через
систему
городских
порталов
и
службу
"одного
единой программно-технической платформе.
окна". интеграции и взаимодействия.
8

9.

Иерархия целей создания МЭР
Стратегическая цель –
повышение эффективности
городской информатизации
Экономические
цели
Технологические
цели
Социальные
цели
Политические
цели
Достижение социальных целей МЭР реализуется через
социальную значимость входящих в МЭР
информационных систем, таких как «Удаленная
регистратура», «Информационное обеспечение одного
окна», «Системы мониторинга GPS» и других. Кроме
того, создание МЭР имеет целью повышение
эффективности других городских информационных
систем и ресурсов, которые будут создаваться на базе
и/или с использованием компонент МЭР, и многие из
которых также имеют большое социальное значение.
9

10.

Иерархия целей создания МЭР
Стратегическая цель –
повышение эффективности
городской информатизации
Экономические
цели
Технологические
цели
Социальные
цели
Политические
цели
Политическая цель состоит в том, чтобы реализовать появившийся у
Ровно шанс войти в число лидирующих городов Украины в части
идеологии информатизации. Программы информатизации и создания
электронного правительства современных передовых городов
задумывались 10 лет назад, когда идеи аутсорсинга только возникали,
а масштабы этого вида деятельности трудно было предсказать.
Реализация идей МЭР в части внедрения сервис-ориентированной
экономической модели городской информатизации позволит получить
эффект, который должен впечатлить городскон сообщество и сделать
ситуацию в Ровно эталонной как для украинских городов, так и для
многих городов ближнего зарубежья.
10

11.

Задачи МЭР экономической, технологической и
организационной направленности
1. Внедрение сервис-ориентированной экономической модели городской
информатизации.
2. Вовлечение городских информационных ресурсов в хозяйственный оборот на
основе сервис-ориентированной модели информатизации.
3. Обеспечение инвестиционной привлекательности городской информатизации.
4. Создание эффективных механизмов эксплуатации и использования
информационных систем и ресурсов на основе аутсорсинга с использованием
создаваемого в рамках МЭР датацентра.
5. Внедрение перспективных моделей предоставления прикладных услуг на базе
прикладных платформ в рамках МЭР.
6. Интеграция и обеспечение взаимодействия существующих и вновь создаваемых
информационных систем и ресурсов.
7. Обеспечения контроля за использованием информационных ресурсов, их полнотой,
достоверностью и актуальностью на основе создания системы договорных
отношений между владельцами информационных систем и ресурсов и оператором
МЭР.
8. Разработка, утверждение и внедрение в практику городской информатизации
регламентов и других нормативных документов, обеспечивающих эффективное
создания, использование и развитие городских информационных систем и ресурсов.
11

12.

Задачи МЭР экономической, технологической и
организационной направленности
(продолжение)
9. Создание механизмов оценки эффективности расходования бюджетных средств на
разработку городских информационных систем и ресурсов, включающих механизмы
образования тарифов за информационные и другие услуги со стороны МЭР, системы
биллинга и методики оценки эффективности использования МЭР.
10. Формирование защищенной среды информационного обмена с обеспечением
целостности и защиты передаваемых сообщений с помощью шифрования и
электронной цифровой подписи на базе Удостоверяющего центра МЭР.
11. Обеспечение надежного функционирования МЭР по отношению угрозам
техногенного и криминогенного характера, создание предпосылок для непрерывности
управления городским хозяйством на базе Защищенного центра резервного хранения
данных.
12. Обеспечение функционирования МЭР по отношению угрозам информационной
безопасности путем централизованного контроля эффективности политики
информационной безопасности и управления средствами защиты информации
посредством Центра мониторинга и защиты информационных ресурсов.
13. Осуществление тарифной политики с помощью механизма финансовых расчётов по
факту потребления информационных и смежных услуг для перехода на сервисориентированную модель городской информатизации на основе биллинговой системы,
в том числе для объективного возмещения затрат за счёт средств городского бюджета
при использовании информационных систем и ресурсов МЭР в интересах органов
власти и городских организаций.
14. Обеспечение электронных платежей за информационные услуги на базе карточных
продуктов с использованием процессингового центра МЭР и общегородских систем
метаданных (классификаторы, словари, справочники)
12

13.

