Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки

1. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки

2.

Постановление Правительства РФ от 28
ноября 2013 г. № 1085 «Об утверждении
Правил оценки заявок, окончательных
предложений участников закупки
товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»

3. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085

Принцип деления критериев оценки
Ценовые
1) цена контракта;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт
товаров, использование результатов
работ;
Неценовые
1) качественные, функциональные и
экологические характеристики объекта
закупки;
2) квалификация участников закупки
3) стоимость жизненного цикла
товара, объекта, созданного
в результате выполнения работы
По каждому критерию оценки используется 100 балльная
шкала оценки
Заказчик вправе устанавливать предельно необходимые заказчику
значения показателей

4.

Возможные подкритерии
Подкритериями критерия «квалификация участников
закупки…» могут быть:
1) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых
специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания
услуг;
2) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению
работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;
3) обеспеченность участника закупки материально-техническими
ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или
арендованных производственных мощностей, технологического
оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания
услуг;
4) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;
5) деловая репутация участника закупки.

5.

Возможные подкритерии
Подкритериями критерия «качественные,
функциональные и экологические характеристики
объекта закупок», в том числе, могут быть:
1) качество товаров (качество работ, качество услуг);
2) функциональные, потребительские свойства товара;
3) соответствие экологическим нормам (российским или,
в случае отсутствия российских, международным).

6.

Предельные величины значимости каждого
критерия оценки заявок
Минимальное
значение
стоимостных
критериев
оценки (%)
Товары
70
Работы, услуги
60
Отдельные виды продукции:
разработка документов, регламентирующих обучение, воспитание, контроль
качества образования в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области образования
40
выполнение аварийно-спасательных работ
40
проведение реставрации объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, работ по
реконструкции и ремонту, без выполнения которых невозможно проведение
реставрации, при условии включения работ по реконструкции и ремонту в
один предмет контракта (один лот) с реставрацией таких объектов,
реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в
состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного
40

7.

Предельные величины значимости каждого
критерия оценки заявок
Минимальное
значение
стоимостных
критериев
оценки (%)
оказание медицинских услуг, образовательных услуг (обучение,
воспитание), юридических услуг
40
оказание услуг специализированной организации
40
оказание услуг по проведению экспертизы, аудиторских услуг
работы по созданию, развитию, обеспечению функционирования и
обслуживанию государственных (муниципальных) информационных
систем, официальных сайтов государственных (муниципальных)
органов, учреждений
30
исполнение (как результат интеллектуальной деятельности),
финансирование проката или показа национального фильма,
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских
или технологических работ
создание произведений литературы и искусства в отношении
20
30
0

8.

Условия использования критериев
В случае осуществления закупки, по результатам которой
заключается
контракт,
предусматривающий
выполнение
строительных работ, заказчик обязан установить показатель
«опыт участника по успешной поставке товара, выполнению
работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;», за
исключением случая, если в отношении участников закупки
предъявляются дополнительные требования. При этом
значимость показателя должна составлять не менее 50
процентов значимости всех нестоимостных критериев
оценки.

9.

Условия использования критериев
Использование критерия «2) расходы на эксплуатацию и
ремонт товаров, использование результатов работ» возможно
только в том случае, если контрактом помимо поставки товара
предусмотрено выполнение работ по дальнейшей эксплуатации,
ремонту товара, которыми предусмотрена, в том числе поставка
расходных материалов.
Исходя из особенностей закупаемых товаров, работ заказчик
вправе установить в документации о закупке и учитывать при
оценке один или несколько видов эксплуатационных расходов
(например, расходы на закупку расходных материалов, запасных
частей, потребляемых ресурсов и др.), либо совокупность
предполагаемых расходов.
Срок службы или эксплуатации товара, объекта для целей
расчета суммы расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, на
использование результатов работ устанавливается заказчиком
кратно одному году, но не выше 3 (трех) лет с даты поставки
или ввода в эксплуатацию.

10.

Условия использования критериев
Расчет текущей стоимости расходов на эксплуатацию товара,
объекта производится по следующей формуле:
-1
ЭРit = ∑ ( r ) Цmotn
t=1
где: ЭРit - текущая стоимость расходов на эксплуатацию
товара, объекта в течение установленного срока службы или
эксплуатации товара, объекта;
Цmotn - текущая стоимость расходов t на эксплуатацию
товара, объекта в течение года n в рамках срока службы или
эксплуатации товара (объекта), установленного в документации
о закупке;
n - число лет установленного в документации о закупке
срока службы или эксплуатации товара, объекта;
r - индекс дефлятор, публикуемый федеральным органом
исполнительной власти на конец оцениваемого периода,
осуществляющим прогнозирование СЭР РФ

11.

