Демократические выборы и политические партии

1. Демократические выборы и политические партии

2. Избирательная система

Избирательная система в широком
смысле — совокупность правовых норм,
регулирующих порядок предоставления
избирательных прав, проведения выборов в
органы государства и местного
самоуправления, определения результатов
голосования.
Избирательная система в узком смысле —
порядок определения результатов
голосования.

3.

Компоненты избирательной системы
Избирательное право – комплекс
правовых норм о порядке
выборов
В узком смысле
Политическое
право
гражданина
избирать
(активное право)
и быть
избранным
(пассивное право)
В широком
смысле
Избирательные
законы и иные
акты
(инструкции,
разъяснения)
Избирательный процесскомплекс действий в
процессе выборов
Стадии:
1. Подготовительная
(название даты выборов,
регистрация, учет
избирателей)
2. Выдвижение и
регистрация кандидатов
3. Предвыборная агитация и
финансирование выборов
4. Голосование и
подведение итогов

4. Зачем нужны выборы?

выбирать достойного президента
чтобы влиять на жизнь в стране
чтобы выбрать самого лучшего
это право человека
чтобы сделать свой выбор
так надо
не знаю

5.

Выборы – это
юридически узаконенная процедура, в
рамках которой граждане
определяют, кто будет
представлять их интересы в тех или
иных органах власти.

6. Избирательное право – это право граждан избирать и быть избранным в государственные органы.

Активное право –
Пассивное право
право выбирать и
допускает, что гражданин
отзывать депутатов,
может быть выбран депутатом
участвовать
или главой государства.
в плебисцитах, референдумах

7. Источники избирательного права

Конституция РФ (1993),
Федеральные законы:
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан РФ"(1997),
"О выборах Президента РФ" (1999),
“О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания РФ” (1999),
"Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать
и быть избранными в органы местного самоуправления" (1996),
Конституции (уставы) субъектов РФ и законы субъектов РФ,
регламентирующие организацию и порядок проведения выборов
в органы государственной власти субъектов РФ и органы
местного самоуправления,
Подзаконные акты: инструкции, разъяснения.

8.

Избирательный
процесс –
действия всех политических
субъектов, которые так или
иначе связаны с выборами.

9. Избирательный процесс делиться на следующие этапы:

Подготовительный
Регистрационный
Предвыборный
Выборный

10. Стадии избирательного процесса

1) Подготовительная: назначение даты выборов,
регистрация и учет избирателей;
2) Выдвижение и регистрация кандидатов;
3) Предвыборная агитация, финансирование
выборов (от франц. campagne – поход):
партии, избирательные блоки и кандидаты
стремятся расширить свой электорат, т.е.
контингент голосующих за них избирателей;
4) Голосование и подведение итогов.

11. В Российской Федерации:

избирать имеют право лица, достигшие
18-летнего возраста.
с 18-летнего возраста можно
избираться депутатом местного совета.
с 21 года – депутатом Государственной
Думы
с 35 – президентом страны.

12. Ограничения избирательного права

Не имеют права избирать
и быть избранными
граждане, признанные
судом
недееспособными, а
также содержащиеся в
местах лишения
свободы по приговору
суда (Конституция РФ,
ст 32 ).
Возрастной ценз – 18 лет.

13.

14. Принципы избирательного права

ВСЕОБЩИЕ
ВЫБОРЫ

15. Принципы избирательного права

Равные выборы
1 избиратель = 1 голос
(РАВЕНСТВО ПРАВ)

16. Принципы избирательного права

ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ

17. Принципы избирательного права

ТАЙНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ

18. Принципы избирательного права

ДОБРОВОЛЬНОЕ УЧАСТИЕ В
ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМЕ

19. Принципы избирательного права

АЛЬТЕРНАТИВНОСТЬ
ВЫБОРОВ

20. Принципы избирательного права

ОТКРЫТОСТЬ И ГЛАСНОСТЬ
(ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ)

21. Типы избирательной системы

22.

Типы избирательных систем
Мажоритарная
(Беларусь, Англия,
Франция, Япония)
Абсолютного
большинства
(Австралия)
Пропорциональная
(Италия, Израиль,
Швейцария,
Нидерланды,
Чехия)
Относительного
большинства
(США, Канада,
Индия)
Смешанная - основана на принципах мажоритарной и
пропорциональной систем. (Франция, Италия, Польша)

23. Типы избирательных систем

Мажоритарная
избирательная система
( система большинства)
Для получения мандата необходимо
собрать установленное законом
большинство голосов
Абсолютного
большинства
(Австралия)
Относительного
Большинства
(США и КАНАДА)
50%+1голос Наибольшее
1 или 2 тура число голосов
Пропорциональная
избирательная
система ( система
представителей
политических партий
Распределение мест
пропорционально
полученному каждой партией
количеству голосов

24.