Задачи МЭР экономической направленности
Внедрение сервис-ориентированной экономической модели городской
информатизации.
Сервис-ориентированная модель информатизации предполагает
вовлечение городских информационных ресурсов в хозяйственный
оборот, предусматривающий, что городские информационные
ресурсы, в том числе созданные с узко ведомственными целями и в
широком использовании которых создавшие их ведомства не
заинтересованы, будут использоваться для оказания платных
информационных услуг органам власти, хозяйствующим субъектам и
населению.
В оправданных случаях сервис-ориентированная модель
информатизации предполагает переход от создания органами власти и
городскими организациями информационных систем к использованию
ими информационных услуг с оплатой за фактически полученные
услуги, т.е. за полученный эффект от их использования в соответствии
с их потребительской ценностью, качеством и рыночной стоимостью.
13

14.

Задачи МЭР экономической направленности
Задача обеспечения инвестиционной привлекательности городской информатизации.
Целесообразно использовать мировой опыт развития услуг
аутсорсинга, понимаемого как поручение профессионалам
выполнения важных работ по эксплуатации и развитию
информационных систем, а также отказ от обязательного владения
всеми компонентами этих систем с переходом на аренду необходимых
технических средств и программных приложений.
В этом случае Администрация города не участвует в капитальных
затратах, а также в текущих операционных расходах и расходах на
поддержание систем, а оплачивает по согласованным расценкам
только те информационные услуги, которые реально предоставлены
по заданию города. Такая инновационная бизнес-модель
государственной информатизации позволит снизить риски реализации
информационных проектов и требуемые бюджетные инвестиции, и
выполнить программу «Электронный город» в части
запланированного в ней привлечения инвестиционных средств в
объеме, сравнимом с объемом запланированного бюджетного
финансирования.
14

15.

Задачи МЭР технологической направленности,
обеспечивающие решение экономических задач МЭМ
Внедрение перспективных моделей предоставления прикладных услуг на базе
прикладных платформ в рамках МЭР.
Задачей прикладных платформ в составе МЭР является реализация
наиболее продвинутой формы услуг в категории услуг аутсорсинга, в
максимальной степени реализующих сервис-ориентированный подход
к информатизации.
Прикладные платформы являются предметно-ориентированными
информационными системами коллективного использования, которые
позволяют решать "типовые" задачи множеству различных
потребителей в режиме удалённого доступа.
При этом потребители оплачивают использование инструмента для
решения своих прикладных задач и не заботятся о таких проблемах,
как создание, модернизация или эксплуатация информационных
систем вплоть до их прикладной (предметной) составляющей.
15

16.

Задачи МЭР технологической направленности,
обеспечивающие решение экономических задач МЭР
Интеграция и обеспечение взаимодействия существующих и вновь создаваемых
информационных систем и ресурсов.
Интеграция и обеспечение взаимодействия городских
информационных систем и ресурсов реализуется специальным
программно-техническим комплексом МЭР с использованием
различных технологий, методов и протоколов, реализующих сервисы
передачи данных, передачи сообщений, приоритезации трафика и
сообщений, реализации шлюза с публичными сетями передачи
данных.
В рамках сервис-ориентированной модели интеграции и обеспечения
взаимодействия решаются такие задачи пользователей, как
управление транзакциями и трансформация данных, защита от
несанкционированного доступа, обеспечение единой системы времени
и меток времени, аутентификация подключаемых систем и др.
МЭР
16

17.

