Избирательное право. Избирательные системы

1.

Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Юридический факультет
Кафедра теории права
Избирательное право РФ
Выполнили: студенты 2 курса
гр.098-2
Е. Ю. Клепова, А. М. Плиско, Ю. И. Стрелковская.
Томск 2019
Проверил: канд. ист. наук,
доцент кафедры ТП
А.Т. Кашенов

2.

Избирательные системы
Избирательные системы
Мажоритарная
Пропорциональная
Смешанная

3.

Пропорциональная избирательная система
Пропорциональная избирательная система - система при которой места
в выборном органе власти разделяются между списками кандидатов,
выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу
голосов избирателей, поданных за соответствующие списки кандидатов.

4.

Пропорциональная избирательная система
ДОСТОИНСТВА
1. Представляет широкий
спектр политических партий,
тем самым отражая волю
меньшинства.
1. Является гарантом
представительства в
парламенте мелких и
средних партий.
НЕДОСТАТКИ
1. Избранные по партийным
спискам депутаты не столько
ответственны перед
избирателем, сколько перед
самой партией.
2. Избиратель выбирает не
отдельных персон, а списки
кандидатов, которые в
большинстве своем ему не
известны.
3. Появление в парламенте
множества мелких фракций,
которые могут препятствовать
принятию нужных решений.

5.

Пропорциональная избирательная система
Открытые списки
Пропорциональная избирательная
система
Закрытые списки

6.

Пропорциональная избирательная система
Открытый партийный список – когда избиратель голосует не только за
партию, но и за конкретного члена партии из списка. В зависимости от
метода избиратель может проголосовать или за конкретного члена партии,
или за двоих, или указать порядок предпочтения кандидатов в списке.
Такой список используют в таких странах как: Финляндия, Нидерланды
, Бразилия и Демократическая Республика Конго

7.

Пропорциональная избирательная система
Закрытый партийный список – когда избиратель голосует только за
партию, а не за отдельного кандидата. Партия получает количество мест
пропорционально полученным голосам. Выигранные в выборах мандаты
распределяются внутри партийного списка по членам партии, согласно их
очередности в списке. Если список разбит на центральную часть и
региональные группы, первыми проходят кандидаты из центральной части.
Кандидаты из региональных групп получают мандаты пропорционально
голосам избирателей, поданным за партийный список в соответствующем
регионе.
Такой список используют в: Российской Федерации, в Израиле, в
странах Южной Африки, при выборах в Европейский парламент, а также во
всех странах Европейского союза.

8.

Мажоритарная избирательная система
Мажоритарная избирательная система – одна из разновидностей
избирательной системы, применяемой во многих странах, в том числе и в
Российской Федерации. Согласно мажоритарной избирательной системе,
избранным считается кандидат, набравший большее число голосов.

9.

Мажоритарная избирательная система
Виды мажоритарной системы
Абсолютного большинства
Относительного большинства
кандидату
необходимо
набрать 50% + 1 голос.
кандидату необходимо
набрать самое большое
число голосов. При этом
данное число голосов может
быть меньше 50% от всех
набранных голосов.
Квалифированного
большинства
кандидату необходимо
набрать заранее
установленное
большинство голосов.
Такое установленное
большинство всегда
больше 50% от всех
голосов – 2/3 или 3/4.

10.

Мажоритарная избирательная система
ДОСТОИНСТВА
1. создает прямую ответственность
победившего кандидата перед
его избирателями;
2. победившая партия составляет в
парламенте большинство.
Таким образом, мажоритарная система
формирует сильные связи кандидата с
его избирателями.
НЕДОСТАТКИ
1. уменьшает шансы войти в
парламент малочисленных
партий;
2. частая нерезультативность
выборов, приходится проводить
повторную процедуру.
Так, некоторые кандидаты, которые
набрали недостаточное количество
голосов, оказываются вне политики.

11.

Мажоритарная избирательная система
Мажоритарная избирательная система используется в таких странах как:
США;
Канаде;
Великобритании;
Франции;
Австралии;
и другие.

12.

