Основы конституционного строя РФ

1. -

2. Основы конституционного строя РФ

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ
1. Конституционный строй: понятие, принципы закрепление в конституционном праве.
2. Защита конституционного строя.
3. Народовластие и основные формы его осуществления в РФ.
4. Конституционно-правовой статус российского государства.
5. Конституционные основы гражданского общества.
5.1. Понятие и принципы гражданского общества.
5.2. Социальная система российского общества и его конституционное регулирование.
5.3. Экономическая система российского общества и его конституционное регулирование.
5.4. Политическая система российского общества и его конституционное регулирование.
5.5. Духовно-культурная и информационная система и его конституционное регулирование.

3. Основы конституционного строя РФ

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ
1. Общесоциологический подход
«Совокупность общественных отношений, обусловленных конкретно-историческим уровнем развития
производства, распределения и обмена, характером социальных связей участников этих отношений»
2. Формально-юридический подход
«Устройство общества, государства, правового положения личности, закрепленное нормами конституционного
права»
Это институт КП – совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих основы устройства общества,
государства, правового положения личности.

4. Конституционный строй РФ — это форма (или способ) организации государства, закреплённая в его Конституции, которая обеспечивает

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ РФ — ЭТО ФОРМА (ИЛИ СПОСОБ) ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВА,
ЗАКРЕПЛЁННАЯ В
ХАРАКТЕРИЗУЕТ
ЕГО
КОНСТИТУЦИИ, КОТОРАЯ
ЕГО
КАК
ОБЕСПЕЧИВАЕТ ПОДЧИНЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОЕ
ЕГО ПРАВУ И
ГОСУДАРСТВО
ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО
СТРОЯ
–
ОСНОВНЫЕ
ИДЕИ,
ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ КОНКРЕТНОГО ГОСУДАРСТВА И ПОЛУЧИВШИЕ ПРЯМОЕ И
КОСВЕННОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ В КОНСТИТУЦИИ

5. Принципы конституционного строя

ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
В зависимости от сферы общественных отношений, в которых они закрепляются, и модели организации
власти выделяют следующие группы принципов:
1. Определяющие источник власти и ее принадлежность.
2. Закрепляющие место человека в обществе и государстве, его участие во власти.
3. Складывающиеся в сфере соотношения власти и права.
4. Отражающие влияние на власть типа экономических и социальных отношений.
5. Устанавливающие модель организации власти.
6. Определяющие форму государственного устройства и начала территориального распределения власти.

6. Принципы конституционного строя РФ

Народный суверенитет
Признание и гарантированность прав и свобод человека
Разделение властей
Правовое государство
Свобода политического, экономического и духовного развития общества
3 ГРУППЫ ПРИНЦИПОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ
1. Характеризующие принадлежность власти, устройство государства и государственной власти (ст. 1, 3, 4, 5,
7, 10, 11, 14, 15).
2. Характеризующие правовой статус личности (ст. 2, 6, гл.2).
3. Характеризующие устройство общественной жизни, структур гражданского общества ( ст. 7, 8, 9, 12, 13,
14).

7. Защита конституционного строя

ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Это институт КП – совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих конституционноправовые средства и способы защиты конституционного строя. Он закрепляет правовые и
организационные средства, обеспечивающие неприкосновенность и защиту конституционного строя, и
предусматривает ответственность за действия, представляющих для него угрозу.
Средства защиты – усложненный порядок изменений гл. 1, ответственность за захват власти (ст.3), запрет
общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение
конституционного строя (ч.5 ст. 13), поддержание режима конституционной законности (ст. 125).
Способы защиты – введение военного, чрезвычайного и пр. положения,
федеральное вмешательство (сопровождается ограничением прав и свобод, приостановлением
деятельности или роспуском органов и должностных лиц).

8. Народовластие и основные формы его осуществления в РФ

НАРОДОВЛАСТИЕ И ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В РФ
Публичная власть выступает в 2-х формах:
1. Государственная власть.
2. Местное самоуправление.

9. Народовластие

НАРОДОВЛАСТИЕ
Сущность
это принадлежность всей власти народу, а также свободное осуществление народом этой власти в
полном соответствии с его суверенной волей и коренными интересами
Фактическое содержание
Верховенство власти народа
Полнота власти народа
Единство власти народа
Неограниченность власти народа
Неотчуждаемость власти народа (ст. 3)
Юридическое содержание
Право формирования органов государственной власти (ч. 2 ст. 3)
Право принимать законы путём референдума (ч. 3 ст. 3)
Право экономического развития (ст. 8)
Право свободного политического развития (ст. 13)
Право свободного духовного развития (ст. 13, 14)

10. Народный суверенитет — это верховное неотчуждаемое право народа определять свою судьбу, быть единственным, ни от кого и ни от

НАРОДНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ — ЭТО ВЕРХОВНОЕ НЕОТЧУЖДАЕМОЕ ПРАВО НАРОДА
ОПРЕДЕЛЯТЬ СВОЮ СУДЬБУ, БЫТЬ ЕДИНСТВЕННЫМ, НИ ОТ КОГО И НИ ОТ ЧЕГО НЕ
ЗАВИСИМЫМ НОСИТЕЛЕМ И ВЫРАЗИТЕЛЕМ ВЕРХОВНОЙ ВЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕ И
ОБЩЕСТВЕ
Субъекты, выражающие
народный суверенитет
Многонациональный
народ
Избирательный корпус
Многонациональная
общность
Социально-классовая
общность
Содержание народного суверенитета (суверенные права
народа)
Право собственности
Право на свободный труд
Право на участие в осуществлении власти
Право учреждать и избирать представительные органы
Право на законодательствование
Право на участие в управлении
Право на участие в осуществлении правосудия
Право контроля за работой государственных органов
Право на образование и пользование достижениями науки
и культуры

11. Национальный суверенитет

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ
Субъекты национального суверенитета
Нации
Народности
Этнические группы
Этнографические группы
Национальные группы
Содержание национального суверенитета (суверенные права этноса)
Право на самоопределение
Право свободно определять свой конституционный строй
Право на свою национальную территорию
Право на свободное экономическое развитие
Право на свободное развитие своей национальной культуры

12. Национальный суверенитет

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ
Сферы проявления национального суверенитета
Социально-экономическая
Политическая
Духовно-идеологическая
Формы осуществления национального суверенитета
Институты политической самостоятельности
Институты национального представительства
Институты национально-территориального верховенства
Институты культурной самостоятельности

13. Институт Государственной власти

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Это деятельность государства по осуществлению функций управления и руководства обществом,
определяемая волей всего общества или отдельных его социальных слоев (классов, социальных групп), в
которой используются различные методы влияния на управляемых (убеждение, воспитание, принуждение,
подавление и др,).
Легитимность государственной власти (обеспечивается закреплением в Конституции ее природы,
функционального назначения, возможностей и пределов).

14. Институт Государственной власти

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Содержание института государственной власти:
Источник власти.
Носители (субъекты).
Основные свойства, характер, цели и задачи.
Формы и методы осуществления.
Ее конструкция (организация).

15. Институт Государственной власти

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Свойства государственной власти (суверенитет):
1. Единство.
2. Верховенство.
3. Независимость.
В зависимости от субъекта власти:
Суверенитет народа
Суверенитет государства
Суверенитет нации
Суверенитет не абсолютен.

16. Суверенитет народа

СУВЕРЕНИТЕТ НАРОДА
2 формы осуществления власти:
1. Непосредственная (прямая) демократия).
2. Представительная демократия.
3 уровня власти в РФ:
*Государственная федеральная власть
*Государственная власть субъекта РФ
*Муниципальная власть
Авакьян С.А. выделяет власть государственную, общественную и общественно-государственную.

17. Народное представительство

НАРОДНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
Это форма осуществления принадлежащей народу власти через демократически избранных депутатов
(делегатов), составляющих коллегиальные органы государственной власти или местного самоуправления.
Единоличное и коллегиальное
Первичное и вторичное представительство
Институты представительной демократии
Парламент
Президент
Органы государственной власти субъектов РФ
Избираемые главы местных администраций
Представиельные органы местного самоуправления
Преимущества и недостатки (обсудить)

18. Непосредственная демократия

НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ
Это принятие обязательного и окончательного решения народом (его частью,
например, территориальным сообществом) или решающее участие в
принятии соответствующими органами такого решения
Институты прямой демократии
Свободные выборы
Референдум
Общие собрания граждан, сходы
общественные организации
Политические партии
И массовые общественные движения
Императивные и консультативные формы
Обе формы связаны друг с другом.
Преимущества и недостатки (обсудить)

19. Конституционно-правовые характеристики государства

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ГОСУДАРСТВА
Демократическое
Правовое
Социальное
Форма государственного устройства
Государственно-правовой режим
Возможны и другие характеристики
Социалистическое, общенародное, народно-демократическая республика
Светское (секулярное), признающее государственную, официальную или господствующую церковь,
клерикальное (религиозное), теократическое государство

20. Конституционно-правовой статус российского государства

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Ст. 1, 3, 7, 14 Коституции РФ
Демократическое
Правовое
Социальное
Федеративное
Светское

21. Политический режим в Российской Федерации

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Признаки демократического политического режима в Российской Федерации
В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и
нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17)
В РФ гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина (ст. 19)
Единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ (ст. 3)
Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения её на законодательную,
исполнительную и судебную (ст. 10)
В РФ признаётся политическое многообразие и многопартийность (ст. 13)
В РФ признаётся и гарантируется местное самоуправление (ст. 12)
Высшие органы государственной власти избираются народом (ст. 81, 96)

22. Правовое государство

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
это такое демократическое государство, в котором обеспечивается господство права, верховенство
закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и
свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения властей.