Системный проект МЭР:
состав базовых подсистем
1.
2.
прикладные платформы;
средства интеграции и обеспечения взаимодействия
информационных систем;
3. система городских порталов;
4. удостоверяющий центр;
5. защищённый центр резервного хранения данных;
6. единая система классификации и кодирования техникоэкономической и социальной информации в г. Ровно
(Система общегородских классификаторов);
7. датацентр МЭР;
8. система мониторинга информационной безопасности;
9. биллинговая система МЭР;
10. процессинговый центр МЭР.
17

18.

Состав информационных подсистем МЭР
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Информационное обеспечение «Одного окна»;
Электронная карта города;
Система обеспечения безопасности города (СОБГ);
Удаленная регистратура;
Автоматизированная система контроля городского
транспорта;
Система мониторинга тепло-водообеспечения;
...........
18

19.

Метасистема «Электронное Ровно»
ПОЛЬЗОВАТЕЛИ
ИНФОРМАЦИОННЫЕ
СИСТЕМЫ И РЕСУРСЫ
МЭМ
Управление
информатизации
Общесистемные
требования и
контроль
ГС
Администрация
города
ИК
Управление
архитектуры
Заявки
Услуги
ОПЕРАТОР
МЭР
Управление
экономики
ИНСТРУМЕНТАРИЙ МЭМ:
Префектуры
ии
Префектуры
Префектуры
ии
Префектуры
Городские
Управы
районов
Управы
районов
Управы
районов
Управы
районов
организации
БИЗНЕС
НАСЕЛЕНИЕ
ЭКГ
Удаленная
регистратура
Управление ЖКХ
Префектуры
ии
Префектуры
Префектуры
ии
Префектуры
Комунальные
Управы
районов
Управы
районов
Управы
районов
Управы
районов
предприятия
ИС «Одно окно»
Датацентр
Прикладные платформы
Средства интеграции и обеспечения
взаимодействия ИС
Система городских порталов
Удостоверяющий центр
Защищённый центр резервного хранения данных
Система мониторинга информационной
безопасности
Биллинговая система МЭР
Процессинговый центр МЭР
Единая система классификации и кодирования
Информации
ИС пассажирских
перевозок и ГТ
ИС МТВО
Безопасноть города
(СОБГ)
Другие информационные системы и
ресурсы города
19

20.

Экономика реализации
реализацииии
Экономика
функционирования
МЭР
функционирования МЭР
Информационная
Информационная
безопасностьМЭМ
МЭМ
безопасность
Введение
Введение
Целииизадачи
задачиМЭР
МЭР
Цели
Анализзарубежного
зарубежногоии
Анализ
отечественного
опыта
отечественного опыта
Номенклатураииописание
описание
Номенклатура
базовых
услуг
МЭР
базовых услуг МЭР
АрхитектураМЭР
МЭР
Архитектура
Основыреализации
реализациитехнолотехнолоОсновы
гической
платформы
МЭР
гической платформы МЭР
НормативноеииорганизациорганизациНормативное
онное
обеспечение
МЭР
онное обеспечение МЭР
6. Система обеспечения безопасности города (СОБГ)
3. Удаленная регистратура
4. Система информирования о перевозках городским
наземным пассажирским и служебным транспортом
5. Электронная карта города (Электронный кадастр)
2. Автоматизированная система МСТВО
Базовые подсистемы МЭР
1. Информационное обеспечение «Одного окна»
10.единая система классификации и кодирования техникоэкономической и социальной информации
9. процессинговый центр МЭР
8. биллинговая система МЭР
7. система мониторинга информационной безопасности
6. защищённый центр резервного хранения данных
5. Удостоверяюшй центр
4. Система городских порталов
3. Средства интеграции и ибеспечение взаимодействия ИС
Разделы
2. Прикладные платформы
1. Датацентр
Структура проекта МЭР
Информ. системы МЭР
20

21.

ЧАСТЬ 3
Концепция городской
комплексной целевой программы
«Электронное Ровно»
Управление по вопросам
стратегического развития и инвестиций
ИК Ровенского городского совета
Июнь 2009

22.

