Понятие и признаки государства

1. Тема 4.2 Понятие и признаки государства

2. Понятие государства

Аристотель определял государство как соединение многих
родов ради лучшей, совершенной жизни.
Цицерон видел в государстве союз людей, объединенных
началами права и общей пользы.
Т. Гоббс полагал, что государство — это «единое лицо,
верховный владыка, суверен, воля которого вследствие
договора многих лиц считается волею всех, так что оно
может употреблять силы и способности всякого для общего
мира и защиты».
Г. Ф. Шершеневич трактовал государство как соединение
людей под одной властью и в пределах одной территории

3.

ПОНЯТИЕ ТЕРМИНА «ГОСУДАРСТВО»
ГОСУДАРСТВО— это особая организация власти и
управления, располагающая специальным аппаратом
принуждения и способная придавать своим велениям
обязательную силу для населения всей страны.

4.

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
Любое государство характеризуется:
Налоги (займы)
Наличием особого аппарата управления
(публичная власть) и принуждения (силовые
структуры)
Монополия на
правотворчество
Суверенитетом – верховной властью
в пределах данной территории
Наличием собственной
территории и населения (граждан)

5. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА -основные, социально значимые направления его деятельности, выражающие сущность государства и

соответствующие главным задачам определенного
исторического этапа развития общества
ФУНКЦИИ
ГОСУДАРСТВА
ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ
ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ
Охрана законности и правопорядка
Защита страны от внешней угрозы
Политическая
Взаимодействие с другими
государствами
Экономическая
Социальная
Идеологическая

6. Классификация функций государства

Постоянные
функции
Временные
функции
• Обусловлены
конкретным
периодом
общественного
развития
Охранительные
функции
• Направлена на
обеспечение охраны
всех существующих
общественных
отношений
Регулятивные
функции
Классификация функций государства
• Направлена на
развитие существующих
общественных
отношений
• Выполняются
государством в
течение длительного
времени и чаще всего
присущи государству
на ряде этапов его
существования

7. Государство осуществляет свои функции в определенных формах

К правовым формам относятся
К организационным формам
относятся
ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ФОРМА
(разработка и принятие юридических норм,
издание нормативно-правовых актов);
ОРГАНИЗАЦИОННО-РЕГЛАМЕНТИРУЮЩАЯ
(текущая деятельность государственных структур
по обеспечению функционирования органов
государства)
ПРАВОИСПОЛНИТЕЛЬСКАЯ ФОРМА
(принятие мер по исполнению норм права,
издание индивидуальных актов применения
права);
ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ
(оперативно-техническая хозяйственная работа,
связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и
т. д.)
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ФОРМА
(контроль и надзор за соблюдением и
исполнением норм, а также применение
принудительных мер к их нарушителям
ОРГАНИЗАЦИОННО-ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ
(повседневная идеологическая работа, связанная
с разъяснением вновь изданных нормативных
актов и формированием общественного мнения)

8. ХАРАКТЕРИСТИКИ ГОСУДАРСТВА

ФОРМА
ПРАВЛЕНИЯ
ФОРМА
ГОСУДАРСТВА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
УСТРОЙСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИЙ
РЕЖИМ
ФОРМА ГОСУДАРСТВА – совокупность основных способов
организации,
устройства
и
осуществления
государственной власти, выражающих его сущность.

9. МОНАРХИЯ

МОНАРХИЯ – (от греч. monos – один и arhe – власть) форма правления, при
которой верховная власть полностью или частично сосредоточена в руках
одного человека и передается им по наследству.
1. Глава государства – монарх, в руках которого концентрируется
вся полнота государственной власти либо реально
(абсолютная (неограниченная) монархия), либо формально
(конституционная (ограниченная) монархия).
2. Как правило монархическая власть является бессрочной.те.
Пожизненной и предается по наследству.
3. Юридическая безответственность монарха, то есть
нераспространение на него как на физическое лицо действия
законов данного государства.

10. Абсолютная монархия

– в руках правителя находятся все нити
государственной власти: устанавливает законы, следит
за их выполнением, судит и милует своих подданных.
Монарху же
принадлежит и
исполнительная власть:
правительство
формируется монархом
и несет перед ним
ответственность.

11. Парламентарная монархия

ВЛАСТЬ МОНАРХА ограничена в законодательной сфере
парламентом, а в исполнительной - правительством («монарх
царствует, но не управляет»)
Полномочия
-объявление чрезвычайного и военного
положения, право объявления войны и
заключения мира и др., иногда
называют «спящими», поскольку
монарх может ими воспользоваться в
ситуации возникновения угрозы
существующему строю.

