Государственный и муниципальный сектор в современных экономических системах. Тема 1-3

1.

Тема 1. Государственный и муниципальный сектор в
современных экономических системах.
Содержание понятий "государственный сектор"
Предмет экономики государственного и муниципального
сектора - формирование и использование ресурсов
государственного и муниципального сектора и влияние
государства и местных органов власти на экономическое
положение и поведение фирм и домохозяйств.

2.

В общем виде государственный сектор можно представить как
совокупность
элементов,
которые
связаны
между
собой
принадлежностью к государственной собственности, выполняющих
свои функции для достижения установленных государством целей.
Некоторые авторы под понятием государственной собственности
подразумевают предприятия, принадлежащие государству полностью
или частично (смешанная собственность), а под государственным
сектором объем вмешательства государства в экономическую жизнь.
В рамках данного подхода рассматривает расширенная трактовка
государственного сектора, согласно которой он представляет собой
совокупность
ресурсов
экономики,
находящихся
в
распоряжении государства.

3.

Другие авторы, понимают под государственной собственностью
все материальное и нематериальное имущество, находящееся в
распоряжении государства, а под государственным сектором
совокупность государственных организаций и учреждений, либо
комплекс хозяйственных объектов, целиком или частично
принадлежащих центральным и местным государственным органам.
На сегодняшний день наиболее актуально применение
расширенной трактовки госсектора, включающей в себя
ресурсную
базу,
все
уровни
законодательной
и
исполнительной власти, систему финансов, госкомпании и
госкорпорации, госпредприятия.

4.

Состав государственного сектора экономики по организационноправовым формам:
- государственные унитарные предприятия;
- государственные (бюджетные) учреждения;
- акционерные общества, в уставном капитале которых контрольный пакет
голосующих акций (более 50%) находится в государственной собственности
(федеральной и/или субъектов Российской Федерации);
- дочерние предприятия, основная (материнская) компания которых относится к
госсектору;
- предприятия, входящие в холдинг, головная компания которого относится к
государственному сектору;
- акционерные общества, в уставном капитале которых контрольный пакет
голосующих акций (более 50%) находится в собственности государственных
унитарных предприятий;
- предприятия, в уставном капитале которых имеется «золотая акция»,
находящаяся в руках государства.

5.

Масштаб (размер) государственного сектора
Точкой отсчета любого экономического анализа является
представление о масштабе изучаемого явления. При оценке
масштабов деятельности госсектора на практике используется такой
же подход, как при оценке масштабов деятельности любого другого
сектора экономики, будь то отрасль, регион, группа хозяйствующих
субъектов и т.п. Это означает, что после того, как статистическими
органами вычленены все хозяйствующие субъекты госсектора в
соответствии с действующими методиками учета, данная группа
производственных объектов анализируется как некое целостное
образование. Такой подход предполагает анализ результатов и
затрат госсектора со всеми вытекающими отсюда методическими и
аналитическими возможностями.

6.

Размер госсектора может оцениваться по различным сторонам его
хозяйственной деятельности, в это предполагает использование
разных частных показателей масштаба. Среди таковых в
литературе, как правило, выделяются следующие пять показателей:
К1 – доля государственного сектора в общей численности занятых
в стране;
К2 – доля государственного сектора в общем объеме основных
фондов в стране;
К3 – доля государственного сектора в валовом выпуске продукции в
стране;
К4 – доля государственного сектора в общей численности
предприятий в стране;
К5 – доля инвестиций в основные фонды (капиталовложения)
государственного сектора в общем объеме инвестиций в стране.

7.

Интегральная оценка масштаба государственного сектора

8.

Показатель К представляет собой усредненную долю государственного
сектора в экономике (отрасли, регионе), выраженную в процентах. Изменяться
показатель К может в границах от 0 (отсутствие госсектора) до 100% (тотальный
госсектор), что делает его очень наглядным. При анализе динамики развития
государственного сектора уменьшение показателя К означает ослабление
позиций государственного сектора в экономике (отрасли, регионе); увеличение
К означает усиление роли и участия государственного сектора. Показатель
масштаба
госсектора
формировании
экономики.
политики
может
непосредственно
государственного
использоваться
регулирования
при
национальной

9.