ВВЕДЕНИЕ
.
Глобализация и развитие информационного общества стремительно меняют облик
современного мира. Общепринятого определения информационного общества нет, но
большинство специалистов сходятся в том, что его сущность определяют ряд
взаимосвязанных процессов:
• Информация и знания становятся важным ресурсом и подлинной движущей силой
социально-экономического, научного и технологического развития.
• Формируется рынок информации и знания как фактор производства наравне с
рынками природных ресурсов, труда и капитала.
• Стремительно растет удельный вес отраслей, обеспечивающих создание, передачу,
обработку и использование информации.
• Развитая информационная инфраструктура превращается в условие, определяющее
национальную и региональную конкурентоспособность не в меньшей степени, чем,
например, транспортная инфраструктура.
•Развитие и активное внедрение во все сферы деятельности новых информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) существенно меняет модели образования, труда,
общественной жизни и отдыха.
22

23.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цели и задачи «электронного» развития Ровно сформированы исходя из того,
что город должен стать:
устойчиво развивающимся городом, в котором будет иметь место массовое и
эффективное использование ИКТ во всех областях экономической, социальной и
культурной жизни;
городом, где доступ к социально-значимой информации и базовым информационнокоммуникационным услугам будет обеспечен для всех горожан, независимо от пола,
возраста и социально-экономического положения и при этом будет обеспечен
необходимый уровень информационной безопасности;
городом с развитой информационно-коммуникационной инфраструктурой, отвечающей
самым современным требованиям.
Цели «электронного» развития Ровно подчинены целям социальноэкономического развития города - повышение уровня и качества жизни горожан, развитие
демократических институтов, создание благоприятных условий для
предпринимательской деятельности и повышения конкурентоспособности предприятий
города, повышение эффективности и открытости городского управления, улучшение
работы городского хозяйства и экологии города.
Движение к информационному обществу должно привести к постоянному
улучшению социально-экономической ситуации в городе, созданию значительного числа
новых рабочих мест, повышению эффективности труда, улучшению окружающей среды,
более полному использованию культурного потенциала города, созданию новых условий
развития правового и политического самосознания граждан и максимальной реализации
их личностного потенциала.
23

24.

БАЗОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Городская политика в процессе формирования информационного общества
должна основываться на следующих базовых положениях:
исследование общественного мнения и регулярное маркетинговое изучение
потребности горожан в государственных, муниципальных и информационных услугах;
привлечение к обсуждению ключевых вопросов развития информационного общества
всех заинтересованных сторон: представителей государственного и коммерческого
сектора экономики, общественных и некоммерческих организаций, ученых и
специалистов;
мониторинг процессов информатизации города с помощью организации
статистического наблюдения за значениями основных индикаторов движения к
информационному обществу;
создание благоприятных условий для осуществления развития информатизации, по
признанным приоритетным направлениям;
стимулирование использования в городе современной техники и технологий;
обеспечение доступа широким слоям населения города к ИКТ с помощью организации
общественных центров доступа к ИКТ, в первую очередь для социально незащищенных
групп населения с обеспечением при этом необходимого уровня информационной
безопасности;
анализ и учет отечественного и зарубежного опыта, международных норм и тенденций.
24

25.

Стурктура подпрограмм
1. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММ
1.1 Среда электронного взаимодействия
1.2 Технологические решения для городской информационнокоммуникационной инфраструктуры
2. РАЗВИТИЕ ОБЩЕГОРОДСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ОБЩЕГОРОДСКИХ
ПУБЛИЧНЫХ РЕСУРСОВ И ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
2.1 Ровенский городской портал
2.2 Социальная карта
2.3 Единая городская база данных населения
2.4 Система навигации и телематики для городского управления c
использованием GPS-технологий
Автоматизированная система мониторинга Генерального плана города Ровно
2.5 Система обеспечения безопасности города
2.6 Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры
3. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ГОРОДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ (РЕАЛИЗАЦИЯ ПЛАТФОРМЫ
ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА)
3.1 Портал городской администрации
3.2 Информатизация органов городского управления и развитие системы
электронного документооборота
3.3 ИО Комплекса экономической политики и развития города
3.4 ИО Комплекса по имущественно-земельным отношениям
3.5 ИО Комплекса социальной сферы
3.6 ИО Комплекса городского хозяйства
3.7 ИО Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города
4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИКТ В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
25

26.