25. Мажоритарная избирательная система

Система формирования выборных органов власти через персональное
(индивидуальное) представительство называется мажоритарной (от
франц. majorité [мажорите] – большинство). Избранным считается
кандидат, получивший большинство голосов избирателей.
Существуют три разновидности мажоритарной системы: абсолютного,
относительного и квалифицированного большинства. В первом случае
избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство
голосов – 50% + 1 голос.
На выборах по мажоритарной системе относительного большинства
кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем комулибо из конкурентов, и необязательно больше половины. Такая система
используется в настоящее время в Великобритании, Японии, в США при
выборах депутатов конгресса и др.
При системе квалифицированного большинства победителю
необходимо набрать заранее установленное большинство, которое
выше половины – 2/3, 3/4 и т.д. Обычно применяется при решении
конституционных вопросов.

26. Мажоритарная избирательная система

Много избирательных округов;
От округа – один депутат (одномандатные), два и
более (многомандатные);
Избиратели голосуют за личность;
Избирается тот, кто набрал большинство голосов
50%+1 – абсолютное большинство,
Больше чем другие – относительное
большинство.
“+”
“—”
Связь между кандидатом и
избирателем.
Не исключено повторное
голосование,
Голоса избирателей,
отданные за
непобедивших кандидатов
– пропадают.

27. Пропорциональная избирательная система

Система формирования выборных органов власти через партийное
представительство называется пропорциональной. Места (мандаты)
распределяются в строгом соответствии с числом набранных партиями
голосов.
Часто распределение осуществляется путем установления
избирательной квоты (избирательного метра). Определяется обычно
путем деления общего числа действительных голосов на число
мандатов, приходящихся на данный избирательный округ.
Если, скажем, 100 мандатов, значит, например, 60 млн. голосов делим
на 100. Получается 600.000
После этого от каждого партийного списка мандаты получают столько
человек, сколько раз квота укладывается в собранное партией число
голосов. Допустим, за партию проголосовало 1,5 млн. голосов. Это
делим на 600 тыс. Получается 2,5 места

28. Пропорциональная избирательная система (с 2005 г.)

Территория страны – единый избирательный округ;
Политические партии выдвигают списки кандидатов.
Голосование - за партию;
Места в парламенте распределяются пропорционально
числу отданных за партии голосов;
Избранными считаются партии, преодолевшие 7%
барьер.
“+”
“—”
Позволяет представить в
парламенте довольно
полный спектр
политических позиций и
мнений избирателей.
При наличии малых
нескольких партий
представительный орган
оказывается
раздробленным,
Избиратель выбирает
абстрактных лиц.

29.

Смешанная система
• часть мест распределяется в соответствии с мажоритарной
системой, а другая часть в соответствии с пропорциональной
системой.
• обязательное введение нижнего предела, который
препятствует прохождению в парламент слишком мелких
партий
• В РФ выборы Президента по мажоритарной системе,
выборы депутатов ГД по пропорциональной системе
Достоинства
Формируется действительно представительный парламент
Недостатки
• в большей степени благоприятна для столичных партий,
чем для местных политических объединений и независимых
кандидатов
• партии не отражают в полном объеме интересы своих
избирателей

30. Как распределяются депутатские места в Госдуме

Избирательный барьер – 7%
Но он «плавающий», т.к. может понижаться, если за две партии подано
60 и менее процентов или если за 1 список подано более 60% голосов
Сумма голосов избирателей, поданных за списки, делится на 450.
Полученный результат есть первое избирательное частное. Допустим,
проголосовало 100 млн. Делим на 450 = 222.222
Преодолели барьер 3 списка:
За партию Х проголосовало 50 млн. Делим на 222.222= 225,000023
(225)
За партию Y проголосовало 22 млн. Делим на 222.222= 99,000099 (99)
За партию М проголосовало 15 млн. Делим на 222.222= 67,500067 (67)
Итого: 390 мандатов. Остались нераспределенными 60 мандатов
Проводится вторичное распределение оставшихся мандатов
После этого места распределяются внутри каждого списка. Приоритет
имеет общефедеральная часть списка перед региональной

31.

32.

Предвыборная
агитация
прекращается
за сутки
до дня
голосования
Единый день
голосования
на
региональных
и
муниципальны
х выборах –
второе
воскресенье
сентября

33.

ПРОБЛЕМЫ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
АБСЕНТЕИЗМ – уклонение
ПОСЛЕДНИХ
ЛЕТв
отказ КАМПАНИЯХ
в
граждан от участия
регистрации
кандидатов
неугодных
власти
массовый вброс
бюллетеней
непрозрачный
подсчет голосов
удаление на
избирательных
участках
наблюдателей
от оппозиции
предрешенност
ь результатов
выборов
выборах

34.

Определите, какой избирательный бюллетень
относится к мажоритарной системе выборов,
а какой к пропорциональной?

35.

Определите, какая система выборов освещается
в новостях

36.

Определите, по какой системе выбираются
депутаты немецкого бундестага (парламента)

37.

Какие этапы избирательной кампании показаны на
иллюстрациях?
НАЗНАЧЕНИЕ
ВЫБОРОВ
ВЫДВИЖЕНИЕ
КАНДИДАТОВ
ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

38.

Какие этапы избирательной кампании показаны на
иллюстрациях?
ГОЛОСОВАНИЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ

39. Домашнее задание

§ 24