Доля государственного сектора в добавленной стоимости в России составила
33% в 2016 году, подсчитали эксперты Международного валютного фонда
(МВФ), что значительно ниже альтернативных экспертных оценок.
Авторы доклада МВФ попытались опровергнуть распространенное
представление о значительном увеличении доли государства в российской
экономике. «Доля российского государства в ВВП намного меньше, чем 70%»,
— подчеркивается в докладе (70% — это широко распространенная оценка
доли госсектора в российской экономике).
По подсчетам МВФ, доля государства в объеме производства составила 33% в
2016 году, незначительно увеличившись с 32% в 2012 году. Госуправление
обеспечило 13,5% ВВП, а государственные предприятия — еще 19,3% ВВП в
2016 году. Бюджетные организации и крупнейшие госкомпании ответственны за
50% занятости в формальном секторе.
Оценка МВФ сопоставима с данными Европейского банка реконструкции и
развития, который оценил долю государства в 35% в 2005–2010 годах, но
значительно отличается от результатов альтернативных подсчетов.

10.

Moody’s оценивает долю госсектора в российской экономике в 40–
50% с учетом частично приватизированных компаний. Схожая точка
зрения у Центра стратегических разработок — 46% по итогам 2016
года. Оценка ФАС радикальнее: вклад госкомпаний в ВВП достиг
70% в 2015 году по сравнению с 35% в 2005-м.
Сильный разброс
объясняется
в
оценках доли государства
проблемами
в экономике
методологии.
Главная проблема при расчетах заключается в том, что относить к
госсектору: «Компания с госучастием — государственная или нет?»

11.

Государственное присутствие велико в стратегических секторах
экономики: добыче нефти и газа, обороне, естественных монополиях и
государственных
службах
(электроэнергия,
водоснабжение
и
канализация,
отопление,
трубопроводный
и
железнодорожный
транспорт). Преимущественно частными отраслями являются сельское
хозяйство и пищевая промышленность, большая часть обрабатывающей
промышленности (исключая переработку нефти и газа) и торговля.
Специфической для России особенностью является доминирование
государства в финансовом секторе. При этом экспансия государства
расширяется. Более двух третей банковской системы России
принадлежит государственным банкам (подразделяются на институты
развития, такие как ВЭБ, коммерческие банки и гибридные банки).
«Большинство государственных банков (кроме крупнейших) имеют более
низкую доходность, чем частные», — подчеркивают эксперты МВФ.

12.

Эффективность функционирования государственного сектора
можно рассматривать с позиции следующих подходов:
как эффективность функционирования объектов государственной
собственности;
как эффект, получаемый государством от перераспределения
ресурсов через госбюджет;
как эффективность государственных расходов.
С позиции первого подхода оценка эффективности функционировании
объектов государственной собственности основывается на:
· рентабельности государственного сектора экономики;
· полезности для общества.

13.

К
основным
причинам
низкой
государственного сектора можно отнести:
рентабельности
· сосредоточение предприятий в невыгодных, с точки зрения
получения прибыли, отраслях;
· использование государственного сектора в качестве инструмента
решения социально-экономических проблем;
· высокий уровень социальных расходов;
· отсутствие конкуренции;
· государственное финансирование и т. д.

14.

При определении эффекта, получаемого государством от
перераспределения ресурсов через госбюджет, и оценке
эффективности
государственных
ресурсов
на
общественные блага, нужно исходить как из прямых, так и
побочных
эффектов,
определять
экономическую,
социальную
и
экологическую
эффективность
государственного сектора.

15.

Муниципальный сектор экономики
Муниципальный сектор экономики - совокупность
первичных
(низовых)
единиц
муниципальных
образований, каждое из которых представляет форму
территориальной организации и деятельности населения,
сочетает
производственные,
социальные
и
управленческие функции на определенной территории.