1.1 Среда электронного взаимодействия
Основные цели подпрограммы:
•Унификация нормативных актов, регулирующих отношения в сфере взаимодействия
компонентов ИКТ.
•Разработка и реализация механизмов взаимодействия органов власти между собой, с
хозяйствующими субъектами и населением на основе широкомасштабного использования
ИКТ (далее – Среды электронного взаимодействия), унифицированных стандартов
представления данных и метаданных, протоколов сетевого взаимодействия.
•Обеспечение общесистемного единства программно-технологических и методологических
решений и снижение затрат на проектирование и содержание городских информационных
систем.
Основные задачи:
•Анализ существующих подходов к построению и использованию инфраструктуры,
обеспечивающей процессы электронного взаимодействия органов власти между собой, с
хозяйствующими субъектами и населением;
•Разработка правовых, организационных, проектно-технических и методических решений по
созданию и функционированию общегородской среды электронного взаимодействия;
•Разработка сегментированной модели функциональных услуг и комплексной архитектуры
общегородской среды электронного взаимодействия;
•Создание и развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры поддержки
сетевых сервисов, обеспечивающих функционирование среды электронного взаимодействия;
•Реализация пилотных проектов, имеющих максимальный социально-экономический эффект,
по обеспечению взаимодействия органов власти между собой, с хозяйствующими субъектами
и населением в рамках среды электронного взаимодействия;
•Локализация и поддержка свободного ПО, принятого в качестве стандартного для
московских городских систем.
26

27.

1.2 Технологические решения для городской
информационно-коммуникационной инфраструктуры
Основные цели подпрограммы:
•Повышение эффективности использования информационных технологий и информационных
ресурсов в органах власти и городском хозяйстве;
•Снижение затрат при создании и эксплуатации городских информационных систем;
•Интеграция информационных систем и консолидация информационных ресурсов;
•Создание условий для ускоренного развития информационных систем и услуг;
•Обеспечение технологической независимости от поставщиков-монополистов
•Обеспечение информационной безопасности на основе поставок в городские структуры и
органы власти, сертифицированных комплексов программного обеспечения различного
назначения с открытым исходным кодом.
Задачи подпрограммы
•Создание инфраструктуры базовых централизованно используемых взаимоувязанных
прикладных программно-технических платформ коллективного использования для
построения различных городских информационных систем;
•Создание централизованной инфраструктуры по обслуживанию городских прикладных
информационных систем включающую системы методической и технической поддержки и
сетей обучения;
•Интеграция разрозненных баз данных и других информационных ресурсов в единую систему
городской информационной инфраструктуры;
•Создание централизованной системы по организации эффективного предоставления
информационных услуг населению и хозяйствующим субъектам на основе городских
информационных ресурсов и обеспечение поддержки держателей этих ресурсов;
•Обеспечение высокого уровня надёжности и безопасности информационных систем и
информационных ресурсов города;
•Создание типовых сертифицированных дистрибутивов программного обеспечения для
использования в городских организациях, службах и органах власти.
27

28.

2.1 Ровенский городской портал
Основные цели подпрограммы:
•Обеспечение гарантированного доступа к необходимой информации по различным аспектам
жизни города, создание инструментов для навигации в городских интернет-ресурсах;
•Обеспечение взаимного усиления международных, национальных, региональных и городских
инициатив за счет интенсивного распространения опыта и знаний в сфере развития
информационного общества;
•Развитие информационных ресурсов Ровно, доступных через интернет.
Задачи подпрограммы:
•Повышение качества государственных и муниципальных услуг;
•Повышение эффективности и открытости государственного управления в городе на основе
использования ИКТ и на базе принципов «электронного правительства»;
•Организация информационного взаимодействия между властями города и населением с
использованием ИКТ;
•Организация информационного взаимодействия между органами государственной власти и
местного самоуправления и хозяйствующими субъектами с применением ИКТ.
28

29.