12. Дуалистическая монархия 

Дуалистическая монархия
это переходная форма монархии, при которой власть
монарха ограничена парламентом в законодательной области
Законодательная власть
разделена между монархом
и парламентом
Монарх назначает и смещает
правительство
•У монарха остаются в руках такие эффективные рычаги
воздействия на законодательную власть как:
•не ограниченное право роспуска парламента,
•право абсолютного вето на его решения
•право издания указов, имеющих силу закона, в перерывах
между сессиями парламента или в чрезвычайных ситуациях

13. ВИДЫ МОНАРХИЙ И ИХ ПРИЗНАКИ

Критерии
Абсолютная
Дуалистическая
Разделение между
монархом и
парламентом
Парламентская
Принадлежность
законодательной
власти
Монарху
Парламенту
Осуществление
исполнительной
власти
Монархом
Формально – монарх,
практически правительство
Назначение главы
правительства
Монархом
Формально – монарх, но с
учетом парламентских
выборов
Ответственность
правительства
Перед монархом
Перед парламентом
Право роспуска
парламента
Парламент
отсутствует
У монарха
(неограниченное)
У монарха (по
рекомендации
правительства)
Право вето монарха
на решения
парламента
Парламент
отсутствует
Абсолютное вето
Предусмотрено, но не
используется
Чрезвычайноуказное
законодательство
монарха
Неограниченное –
указ может иметь
силу закона
Только в период
между сессиями
парламента
Предусмотрено, но не
используется

14. СОВРЕМЕННЫЕ МОНАРХИИ

АБСОЛЮТНЫЕ
МОНАРХИИ
Саудовская
Аравия
Катар
Оман
ПАРЛАМЕНТСКИЕ
МОНАРХИИ
Бельгия
Испания
Швеция
ДУАЛИСТИЧЕСКИЕ
МОНАРХИИ
Иордания
Марокко
Кувейт

15. РЕСПУБЛИКА

РЕСПУБЛИКА – (от лат. respublica – общественное дело) форма
государственного правления, которая должна отличаться выборным характером
формирования высших органов государственной власти.
1. Как правило ограничение власти главы государства и
различных
государственных
органов
определенным
конкретным сроком, по истечении которого они слагают свои
полномочия (принцип сменяемости).
2. Преобладание принципа выборности главы государства и
других верховных органов государственной власти.
3. Коллективное правление, построенное на реальном или
формальном разделении власти по её ветвям (в зависимости
от политического режима).
4. Ответственность главы государства и других должностных лиц
за свои действия в случаях, определенных законом.

16. ВИДЫ РЕСПУБЛИК И ИХ ПРИЗНАКИ

17. СОВРЕМЕННЫЕ РЕСПУБЛИКИ

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ
РЕСПУБЛИКИ
СМЕШАННЫЕ
РЕСПУБЛИКИ
Аргентина
США
Франция
Финляндия
Бразилия
Казахстан
Болгария
Украина
ПАРЛАМЕНТСКИЕ
РЕСПУБЛИКИ
ФРГ
Италия
Израиль
Индия

18. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА — это способ национального и административно-территориального устройства государства,

отражающий характер
взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и
местными органами власти
ФОРМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УСТРОЙСТВА
УНИТАРНЫЕ
ГОСУДАРСТВА
ФЕДЕРАТИВНЫЕ
ГОСУДАРСТВА
КОНФЕДЕРАЦИЯ
Унитарное государство (унитария) – характеризуется простотой формой устройства,
единой конституцией и гражданством, единой системой высших органов власти, права и
суда, действующих на всей территории страны.
Федеративное государство (федерация) – сложная форма территориального
устройства государства, в которой входящие в состав государства территориальные
единицы (субъекты федерации) обладают значительной политической, экономической и
культурной
самостоятельностью
и
имеют
собственное
административнотерриториальное деление.
Конфедерация — это постоянный союз суверенных государств, созданный для
достижения каких-либо общих целей

19.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ – это приемы и методы осуществления
государственной власти.

20. Демократический режим

Народовластие
Свобода
Равенство
ДЕМОКРАТИЯ - политическая система, при которой
народ является единственно легитимным
источником власти.

21.

Основные признаки демократического
режима
1.Выборный законодательный орган власти
2.Конституционные гарантии политических и
социально-экономических прав для всех слоев
общества
3.Прямое участие населения в решении
государственных вопросов
4.Различные формы собственности
5.Многопартийность
6.Идеологический и политический плюрализм

22. Тоталитарный режим

Впервые этот термин
появился для характеристики
политического режима
Б. Муссолини, пришедшего к
власти в Италии в 1923 году.
Тоталитаризм - политический режим, основу
которого составляет жесткая диктатура,
характеризующаяся полным контролем
государства за жизнью общества.

23.

Основные признаки тоталитарного режима
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Наличие одной всеобъемлющей идеологии.
Проникновение государства в жизнь общества.
Жёсткая цензура.
Большая роль государственной пропаганды, манипуляция массовым
сознанием населения.
Отрицание традиций, в том числе морали.
Массовые репрессии и террор.
Уничтожение индивидуальных гражданских прав и свобод.
Централизованное планирование экономики.

24. Авторитарный режим

Авторитарный режим– это государственное
устройство, основу которого составляет
сильная личная власть.

25.

Основные признаки авторитарного режима
1.Господство одной политической партии,движения, группы.
2.Одна «официальная» идеология.
3.Одна форма собственности.
4.Сведение к минимуму прав и свобод граждан.
5.Резкое расслоение населения.
6.Низкий уровень жизни населения.
7.Акцент на карательные меры и принуждение.
8.Агрессивность во внешней политике.

26.

Идеальное правительство невозможно, потому что
люди наделены страстями; а не будь они наделены
страстями, не было бы нужды в правительстве.
Вольтер