Эффективность работы контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Архангельск» (2016-2018)

1. Эффективность работы контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Архангельск» (2016-2018)

Эффективность работы контрольносчетной палаты муниципального
образования
«Город Архангельск» (2016-2018)
ПОДГОТОВИЛА
СТУДЕНТКА 2 КУРСА 3
ГРУППЫ МАГИСТРАТУРЫ
АББАСОВА Т.Х.

2.

Контрольно-счетная палата муниципального образования "Город Архангельск"
(далее - контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом
внешнего муниципального финансового контроля, образуется Архангельской
городской Думой и подотчетна ей.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов МО
"Город Архангельск", муниципальных учреждений и муниципальных унитарных
предприятий МО "Город Архангельск", а также иных организаций, если они
используют имущество, находящееся в муниципальной собственности МО "Город
Архангельск";
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения
условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств городского
бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и
получателей средств городского бюджета, предоставивших указанные средства, в
случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в
договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств
городского бюджета.

4. При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение

Взаимодействие
контрольносчетной палаты
Информационная и
организационная
деятельность
Основные
показатели
деятельности КСП
МО «Город
Архангельск» за
определённый год.
Контрольная
деятельность
Экспертноаналитическая
деятельность
Отчёт
КСО
Финансовое,
материальное и
кадровое
обеспечение
деятельности

5. ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

2016
2017
39 экспертно-аналитических
мероприятий
33 экспертно-аналитических
мероприятия
2018
45 экспертно-аналитических
мероприятий

6. По результатам экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления за 2016 год контрольно-счетной палатой

подготовлены и направлены
следующие заключения и
информация
1
1
заключение на проект решения
Архангельской городской Думы «О
городском бюджете на 2017 год и на
плановый период 2018 и 2019 годов»;
1
8
12
заключений на проекты решений
Архангельской городской Думы о
внесении изменений в решение о
городском бюджете на 2016 год и на
плановый период 2017 и 2018 годов;
заключений на проекты решений
Архангельской городской Думы о
предоставлении (отчуждении) имущества
муниципального образования «Город
Архангельск», принятии имущества в
муниципальную собственность
заключений на проекты решений
Архангельской городской Думы по иным
вопросам;
13
иформация о ходе исполнения гос бюджеа
за 1 квартал 1 полугодия и 9 месяцев 2016
года

7. Результат экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетной палаты за 2016 год:

отражено 57 нарушений
и предложений
из которых принято
53 или 93,0%

8.

По результатам проведения экспертно-аналитических мероприятий контрольносчетной палатой за 2017 год подготовлены:
28 ед.
заключений на проекты муниципальных правовых актов Архангельской городской
Думы, а именно:
• на проект решения «О городском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019
и 2020 годов» (1 ед.),
• проекты решений «О внесении изменений в решение Архангельской городской
Думы от 14.12.2016 №460 «О городском бюджете на 2017 год и на плановый
период 2018 и 2019 годов» (9 ед.),
• проект решения «Об исполнении городского бюджета за 2016 год» и отчет об
исполнении городского бюджета за 2016 год (1 ед.),
• проекты решений о передаче (согласовании передачи) имущества МО «Город
Архангельск» (4 ед.),
• иные проекты решений (13 ед.)
1 ед.
заключение на проект муниципальной программы «Формирование современной
городской среды на территории муниципального образования «Город Архангельск» (1
ед.);
3 ед.
информации о ходе исполнения бюджета МО «Город Архангельск» за 1 квартал, 1
полугодие и 9 месяцев 2017 года
1 ед.
отчет по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Проверка закрепления
имущества за муниципальными унитарными предприятиями муниципального
образования «Город Архангельск» на праве хозяйственного ведения и (или)
оперативного управления за 2015 год – текущий период 2016 года»

9. Результат экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетной палаты за 2017 год:

отражено 56 нарушений
и предложений
из которых принято
47 или 84%

10.