2.2 Социальная карта
Основные цели подпрограммы:
•совершенствование социальной политики;
•повышение эффективности и адресности социальной поддержки;
•обеспечение учета и контроля использования бюджетных средств, выделяемых на
социальные нужды;
•переход от перекрестного субсидирования отраслями городского хозяйства предприятий и
организаций, непосредственно предоставляющих льготы, к прямому возмещению
выпадающих доходов за фактически предоставленные льготы населению.
Обслуживание льготных категорий граждан с применением “Социальной карты”
позволит решить следующие основные задачи:
•персонализировать предоставление льгот жителям города, обеспечив однозначную
идентификацию лиц, получающих те или иные субсидии и компенсации;
•улучшить учет предоставленных льгот и информационное обеспечение деятельности
органов исполнительной власти города при планировании городского бюджета;
•создать общегородскую интегрированную систему персонального учета социальных льгот,
включающую единый реестр всех льготников.
29

30.

2.3 Единая городская база данных населения
Основные цели подпрограммы:
•Обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления, а также органов,
занимающихся учетом отдельных категорий населения (органов социального обеспечения,
медицинского страхования, налоговых инспекций, военкоматов и др.) актуальной и
достоверной информацией о населении, зарегистрированном по месту жительства и месту
пребывания на территории города Ровно;
•Повышение эффективности борьбы с преступностью и устойчивости работы органов
государственной власти в чрезвычайных ситуациях;
•Обеспечение контроля над миграцией граждан;
•Обеспечение эффективного автоматизированного информационного обмена в сфере учета
населения;
•Улучшение информационного обслуживания населения и сокращение потерь времени
граждан при обращении в органы государственной власти и местного самоуправления;
•Интеграции информационных ресурсов города, создание общегородского банка данных
«Население» как единого ресурса городского информационного пространства.
30

31.

2.4 Система навигации и телематики для городского управления
и населения c использованием GPS-технологий
Основные цели подпрограммы:
Повышение безопасности населения г. Ровно, повышение эффективности функционирования
служб жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение устойчивого функционирования
городского транспортного комплекса, повышение безопасности грузовых и пассажирских
перевозок, обеспечение оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные и
аварийные ситуации на территории города за счет внедрения услуг телематики и навигации в
рамках города.
Основные задачи:
•повысить уровень безопасности населения;
•улучшить качество транспортного обслуживания населения.
•повысить эффективность функционирования системы медицинского обслуживания
населения;
•повысить эффективность функционирования оперативных городских систем быстрого
реагирования в условиях чрезвычайных ситуаций;
•обеспечить синхронизацию работы муниципальных служб при решении задач городского
хозяйства;
•снизить негативное воздействия автотранспорта на окружающую среду (экологическая
безопасность);
•создать систему информационного сопровождения грузового движения;
•обеспечить оказание навигационных и телематических услуг в сфере обслуживания детей,
инвалидов и больных;
•обеспечить безопасность и контроль состояния стационарных объектов;
•обеспечить контроль за состоянием городских и ведомственных телефонных, газовых, тепло,
водо и иных коммуникаций;
•обеспечить контроль за состоянием строительных конструкций, мостов в целях недопущения
возникновения аварийных ситуаций и т. д.
31

32.

2.5 Автоматизированная система мониторинга Генерального
плана города Ровно
Основные цели подпрограммы:
•Сбалансированное формирование программ социально-экономического и инвестиционного
развития города;
•Постоянное повышение качества и сокращение сроков строительства;
•Увеличение объемов нового жилищного строительства;
•Обеспечение культурной преемственности градостроительных решений; пространственным
единством, эстетической выразительностью, гармонией и средовым многообразием города;
•Обеспечение надежности и безопасности транспортной и инженерной инфраструктур;
•Обеспечение энерго- и ресурсосбережением во всех отраслях городского хозяйства;
•Обеспечение экологической безопасности среды жизнедеятельности и устойчивости
природного комплекса;
•Обеспечение комплексности решений жилищной проблемы, реконструкцией и развитием
жилых территорий и формированием жилой среды;
32

33.