16.

Муниципальное образование - городское или сельское поселение,
муниципальный
район,
городской
округ,
городской
округ
с
внутригородским
делением,
внутригородской
район
либо
внутригородская территория города федерального значения.

17.

18.

К основным признакам муниципального образования
относятся:

общность территории;

наличие муниципальной собственности и местного
бюджета;

наличие выборных органов местного самоуправления.

19.

Под муниципальным сектором экономики понимается
совокупность экономических отношений, связанных с
использованием муниципального имущества, закрепленного
за
муниципальными
унитарными
предприятиями,
муниципальными
(бюджетными)
учреждениями,
муниципальной казны, а также имущественных прав органа
местного самоуправления, вытекающих из его участия в
коммерческих организациях.

20.

В границах муниципального образования местное самоуправление нацелено
на развитие местного хозяйства (общественного, частного, личного
подсобного), жилищно-коммунального обслуживания, социальной сферы,
удовлетворение повседневных нужд людей. Оно влияет на уклад жизни на
территории, в населенных пунктах, обеспечивая их жизнеспособность.
Повседневная жизнь людей на четыре пятых или больше зависит не от
общегосударственных событий, а от событий местных, и поэтому — от
местного самоуправления, направляющего ход жизни, через эффективное
местное самоуправление, где каждый имеет возможность участвовать в
решениях, определяющих его существование. Глубокое и детальное знание
ситуации, непосредственная заинтересованность в успехе деятельности,
развитие самодеятельности центру менее доступно или недоступно вообще.
Это предопределяет более высокую эффективность использования средств,
направляемых на общественные нужды через местные органы власти.
Кроме того, в период радикальных перемен у местных сообществ
появляется функция защиты от отрицательных последствий этих перемен.

21.

Это не означает, что социально-экономическая ситуация целиком
зависит от того, как местная власть решает конкретные проблемы.
Люди, конечно, обращаются прежде всего в местную власть. Но в
силу ограниченности полномочий или возможностей местная власть
может решить далеко не все проблемы. Местному самоуправлению
не под силу решение такой, например, проблемы, как углубление
социального расслоения общества. Даже творческая среда сама по
себе не формируется, а ноу-хау требуют более широкого поля
действия,
чем
местное
самоуправление.
Поэтому
противопоставление местной и центральной власти непродуктивно.

22.

Объективная необходимость муниципального сектора обусловлена прежде
всего особым характером производимых им видов продукции и услуг и
способом их предоставления населению, а также возможностью более
рационального использования местных ресурсов. Муниципальный сектор
производит или предоставляет общественные блага (продукция, работа,
услуги). Потребитель не может их выбирать, присваивать и хранить
индивидуально или мелкогрупповым способом; отсутствует связь их оплаты со
спросом и предложением, они не подпадают под действие рыночного
механизма в полной мере. Их предоставление не должно быть стихийным,
игнорирующим принципы социальной справедливости.
Производство и предоставление общественных благ муниципальным
сектором предопределяются законодательством о разграничении
предметов ведения и полномочий между федеральными, региональными
и местными органами власти. Предметы ведения и полномочия
муниципальных органов отражаются в перечне вопросов местного значения.
Они различаются степенью конкретизации, могут проявляться в форме только
создания условий или организации, содержания, развития учреждений.

23.

Муниципальный сектор тесно связан с социальной, экономической
и политической системами общества, выполняет общественно
необходимые функции, а общество тратит на его развитие средства,
в том числе из государственного бюджета. Социальные задачи
включают создание нормальных условий жизни в широком смысле
(жилье, коммунальные услуги, транспорт, связь, дошкольное
воспитание, здравоохранение, культурное обслуживание, торговля,
быт, благоустройство). Экономические задачи решаются с позиций
обеспечения социальной стабильности, эффективной занятости,
расширения налоговой базы. Решение политических задач должно
гарантировать
народовластие,
соблюдение
демократических
процедур, поддержание баланса власти и бизнеса. Политические
функции не укладываются в содержание деятельности, границы
права. Но от того, как они выполняются на месте, зависит авторитет
всех уровней и ветвей власти в стране.