23. Сущностные признаки правового государства

СУЩНОСТНЫЕ ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
Основано
На господстве права
На верховенстве закона
Предполагает
Неуклонное исполнение и соблюдение всеми гражданами, должностными лицами, органами
государства и организациями законов государства
Предусматривает
Взаимную правовуюответственность государства и гражданамиПризнание, соблюдение, защиту и
гарантированность прав человека
Независимость суда
Признание и соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права
Базируется
На политическом, идеологическом и экономическом плюрализме
На принципе разделения властей
Обеспечивает
Формирование и функционирование гражданского общества

24. Принцип разделения властей (ст. 10, 11)

ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ
(СТ. 10, 11)
Законодательная власть
Федеральное Собрание РФ: Совет Федерации и Государственная Дума
Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ
Исполнительная власть
Правительство РФ
Федеральные органы исполнительной власти (министерства, комитеты, федеральные службы,
федеральные агенства и т. д.)
Президент, правительство, министерства республик в составе РФ
Администрации, мэрии, департаменты в других субъектах РФ
Судебная власть
Конституционный Суд РФ
Верховный Суд РФ
Суды субъектов РФ

25. Форма правления в Российской Федерации

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Российская Федерация — государство с республиканской формой правления (ч. 1 ст. 1)
Элементы парламентаризма
Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы (ч. 1 ст.
111)
Ответственность Правительства РФ перед Государственной Думой (ч. 3 ст. 117)
Председатель Правительства РФ — глава исполнительной власти
Президент РФ может распустить Государственную Думу (ч. 4 ст. 111, ч. 3,4 ст. 117)
Элементы президентской республики
Президент РФ — глава государства, избирается на 6 лет всеобщим голосованием (ст. 81)
Назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных
министров (п. «д» ст. 83)
Имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ (п. «б» ст. 83)
Ответственность Правительства РФ перед президентом
Российская Федерация полупрезидентская республика???

26. Светское государство

СВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО
это государство, в котором не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной
какая-либо религия и закрепляется свобода совести и свобода вероисповедания.
Признаки светского государства
Нет государственной (обязательной) религии
Религиозные объединения не финансируются государством
Религиозные объединения отделены от государства
Государство независимо от церкви и атеизма
Все конфессии равны перед законом
Религиозные объединения не вправе участвовать в формировании избирательных фондов
Государство не вмешивается в определении гражданами отношения к религии
Школа свободна от церкви
Религиозные объединения не участвуют в формировании и деятельности органов государственной власти

27. Социальное государство

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО
Признаки социального государства
Государство стремиться свести к минимуму социальные различия между людьми
Государство создаёт условия для достойной жизни и свободного развития человека
Государство обеспечивает правовую и материальную защиту социальноуязвимых слоёв населения (дети,
старики, молодёжь, инвалиды и т. п.)
Государство обеспечивает равноправие женщин в общественной и семейной жизни
Государство охраняет окружающую среду

28. Форма государственного устройства Российской Федерации

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Российская Федерация — федеративное государство (ст. 1). Федерация России представляет собой
объединение национально-государственных (республик), административно-территориальных (краёв,
областей, городов федерального значения), национально-территориальных (автономная область,
автономные округа) образований в едином государственного
Основные черты Российской Федерации
Конституционнная Федерация
Территория РФ представляет собой совокупность территорий её субъектов (ч. 1 ст. 67)
Субъекты РФ равноправны (ч. 4 ст. 5)
Субъекты РФ обладают правом принятия собственной конституции, устава, законов (ч. 2 ст. 5, 76)
Предметы ведения между РФ и её субъектами разграничиваются конституциями, уставами, договорами
(ст. 11, 71-73, ч. 2, 3 ст. 78)
Субъекты РФ имеют свои исполнительные, законодательные и судебные органы в соответствии с
принципом разделения властей (ст. 77)
Отдельные субъекты РФ (республики) могут иметь свой государственный язык и т. п. (ст. 68)
Представители субъектов РФ образуют Совет Федерации (ст. 95)

29. Гражданское общество

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
— это свободное, демократическое общество, ориентированное на конкретного человека, обеспечивающее
свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможности достижения
благополучия и реализации прав человека и гражданина, имеющее механизмы ограничения и контроля
за деятельностью государства
Структура гражданского общества
Экономическая сфера
Отношения собственности
Отношения по поводу производства материальных благополучияОтношения распределения, обмена,
потребления общественного совокупного продукта
Социальная сфера
Семейные отношения и отношения, которые опосредлованы существованием семьи
Конкретные отношения между людьми
Опосредованные отношения между большими социальными общностями людей