2.6 Развитие информационно-коммуникационной
инфраструктуры
Целью подпрограммы является: создание условий для максимально эффективного
использования существующих магистральных сетей и сетей доступа при решении городских
задач, а также для привлечения инвестиций, необходимых для создания в Ровно современной
инфраструктуры широкополосных интерактивных сетей связи, обеспечивающих
предоставление горожанам перспективных информационно-коммуникационных услуг, включая
открытое и платное телевидение, доступ к интернету, цифровую телефонию, видео-наблюдение
и охрану жилища, телеметрию и другие услуги.
Задачи подпрограммы:
•Создание условий для эффективного использования и модернизации существующих сетей
доступа.
•Подготовка плана развития телекоммуникационной инфраструктуры города в интересах
городских организаций.
•Плановое подключение к телекоммуникационным сетям органов управления города.
•Плановое подключение к телекоммуникационным сетям объектов социальной сферы города
(школы, больницы, поликлиника, библиотеки, музеи и т.д.).
•Плановое подключение объектов, обеспечивающих общественную безопасность города, в том
числе для целей реализации проекта организации видеонаблюдения.
•Организация эффективного обслуживания телекоммуникационной инфраструктуры для
обеспечения бесперебойной работы информационных систем города.
•Обеспечение привлечения инвестиций и финансирования работ по созданию широкополосных
сетей доступа.
•Проектирование, строительство и сдача в эксплуатацию широкополосных интерактивных сетей
доступа, обеспечивающих предоставление горожанам перспективных информационнокоммуникационных услуг, включая открытое и платное телевидение, доступ к интернету,
цифровую телефонию, видео-наблюдение и охрану жилища, телеметрию и другие услуги.
33

34.

3.1 Портал городской администрации
Целью подпрограммы является:создание специализированной информационной системы
«Портал администрации города Ровно», предназначенной для расширения объема
информационных ресурсов и услуг, предоставляемых органами власти города.
Задачи подпрограммы:
•Создание элементов «электронного правительства» в городе;
•Оптимизация взаимодействия между органами власти и управления в городе;
•Оптимизация взаимодействия между городской властью и областными, государственными
структурами;
•Обеспечить информационную поддержку принятия управленческих решений органами власти
и органами местного самоуправления.
34

35.

3.2 Информатизация органов городского
управления и развитие системы электронного
документооборота
Целью подпрограммы является:
•Создание интегрированной оперативно-диспетчерской и информационно-аналитической
системы централизованного управления городом.
•Обеспечение электронного документооборота в городских органах власти и управления.
Основные задачи:
•Создание интегрированной системы электронного документооборота и ее внедрение в органах
ИК РГС.
•Создание эффективной системы поддержки управленческих решений властями города;
•Обеспечение «прозрачности» работы и доступности информации о деятельности органов
власти города;
•Обеспечение сбора объективной информации о деятельности органов власти и управления
города;
•Обеспечение мониторинга социально-экономической ситуации в городе.
Информатизация органов городского управления и развитие системы электронного
документооборота
35

36.

3.3 Информационное обеспечение Комплекса
экономической политики и развития города
Основная цель подпрограммы:
•Создание системы сбора, анализа и прогнозирования социально-экономического состояния
города, моделирования механизмов экономического регулирования.
Основные задачи:
•Разработка и реализация экономической, структурной, инвестиционной, финансовой,
тарифной и налоговой политики, развития отраслей и сфер городского хозяйства;
•Формирование системы экономических и правовых регуляторов, обеспечивающих
функционирование организаций в условиях рыночных отношений (налоги, сборы и платежи,
п