Смешанная избирательная система
Смешанная избирательная система – избирательная система, при которой
часть мандатов в представительный орган власти распределяется по
мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной системе. То есть две
избирательные системы используются параллельно.

13.

Смешанная избирательная система
Связанная
Параллельная
Выборы проводятся
одновременно по
пропорциональной и
мажоритарной системе, а при
распределении мест
учитываются оба результата для
партии.
Выборы проводятся
одновременно по
пропорциональной и
мажоритарной системе, а
полученные результаты
являются независимыми.

14.

Смешанная избирательная система
Преимущества использования смешанной избирательной системы
стимулирует организацию региональных отделений разных политических партий, растет
конкуренция, значительно повышается эффективность их деятельности;
повышается качество законотворческой деятельности, депутаты более интенсивно готовят
поправки, растет требовательность к руководителям исполнительной власти регионов в
отношении подготовки проектов законов и дальнейшей их реализации;
через политическую деятельность партий, их предвыборных программ, общественные
мнение разных групп населения учитывается более объективно;
помогает сформировать профессиональный парламент, отражающий своим составом
соотношение политических сил в обществе;
так как часть депутатов избирается на пропорциональной основе, это способствует
укреплению политических партий;
сохраняет преемственность политических систем благодаря поддержке политических
традиций, так как применение мажоритарной системы позволяет сохранить шансы на
создание однопартийного стабильного правительства.

15.

Смешанная избирательная система
Смешанная избирательная система применяется во многих странах,
например:
● Российская Федерация;
● Испания;
Италия;
Германия;
Мексика Япония;
и другие.

16.

Референдум
Согласно ФКЗ от 28.60. 2004г. «О референдуме Российской Федерации»,
Референдум – это всенародное голосование граждан РФ, обладающих
правом на участие в референдуме по вопросам государственного значения.

17.

Референдум
Референдум – голосование граждан,
имеющих активное избирательное право, по
вопросам, которые в установленном законом
порядке вынесены на референдум в целях
получения от участников референдума чётко
выраженного однозначного ответа типа «да»
или «нет», «за» или «против», определяется в российском
законодательстве применительно к видам
референдума в Российской Федерации.
Таковых три: референдум Российской
Федерации (федеральный институт
референдума), референдум субъекта
Российской федерации, местный
референдум.

18.

Референдум
В мировой практике референдум - это осуществляемое путем тайного
голосования утверждение (или неутверждение) гражданами проекта какоголибо документа или решения, согласие (или не согласие) с теми или иными
действиями парламента, главы государства или правительства.

19.

Референдум
Согласно статье 3 Конституции Российской
Федерации референдум Российской Федерации
на ряду со свободными выборами является
высшим и непосредственным выражением
власти народа. Референдум Российской
Федерации проводится на всей территории
Российской Федерации, на основе равного
всеобщего и прямого волеизъявления при
тайном голосовании. Каждый участник
референдума обладает только одним голосом.
Гражданин Российской Федерации голосует в
референдуме лично. Участие является
свободным, контроль за волеизъявлением не
допускается.

20.

Референдум
Есть несколько видов референдума:
I. По предмету референдума (вопросы,
выносимые на референдум):
Конституционный – то, что предусмотрено
Конституцией как обязательный референдум;
Законодательный референдум – вопросы,
предусмотренные законом как обязательные
для обсуждения на референдуме;
Международно-правовой – вопросы заключения
международных договоров, союзов и т.д.;
Административно-правовые референдумы–
административно-территориальное деление
обязательно с учетом мнения населения.

21.

Референдум
II. По территориальному признаку:
Общегосударственный референдум,
проводимый на территории государства;
Региональный референдумы проводятся на
основе ФКЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и прав на участие в
референдуме» и Закона субъекта федерации о
референдуме;
Местный.
III. От времени их проведения:
До принятия закона парламентом;
После принятия закона парламентом.

22.

Референдум
IV. По юридическим последствиям:
Консультативный;
Императивный.
V. По способу проведения:
Обязательные (по вопросам, указанным в
законе);
Факультативные.
VI. По субъектам инициативы (Глава
государства, Парламент и т.д.).