30. Гражданское общество

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Политическая сфера
Отношения по поводу власти
Отношения, складывающиеся в процессе деятельности политических партий
Политические отношения, охватывающие проблемы объединения граждан в общественно-политические
организации
Духовно-культурная сфера
Отношения, возникающие по поводу образования
Отношения, обусловливающие возникновение и развитие науки, культуры и религии
Информационная сфера
Отношения, складывающиеся в результате общения людей друг с другом лично и при помощи
средств массовой информации)

31. Институт политической системы в конституционном праве

ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ
В юридическом смысле это совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих отношения
между различными социальными общностями и группами, партиями и политическими общественными
объединениями, гражданами, государственными органами и органами регионального и местного
самоуправления по поводу участия в осуществлении государственной власти.
В других источниках - как систему в институциональном плане, совокупность государственных и
негосударственных институтов и норм, в рамках которых проходит политическая жизнь данного общества.
Политическая система
Государство
Политические партии
Религиозные организации
Массовые общественные движения
Общественные организации

32. Структура политической системы

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
организационный (институциональный) компонент — политическая организация общества, включающая в
себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые
коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь, средства массовой информации.
культурный компонент — политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические
стороны политической власти и политической системы (политическая культура, политические
идеи/идеологии).
нормативный компонент — социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь
общества и процесс осуществления политической власти, традиции и обычаи, моральные нормы.
коммуникативный компонент — информационные связи и политические отношения, складывающиеся между
элементами системы по поводу политической власти, а также между политической системой и обществом.
функциональный компонент — политическая практика, состоящая из форм и направлений политической
деятельности; методы осуществления власти.

33. Политический процесс

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
Это деятельность субъектов политической системы по формированию, осуществлению государственной
власти и контролю за ее функционированием. Правила этой деятельности закрепляются в нормах
конституционного права.
Политическая система – это инструмент политического процесса,
политический процесс – сфера функционирования политической системы.
Политическая сфера
Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ
(ст. 3)
Государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и
судебную (ст. 10)
В РФ признаются идеологическое и политическое многообразие

34. Экономическая система как институт конституционного права

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА КАК ИНСТИТУТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Это совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения и институты,
складывающиеся по поводу собственности и форм хозяйствования.
КП регулирует принципиальные основы.
Объем правового регулирования зависит от модели экономического устройства государства:
-
Рыночная
-
Плановая система хозяйствования при доминирующей государственной собственности
-
Смешанная экономика
В РФ гарантируетмся единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и
финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ч. 1 ст. 8)
Признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы
собственности (ч. 2 ст. 8)
Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для
предпринимательской и иной не запрещённой законом деятельности (ст. 34)

35. Социальная система как институт конституционного права

СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА КАК ИНСТИТУТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Это совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения между различными
социальными группами по поводу их роли и положения в обществе и отношения к власти, а также основные
направления социальной политики государства.
Объем и содержание правового регулирования зависит от социального типа государства.
Нормы кп, регулирующие социальную сферу, касаются вопросов:
*труда и отдыха,
*образования,
*здравоохранения,
*Пенсионного обеспечения,
*семья и брак,
А также национальная политика государства.

36. Социальная сфера

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Земля и другие ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов,
проживающих на её территории (ст. 9)
РФ — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7)
Охрана труда и здоровья людей (ст. 37)
Установление гарантированного минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37)
Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 38)
Развитие системы социальных служб (ст. 39)
Гарантирование государствам пенсий и социальных пособий (ст. 39)

37. Духовная и информационная сфера жизни общества

ДУХОВНАЯ И ИНФОРМАЦИОННАЯ СФЕРА ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА
Связана со взаимоотношениями людей между собой, с различными сообществами, государством по
поводу обеспечения духовной свободы человека и его возможностей пользоваться духовными благами.
В Конституциях и законах могут содержаться нормы, затрагивающие:
Вопросы идеологии (плюрализм или одна идеология),
права человека в области духовной свободы,
основы культурологической политики.

38. Духовная и информационная сфера жизни общества

ДУХОВНАЯ И ИНФОРМАЦИОННАЯ СФЕРА ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА
Духовно-культурная сфера
РФ — светское государство (ст. 14)
Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания,
обучения и творчества (ч. 2 ст. 26)
В РФ гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания (ст. 28)
В РФ гарантируется свобода мысли и слова (ст. 29)
В РФ гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов
творчества, преподавания (ст. 44)
Информационная сфера
В РФ гарантируется право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять
информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29)
В РФ гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещена (ч. 5 ст. 29)
Сокрытие должностным лицом фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью людей, влечёт
за собой ответственность (ч. 3 ст. 41)