24.

Значение государственного и муниципального сектора
экономики в решении ключевых стратегических задач
социально-экономического развития страны
Наличие действенного
следующие задачи:
государственного
сектора позволяет решить
· усилить контроль со стороны
народнохозяйственными процессами;
· повысить
инвестиций;
· упрочить независимость национальной политики государства
промышленности и других отраслях материального производства;
· противостоять иностранному капиталу в стратегически важных областях
экономики.
общее
антикризисное
государства
воздействие;
над
важнейшими
регулировать
потоки
в

25.

Суть новой социально – экономической стратегии и стержень концепции
реформирования страны – в ее постепенном, поэтапном движении к
российскому варианту общества постиндустриального типа с
современными характеристиками качества жизни людей, динамичной
рыночной экономикой при значительной роли государства в ее
трансформации и регулировании.
Функции государства здесь будут следующими:
· Создание общих законодательных и правовых предпосылок, своего рода
правил игры для лиц, действующих в рыночной экономике;
· Прямое государственное владение и управление основными элементами
инфраструктуры народного хозяйства, естественными монополиями, особо
важными в политическом, экономическом и финансовом отношении
производствами;
· Разработка и проведение активной промышленной политики, участие в
ключевых инвестиционных, структурно – технологических программах путем
полного или частичного их финансирования, предоставления экономических
гарантий, льготных кредитов и других видов финансовой помощи частному
сектору экономики.

26.

Тема 2. Экономика благосостояния.
Рынок и государство: провалы
государственного вмешательства
рынка
как
обоснование
Провалы рынка – это ситуации, в которых свободное
действие рыночных сил не обеспечивает эффективное
использование ресурсов.

27.

1. Наличие монополий (прежде всего естественных), а также олигополий в
определенных отраслях экономики, ведущих к недостатку конкуренции
производителей и наносящих ущерб общественному благосостоянию и
потребителям. Это вызывает необходимость государственного вмешательства.
Оно выражается в форме создания государственных и муниципальных
предприятий в отраслях с наличием естественной монополии и олигополии или в
виде мер государственного регулирования и контроля цен, объема производства
и качества, экономических благ.
Уровень монополизации рынка минимизируется развитием политики содействия
конкуренции:
1) поддержка новых предприятий тех отраслей, где господствуют крупные монополии; 2)
стимулирование предприятий других отраслей к производству монополизированных
видов продукции; 3) обеспечение благоприятных условий для иностранных инвестиций;
4) снижение таможенных барьеров; 5) поощрение импорта монополизированных видов
продукции.
Инструменты политики содействия конкуренции: льготные условия кредитования;
таможенные льготы; налоговые льготы и др.

28.

2. Информационная асимметрия у производителей и потребителей
экономических
благ.
Как
правило,
она
характеризуется
преимуществом
в
информированности
производителей
и
неосведомленностью потребителей о достоинствах и недостатках
товаров и услуг. Особое значение она имеет в отраслях
здравоохранения и образования. Есть отрасли, где информационная
асимметрия
проявляется
в
большей
информированности
потребителей (страхование), где ущерб может быть нанесен слабо
информированному страховщику. Данный вид провалов рынка также
требует вмешательства государства, в частности наличия
государственного и муниципального секторов в образовании и
здравоохранении, обязательного социального страхования и
регулирующих функций государства (лицензирование).

29.

3. Внешние эффекты – издержки (отрицательные внешние
эффекты) или выгоды (положительные внешние эффекты),
получаемые лицами, не участвующими в конкретной сделке,
достаются посторонним лицам. В случае отрицательных внешних
эффектов (загрязнение окружающей среды) государство вводит
экологические налоги, а при положительных внешних эффектах
предоставляет субсидии (выплаты из гос. бюджета) производителям.
Когда речь идет о внешних эффектах, для преодоления провалов
рынка широко используются не только регулятивные меры
(например, запреты на загрязнение), но и меры финансовые,
стимулирующие.

