Местное самоуправление - путь к гражданскому обществу

1. Местное самоуправление путь к гражданскому обществу.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ПУТЬ К
ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ.

2. Органы местного самоуправления

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Это
выборные и другие органы,
наделённые
полномочиями
для
решения вопросов местного значения и
не входящие в систему органов
государственной власти.

3. Деятельность органов самоуправления регулируется:

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ
РЕГУЛИРУЕТСЯ:
Конституцией РФ;
Федеральным Законом «Об общих
принципах организации местного
самоуправления в РФ» от 12 августа 1995
года.

4.

В Конституции РФ и Федеральном законе «Об
общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»
местное самоуправление определяется как
самостоятельная и под свою ответственность
деятельность населения по решению
непосредственно или через органы местного
самоуправления вопросов местного
значения, исходя из интересов населения,
его исторических и иных местных традиций.

5. История самоуправления.

Самоуправление в России вот уже несколько
столетий связано с земской идеей – идеей
народности, власти, исходящей от земли, от
народа.
Земская реформа Ивана IV
была призвана заменить в местном управлении
назначаемых чиновников представителями
местного сообщества и тем самым положить
конец злоупотреблениям кормленщиков.

6.

Реформы Петра I скорее усиливали роль
государства, нежели развивали идею
местного самоуправления. Более глубокий
след оставили реформы Екатерины II. При
ней появляются земские суды и земская
полиция, приказы общественного призрения,
земские повинности и другое.

7.

Новое развитие земская идея получила после
отмены крепостного права в 1861 г. До
введения земств в стране существовало
только сословное самоуправление. Однако
теперь создавалось всесословное
самоуправление – самоуправление
гражданское: земство выбиралось
гражданами, а не корпоративными
объединениями.

8. Состав и задачи земских учреждений

Земские учреждения включали в себя
распорядительный орган (земское собрание) и
исполнительный (земская управа). Земства
сами выбирали руководящие органы,
определяли направление своей деятельности,
подбирали и обучали кадры.
Земские учреждения решали задачи местного
значения: народное образование,
здравоохранение, культурно – просветительная
работа, сельское хозяйство, продовольственное
дело, статистика и т.п.

9.

Об идеях земства вновь вспомнили только в 90
– е годы. Федеральный закон «Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»,
вступивший в силу с 1 сентября 1995 г.,
определил общую концепцию реформы
местного самоуправления. Он содержит
перечень вопросов в сфере местного
самоуправления, подлежащих регулированию
федеральным законодательством.

10.

Настоящее бывает следствием прошлого,
чтобы судить о первом, надлежит
вспомнить последнее»
Н.М. Карамзин

11.

«Возможности местной
власти огромные и именно
здесь, на этом уровне, мы
можем реально привести в
порядок страну, сделать
власть эффективной в
целом»
В.В. Путин

12. Функции местного самоуправления

ФУНКЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Представляет один из древнейших институтов
демократии, а также важный элемент
политической системы общества;
2. Выступает связующим звеном между
населением и государственными структурами;
3. Является базовым звеном реализации
федеральных и региональных программ на
локальном уровне;
4. Содействует укреплению государства;

13.

5. Представляет собой механизм реализации
населением своих гражданских прав и свобод;
6. Выступает средством решения наиболее
близких населению социальных проблем и
удовлетворения важных потребностей в
социальной сфере;
7. Способствует решению государственных задач
силами местных органов путем передачи им
отдельных государственных полномочий.

14.

-
Отличия местного самоуправления от
государственного:
характер власти,
ограниченность круга дел, доставленных местному
самоуправлению,
местное самоуправление должно иметь
самостоятельные источники финансирования,
местное самоуправление строится на ограниченных
территориях,
всегда сопутствует принцип – обязательно наличие
представительного или распорядительного органа.

15.

Согласно действующим в России законам о самоуправлении,
жители образуют территориальную общину – добровольную,
самоуправляемую, не имеющую членства некоммерческую
организацию граждан. Объединяются они добровольно, на основе
общности интересов для реализации общих целей.
Высшим руководящим органом территориальной общины
является собрание или конференция. Общины имеют
определенные полномочия, к которым относятся
местные вопросы:
защита прав и интересов,
организация благотворительности,
общественный контроль,
содействие жителей в решении проблем и др.

16. В чем польза местного самоуправления для общества?

Во-первых, местные нужды лучше всего
знакомы самим жителям.
Во-вторых, развитие самостоятельности,
предприимчивости.
В-третьих, общественная жизнь распределяется
по всему государству, а не стягивается к центру.
В-четвертых, местное самоуправление
связывает администрацию с народом.
В- пятых, ближайшее и практическое знакомство
с общественными делами.

17. Деловая игра.

ДЕЛОВАЯ ИГРА.
Чтобы сделать из людей хороших граждан, им
следует дать возможность проявлять свои
права граждан и исполнять обязанности
граждан»
С. Смайлс, английский писатель