По результатам проведения экспертно-аналитических мероприятий контрольносчетной палатой за 2018 год подготовлены:
42
заключения на проекты муниципальных правовых актов Архангельской городской
Думы, из них:
- 11 заключений на проекты решений представительных органов о бюджете МО
«Город Архангельск», а именно: проект решения «О городском бюджете на 2019
год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (1 ед.), проекты решений «О
внесении изменений в решение Архангельской городской Думы от 14.12.2017 №
606 «О городском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
(9 ед.), проект решения «Об исполнении городского бюджета за 2017 год», отчет
об исполнении городского бюджета за 2017 год (1 ед.);
8
заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов
муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств МО
«Город Архангельск»;
7
заключений на проекты решений о передаче (согласовании передачи) имущества
МО «Город Архангельск»;
16
заключений на иные проекты решений
3
информации о ходе исполнения бюджета МО «Город Архангельск» (за 1 квартал, 1
полугодие и 9 месяцев 2018 года)

11. Результат экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетной палаты за 2018 год:

подготовлено 69 предложений
(выявлено нарушений
(замечаний))
из которых принято 60 или
87,0%.

12. Контрольная деятельность

6
11
10
В отчетном периоде в соответствии с Планом деятельности КСП на 2016 год проведены и завершены 11 контрольных мероприятий в
форме выборочных тематических проверок.
В отчетном периоде в соответствии с Планом деятельности КСП на 2017 год проведены и завершены 10 контрольных мероприятий в
форме выборочных тематических проверок.
В отчетном периоде в соответствии с Планом деятельности КСП на 2018 год проведены и завершены 6 контрольных мероприятий в
форме выборочных тематических проверок.

13. Объекты проверки

2016
По завершенным в
отчетном периоде 13
контрольным
мероприятиям
объектами проверок
являлись отраслевые
(функциональные)
органы Администрации
МО «Город
Архангельск», а также 2
муниципальных
учреждения.
2017
По завершенным в
отчетном периоде 12
контрольным
мероприятиям
объектами проверок
являлись отраслевые
(функциональные)
органы Администрации
МО «Город
Архангельск» (17 ед.), 7
муниципальных
учреждений, а также 1
получатель средств
городского бюджета
(всего 25 объектов
контроля).
2018
По завершенным в
отчетном периоде 8
контрольным
мероприятиям объектами
проверок являлись
отраслевые
(функциональные) органы
Администрации МО
«Город Архангельск» (7
ед.), 8 муниципальных
учреждений, 1
муниципальное
предприятие, 1
некоммерческая
организация – получатель
субсидии (всего 17
объектов контроля).

14. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Контрольный год
Объем
Размер фин-х
проверенных
нарушений (тыс.
средств (тыс. руб.) руб.)
Кол-во случаев
нарушений (и %
от объема
проверенных
средств)
Устранено
нарушений по
результатам
проверок (тыс.
руб.)
2016
2 015 110,91 тыс.
руб.
658 558,84 тыс.
руб.
2 366 случаев
нарушений или
32,7%
43 714,20 тыс. руб.
2017
893 089,26 тыс.
руб.
165 023,66 тыс.
руб.
1 706 случаев
нарушений или
18,5%
13 902,68 тыс. руб.
2018
329 933,89 тыс.
руб.
80 218,71 тыс. руб. 358 случаев
нарушений или
24,3%
6 032,36 тыс. руб.

15. Основные критерии нарушений

Контрольный
год
Неэффективно Нарушения
сть
учета и
использовани отчетности
я средств
Нар-я
Нарушения
установленног зак-ва о
о порядка
закупках
управления
имуществом
Прочие
нарушения
2016
19 430,31 тыс.
руб.
223 711,44 тыс. 490,01 тыс.
руб.
руб.
284 763,81 тыс. 94 821,03 тыс.
руб.
руб.
2017
2 077, 21 тыс.
руб.
5 072,13 тыс.
руб.
75,00 тыс. руб.
50 685,40 тыс.
руб.
107 113,92 тыс.
руб.
2018
7 697,44 тыс.
руб.
5 992,56 тыс.
руб.
Без суммы (36
случаев)
13 390,01 тыс.
руб.
8,49 тыс. руб.

16. Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий 2016

Реализация результатов контрольных и экспертноаналитических мероприятий 2016
Направлено представлений
2
снято с контроля представлений
2
Направлено предписаний
-
снято с контроля предписаний
-
Направлено информационных писем
17
снято с контроля информационных писем
8
Устранено нарушений, всего, тыс. руб., в том числе:
43 714,20
возмещено средств в бюджет
4,52
возмещено средств организаций
3,80
выполнено работ, оказано услуг
-
Устранено финансовых нарушений по мероприятиям, проведенным в периодах, предшествующих
отчетному, тыс. руб.
955,47
Устранено нарушений, ед.
95
Привлечено к дисциплинарной ответственности, чел.
1
Направлено материалов в правоохранительные органы
2
Количество возбужденных по материалам КСП уголовных дел
-

17. Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий 2017

2
Направлено представлений всего,
в том числе:
количество представлений, выполненных в установленные сроки
2
-
Направлено предписаний всего,
в том числе:
количество предписаний, выполненных в установленные сроки
-
16
Направлено информационных
муниципального образования
писем
в
исполнительно-распорядительные
органы
Количество материалов, направленных в ходе и по результатам проведения контрольных
мероприятий в органы прокуратуры и иные правоохранительные органы
14
2
Возбуждено дел об административных правонарушениях на основании протоколов,
составленных должностными лицами контрольно-счетной палаты
2
Возбуждено дел об административных правонарушениях по обращениям контрольносчетного органа, направленным в уполномоченные органы

18. Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий 2018

Реализация результатов контрольных и экспертноаналитических мероприятий 2018
Направлено представлений и предписаний, всего, ед.
в том числе:
представлений
предписаний
Сумма к возврату (возмещению) по представлениям и предписаниям КСП (тыс.руб.)
Направлена информация по результатам проведенных контрольных и экспертноаналитических мероприятий, всего (ед.),
в том числе:
Главе МО «Город Архангельск»
Архангельской городской Думе
Направлено материалов в ходе и по результатам проведения контрольных мероприятий в
органы прокуратуры, иные правоохранительные органы, всего (ед.),
из них:
возбуждено уголовных дел
Составлено протоколов об административных правонарушениях должностными лицами
контрольно-счетной палаты, всего (ед.),
из них:
рассмотрено соответствующими органами,
из них:
возбуждено дел об административных правонарушениях
Направлено материалов в органы, осуществляющие контроль в сфере закупок (ед.)
19
19
18 274,31
66
13
53
11
1
31
27
27
6

19. Информационная и организационная деятельность

В соответствии со статьей 19 Федерального закона №6-ФЗ, статьей 20 Положения о
контрольно-счетной палате размещение информации о деятельности контрольно-счетной
палаты осуществлялось на официальном информационном интернет-портале МО «Город
Архангельск». В постоянном режиме проводится наполнение и обновление информации в
разделе «Контрольно-счетная палата».
В отчетных периодах председатель контрольно-счетной палаты, заместитель председателя
контрольно-счетной палаты участвовали в заседаниях постоянных комиссий и рабочих
групп Архангельской городской Думы, присутствовали на совещаниях, проводимых Главой
МО «Город Архангельск» и его заместителями. Председатель контрольно-счетной палаты
принимал участие в заседаниях совета при Главе МО «Город Архангельск» по
противодействию коррупции.
В отчетных периодах контрольно-счетной палатой осуществлялась подготовка материалов
в рамках заключенных соглашений о взаимодействии. В течение рассматриваемых
периодах осуществлялся мониторинг исполнения представлений, информационных писем,
заключений, отчетов контрольно-счетной палаты, направленных по результатам
проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

20. Задачи на 2019 год

В 2019 году КСП МО №город Архангельск» продолжит свою деятельность по обеспечению
контроля за муниципальным имуществом, исполнением бюджета города Архангельск, за
расходами бюджетных средств. Запланированы контрольные мероприятия по проверке
законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на
реализацию муниципальных программ города Архангельска, муниципальным
учреждениям, получающим средства из местного бюджета. Согласно плану работы
Контрольно-счётной палаты города Архангельска на 2019 год, будет проведено 14
контрольных мероприятий.

21.

Анализ результатов работы КСП МО «Город Архангельск» свидетельствует об
эффективности деятельности данного органа. Наряду с контролем бюджета органами
законодательной и исполнительной власти, КСП помогает выявлять, в ходе своей
деятельности, имеющие место недостатки и нарушения.
Однако, учитывая разницу между количеством выявленных нарушений (недостач) и
количеством устранённых нарушений после направления предписаний свидетельствует
о том, что КСП следует предпринимать более серьёзные и эффективные меры
реагирования, для получения наилучшего результата.