30.

4. Провалы рынка, обусловленные его нестабильностью
(экономические и финансовые кризисы), вызывающие
безработицу,
малообеспеченность,
чрезмерную
дифференциацию доходов и другие негативные социальноэкономические последствия для общества в целом. Такие
провалы тоже требуют государственного вмешательства в
виде выполнения ряда социально-экономических функций.

31.

Понятие общественного блага и его основные свойства
Общественное благо - это специфический вид услуги,
производимой в общественном секторе в экономике для общего
(вплоть до одновременного) потребления физическими и
юридическими лицами.
Общественные
блага
отличаются
двумя
свойствами:
неконкурентоспособностью
и
неисключаемостью.
Под
неисключаемостью подразумевается техническая невозможность
или запретительно высокие издержки предотвращения доступа к
благу дополнительных потребителей. Неконкурентоспособность
общественного блага предполагает, что благо неделимо, не может
быть «расфасовано» и продано поштучно, неизбирательно и
потребляется совместно.

32.

Блага, которым присущи оба свойства в полном объеме,
называются чистыми общественными благами.( национальная
оборона, охрана окружающей среды).
Большинство общественных благ – смешанные: где одно из
базовых свойств (неисключаемость) проявляется слабо или
отсутствует: а) это социально значимые блага (услуги образования,
здравоохранения,
культуры,
социального
обеспечения
и
социального страхования); б) блага естественных монополий; в)
исключаемые блага ограниченного доступа (клубные блага) –
означают распространение принципа исключения не на индивида, а
на коллектив. г) перегружаемые общественные блага (дороги,
мосты, тоннели) д) общенациональные (оборона, законодательство)
и локальные общественные блага; е) международное общественное
благо: борьба с загрязнением воздуха и расширением озоновых
дыр, борьба с терроризмом, международная стабильность.

33.

Свойства
неисключаемости,
несоперничества
в
потреблении общественных благ создают трудности для
обеспечения производства этих благ частным сектором.
Поэтому
производство
общественных
благ
обеспечивается главным образом государством.

34.

Экономика благосостояния
Благосостояние – это состояние благополучия или процветания,
связанное с богатством, достатком.
Экономика благосостояния – это раздел экономики, который
оперирует микроэкономическими подходами и техниками для
оценки
экономического
благосостояния,
благополучия,
процветания; в значительной степени касательно обеспечения
общего равновесия в экономике между экономической
эффективностью и конечным распределением благ.

35.

Оптимум по Парето: благосостояние общества достигает
максимума, а распределение ресурсов и богатства становится
оптимальным, если любое изменение этого распределения
ухудшает благосостояние хотя бы одного субъекта экономической
системы.
Первая теорема благосостояния. В случае конкурентного
равновесия ничьё благосостояние не может быть улучшено
без ухудшения благосостояния кого-нибудь другого.
(Достижение экономической эффективности ещё не означает,
что доходы распределяются справедливо).

36.

Теорема 2. Если на рынке действует значительное число потребителей и
производителей, все они руководствуются своими интересами, а их
поведение не влияет на рыночную цену, если у производимого
(потребляемого) товара нет «внешних эффектов», тогда существует
несколько Парето-оптимальных состояний, которые можно достичь
рыночными методами.
Иными словами, в каждый данный момент на конкурентном рынке
существует несколько вариантов Парето-эффективного распределения
ресурсов и общественного богатства. Общество (государство) может
выбрать такой вариант распределения ресурсов и доходов (богатства),
который отвечает не только критерию экономической эффективности,
но и представлениям о справедливости, и, используя экономические
рычаги (налоги, цены), обеспечить ситуацию равновесия между
общественным спросом и предложением общественных благ.
Экономика является эффективной, если производится максимально
возможный объем требуемых обществом благ при имеющихся
ограниченных ресурсах.

37.

