Решение проблемы бездомности методом Шести шляп Эдварда де Боно

1.

Федеральное государственное образовательное бюджетное
учреждение высшего образования "Финансовый университет при
Правительстве Российской Федерации"
Кафедра государственного и муниципального управления
Решение проблемы бездомности методом
Шести шляп Эдварда де Боно
Подготовили студенты ГМУ4-4
Герасимова Е.А.
Ивченко В.В.
Ляхов Н.П.
Черкасов М.Ю.
Москва 2019

2.

3.

Данные из официальных источников
Перепись населения:
• 2002: 142 тыс бездомных на 145 млн
• 2010: 64 тыс бездомных на 142,9 млн
Москва:
2002: 23 972 чел
2010: 3355 чел
Санкт-Петербург:
2002: 28874 чел
2010: 2902 чел
Портрет:
• Средний возраст 46 лет
• 75 % - мужчины
• Стаж уличной жизни 7 лет.
• Уровень образования:
12% – высшее или неполное
высшее
44% — среднее
16% — среднее профессиональное
14% — неоконченное среднее
5% — начальное
9% — без образования
• Причины бездомности:
32 % стали бездомными в
результате трудовой миграции
30% - из-за семейных проблем
Данные переписи населения Официальный сайт Росстата URL: https://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/Documents/vol11/pub-11-3-5.pdf

4.

Неофициальные данные
Москва:
• МВД (2016): 10 – 30 тыс
• Департамент труда и соц защиты
(2016): до 30 тыс
• Отдел по церковной
благотворительности и соц
служению РПЦ (2017): 15-20 тыс
• Центр помощи бездомным «Ангар
спасения» (2017): около 15 тыс
• «Ночлежка» (2019): 100 – 150 тыс
• «Справедливая помощь Доктора
Лизы» (2019): около 60 тыс
Санкт-Петербург:
«Ночлежка» (2019): 50-60 тыс
В целом по России:
МВД: 1-4 млн человек
«Ночлежка»: 1 – 4,5 млн человек

5.

Зарубежный опыт
Венгрия - закон, запрещающий бездомность. Полиция принудительно
отправляет живущих на улицах людей в приюты. Бездомных, которые
отказываются переезжать в приют, могут приговорить к исправительным
работам.
США - национальный план борьбы с бездомностью (строить доступные дома
вместо временных приютов), также бездомным платят десять долларов в час за
уборку улиц
Франция - план, согласно которому общественные здания по ночам
используются в качестве приютов. Ночлежка может разместиться в ратуше.
Несколько правительственных зданий тоже открыли двери для бездомных. Цель
программы — создать в городе минимум 1500 срочных приютов.
Финляндия - национальная стратегия, согласно которой приоритетом в борьбе с
бездомностью становится обеспечение людей квартирами. Бездомных не селят в
хостелы или ночлежки — им сразу находят собственное жильё. Поначалу аренду
квартиры оплачивает государство, а по мере того, как жилец начинает
зарабатывать, он самостоятельно покрывает всё большую долю квартплаты. Для
государства это стоит дешевле, чем поддержание ночлежек и приютов.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

Выводы:
Необходимо:
• Формирование нормативно-правовой
базы (Например, ФЗ «О правовом
положении бездомных»)
• Создание, ведение реестра и выдача
удостоверения бездомного (как в
Германии)
• Создание центров временного
размещения бездомных при
производствах (через ГЧП, с
возможностью предоставления рабочих
мест)
• Поддержка СО НКО посредством грантов
на осуществление благотворительной
деятельности: питание, души, одежда.
• Создание Центров медико-социального
ухода при центрах (через ГЧП)
Бездомность – проблема, которую
необходимо решать. В первую
очередь, с посыла государства
В то же время предотвратить возможное:
- тунеядство;
- увеличение количества «нежелательных»
мигрантов;
- нецелевого расходования бюджетных
средств.