Тема
3.
Государственная
собственность
в
системе
государственного и муниципального секторов экономики.
Собственность является системой общественных отношений по
поводу присвоения факторов производства, обмена, распределения
и потребления материальных и духовных благ, а также услуг.
Собственность составляет неотъемлемую часть общественного
воспроизводства, выступает его движущей силой. Она находится в
постоянном движении, периодически меняя конкретно-историческую
форму своего существования. Следовательно, собственность
относится к базисным социально-экономическим категориям, т.е.
существует всегда.

38.

С правовой точки зрения собственность – это
совокупность прав отдельного человека, группы людей,
государства относительно владения, распоряжения и
использования
конкретных
благ,
объектов
права
собственности, которые закреплены законом за субъектами
права собственности.
Принято
различать
первобытнообщинный,
рабовладельческий,
феодально-крепостнический
и
капиталистический типы собственности.

39.

Важную роль в системе отношений собственности любого государства играет
государственная собственность, которая была известна еще в Древнем Риме.
Исторически формы государственной собственности были порождены необходимостью
ее для государства, как особого аппарата, стоящего над обществом и выполняющего
специфические функции защиты социально-экономического строя. Для того, чтобы
выполнять такого рода функции, государство должно было располагать имуществом и
доходами, которые требовались для содержания органов государственной власти,
полиции, армии, судов и т.п. Это была государственная собственность в ее простом,
чистом виде, главное место в которой занимало денежное содержание казны и
государственного бюджета. Сегодня государственный сектор экономики включает и
разного рода предприятия, производящие товары и услуги. Государственная
собственность необходима для осуществления важнейших функций государства,
связанных с обеспечением нормального существования как страны в целом, так и
отдельных граждан и их объединений или, другими словами, для осуществления
конституционных функций государства и удовлетворения жизненно важных
потребностей общества. Чтобы осуществлять эти функции, государство должно
располагать соответствующими финансовыми и материальными возможностями, одних
налогов и сборов для этого недостаточно, поэтому существование, государственной
собственности представляется совершенно обоснованным.

40.

41.

Разгосударствление — это процесс перевода собственности в
иные её формы. Разгосударствление экономики представляет
собой процесс передачи большинства функций по управлению
предприятиями от государства самим предприятиям.
Предприятия остаются государственными. В большинстве
случаев это происходит через коммерциализацию деятельности
государства. Разгосударствление собственности — это процесс
перевода государственной собственности в иные формы, в том
числе и частные. Перевод государственной собственности в
частную собственность называется приватизацией. Таким
образом приватизация — составная часть разгосударствления.

42.

К основным видам государственной собственности в
Российской Федерации относятся: государственные
унитарные предприятия и казенные предприятия; пакеты
акций акционерных обществ (АО), созданных в процессе
приватизации; федеральная недвижимость; собственность
России за рубежом.
Основные
субъекты:
Федеральное
управлению
гос.
имуществом,
ЦБ
Внешэкономбанк и др.
агентство
по
РФ,
РОСТЕХ,

43.

Инструменты управления государственной собственностью:
1. Унитарные и казенные предприятия
Унитарное предприятие — коммерческая организация, не наделенная правом собственности
на имущество, закрепленное за ней собственником этого имущества.
Унитарным государственное (муниципальное) предприятие считается еще и потому, что его
имущество неделимо и не может быть распределено по вкладам (долям, акциям), в том числе и
между работниками предприятия.
В соответствии с ГК РФ унитарные предприятия могут создаваться только в форме
государственных и муниципальных предприятий, основанных:
1. на праве хозяйственного ведения (ГУПы и МУПы);
2. либо на праве оперативного управления — федеральные казенные предприятия (КУПы).
При хозяйственном ведении унитарное предприятие (ГУП, МУП) может распоряжаться
имуществом, выпускаемой продукцией и доходами самостоятельно с учетом ограничений,
установленных законом или иными правовыми актами. При оперативном управлении
унитарное предприятие (казенное) вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом,
произведенной продукцией и доходом лишь с согласия собственника.

44.

2. Государственные корпорации — один из немногочисленных новых инструментов
государственной политики, появившихся в последние годы.
Государственная корпорация - некоммерческая организация, учрежденная РФ на основе
имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих и иных
общественно полезных функций. Имущество является собственностью ГК, которая создается
для достижения определенных целей.
Вместе с тем госкорпорации являются оригинальным российским изобретением, практически
не встречающимся в мире. По определению подконтрольными обществу они не являются, их
деятельность регулируется специальной нормативно-правовой базой.
С 2004 года созданы:
- Агентство по страхованию вкладов,
- Внешэконом банк,
- "Ростехнологии",
- "Росатом",
-"Олимпстрой",
-Фонд содействия развитию ЖКХ,
- «Роснано».

45.

Госкорпорация -это особая организационно-правовая форма предприятий,
каждая создается по специальному ФЗ, а живет по собственному уставу. В
отличие от ПАО ГК не может быть признана банкротом и не обязана
публиковать обязательную для ПАО отчетность. В отличие от
государственных унитарных предприятий (ГУПов) ГК выведены из-под
контроля госорганов, их деятельностью руководят наблюдательные советы из
высших чиновников, раз в год отчитываются перед правительством. Другие
федеральные органы не вправе вмешиваться в деятельность госкорпораций.
Предпринимательская деятельность ГК должна служить достижению целей и
соответствовать им. Прибыль подлежит направлению исключительно на
достижение целей.
Общая черта ГК — их наделение значительным объемом ресурсов.
Большинство созданных корпораций были сформированы за счет крупного
имущественного взноса Российской Федерации. Структура этого взноса
(пакеты акций, имущественные комплексы, денежные средства и т. п.) для
каждой госкорпорации индивидуальна.

46.

3. Управление по доверенности
Траст - передача объектов государственной собственности в
доверительное управление.
По договору доверительного управления имуществом одна
сторона (учредитель управления) передает другой стороне
(доверительному
управляющему)
на
определенный
срок
имущество, а другая сторона обязуется за определенное
вознаграждение осуществлять управление этим имуществом в
интересах учредителя управления или указанного им лица
(выгодополучателя).

47.

4. Формы
субъектах.
участия государства в хозяйствующих
а ) Представление интересов государства в хозяйственных
обществах
б)
Основной
организационно-правовой
формой
приватизированных
предприятий
в
России
стали
акционерные общества, в капитале которых государство
сохраняет определенную долю своего участия в виде
пакетов акций (примеры).

48.

5. Аренда - основанное на договоре срочное возмездное владение и
пользование землей, иными природными ресурсами, предприятиями,
имуществом или правами, необходимыми арендатору для самостоятельного
осуществления предпринимательской деятельности.
Выражением всего комплекса юридических и экономических отношений по
поводу аренды является документ — договор аренды. Продукция и доходы,
полученные арендатором в результате использования объекта аренды,
являются его собственностью.
В мировой и отечественной практике аренда допускается при осуществлении
любой предпринимательской деятельности, не запрещенной законом, и
может применяться в отношении имущества всех форм и видов
собственности.
Имеется список объектов гос. собственности, не подлежащих сдаче в аренду.
(Концессия - долгосрочная аренда, основным условием которой является
инвестирование в арендуемый объект)

49.

6. Лизинг — это долгосрочная аренда машин, оборудования,
транспортных средств и другого движимого и недвижимого имущества
производственного назначения. В отличие от обычной аренды лизинг
предполагает наличие не менее трех участников: фирмы, производящей
необходимые
машины
и
оборудование,
лизинговой
компании
(лизингодателя), закупающей его у производителя, и лизингополучателя
(пользователя) необходимого ему оборудования и машин по договору
лизинга.
Органами исполнительной власти предусматривается комплекс мер по
налоговому стимулированию инвесторов, осуществляющих операции
финансового лизинга с использованием оборудования отечественного
производства. Разрабатывается и реализуется комплекс мер по
формированию вторичного рынка технологического оборудования,
составляющего объект финансового лизинга и используемого для технического перевооружения и модернизации производства.

50.

Спасибо за внимание