Оценка заявок на участие в конкурсе
Количество баллов, присуждаемых по критериям «цена контракта», «стоимость
жизненного цикла», «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на использование
результатов работ», определяется по следующей формуле:
где:
ЦБi- количество баллов, присуждаемых по критериям «цена контракта», «стоимость
жизненного цикла», «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на использование
результатов работ»;
Цi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
Цmin - минимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками
закупки;
в случае, если Цmin ≤ 0 :
где:
Цmax - максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками
закупки.

12.

Оценка заявок на участие в конкурсе
Оценка по критериям:
1) квалификация участников закупки;
2) подкритериям (кроме подкритериев качества товаров, соответствия
экологическим нормам и случаев, когда заказчиком установлена шкала оценки),
осуществляется в следующем порядке:
В случаях, когда для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию
или подкритерию является наименьшее значение параметра, количество баллов,
присуждаемых по критерию (подкритерию) (НЦБi), определяется по формуле:
НЦБi = КЗ*100*( Kmin /Кi ),
где:
КЗ – коэффициент значимости соответствующего подкритерия.
В случае, если в рамках оценки по критерию используется один показатель, КЗ = 1;
Кi - предложение участника закупки, заявка, окончательное предложение которого
оценивается;
Кmin - минимальное предложение из поступивших предложений по критерию оценки,
сделанных участниками закупки.

13.

Оценка заявок на участие в конкурсе
При этом, если заказчиком установлено предельно необходимое
минимальное значение показателя, количество баллов,
присуждаемых по критерию оценки (подкритерию) (НЦБi),
определяется по формуле:
в случае, если Kmin ≤ Кпред
НЦБi = КЗ*100 *(
пред
К /
Кi )
при этом НЦБ min = КЗ*100
где:
Кпред - предельно необходимое заказчику значение показателя,
установленное в документации о закупке в соответствии с пунктом
12 настоящего Порядка;
НЦБmin – количество баллов по критерию оценки (подкритерию)
присуждаемых участникам, предложение которых меньше
предельно необходимого значения установленного заказчиком.

14.

Оценка заявок на участие в конкурсе
При этом, если заказчиком установлено предельно необходимое
минимальное значение показателя, количество баллов,
присуждаемых по критерию оценки (подкритерию) (НЦБi),
определяется по формуле:
в случае, если Kmin ≤ Кпред
НЦБi = КЗ*100 *(
пред
К /
Кi )
при этом НЦБ min = КЗ*100
где:
Кпред - предельно необходимое заказчику значение показателя,
установленное в документации о закупке в соответствии с пунктом
12 настоящего Порядка;
НЦБmin – количество баллов по критерию оценки (подкритерию)
присуждаемых участникам, предложение которых меньше
предельно необходимого значения установленного заказчиком.

15.

Оценка заявок на участие в конкурсе
В случаях, когда для заказчика лучшим условием исполнения
контракта по критерию или подкритерию является наибольшее
значение параметра, количество баллов, присуждаемых по
критерию оценки (подкритерию) (НЦБi), определяется по
формуле:
НЦБi = КЗ*100*( Кi / Kmax),
где:
КЗ – коэффициент значимости соответствующего подкритерия.
В случае, если в рамках оценки по критерию используется один
показатель, КЗ = 1;
Кi - предложение участника закупки, заявка, окончательное
предложение которого оценивается;
Кmax - максимальное предложение из поступивших предложений
по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

16.

Оценка заявок на участие в конкурсе
При этом, если заказчиком установлено предельно необходимое
максимальное значение показателя, количество баллов,
присуждаемых по критерию оценки (подкритерию) (НЦБi),
определяется по формуле:
в случае, если Кmax ≥ Кпред
НЦБi = КЗ*100*(Кi / Кпред)
при этом НЦБ max = КЗ*100
где:
Кпред - предельно необходимое заказчику значение показателя,
установленное в документации о закупке в соответствии с пунктом
12 настоящего Порядка;
НЦБmax – количество баллов по критерию оценки (подкритерию)
присуждаемых участникам предложение которых превышает
предельно необходимое значение установленное заказчиком.

17.

Оценка заявок на участие в конкурсе
Количество баллов, присваиваемое оцениваемой заявке,
окончательному предложению по подкритериям
1) качество товаров (качество работ, качество услуг);
2) функциональные, потребительские свойства товара;
3) соответствие экологическим нормам (российским или, в
случае отсутствия российских, международным)
определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех
членов комиссии по закупкам, присуждаемых этой заявке

18.

Условия использования критериев
Для оценки по каждому критерию оценки
используется 100 балльная шкала оценки.
Если по критерию оценки в документации о закупке
заказчиком указываются подкритерии, то для каждого
подкритерия такого критерия оценки устанавливается
значимость подкритерия, показатели, в соответствии
с которыми будет производиться оценка,
и
формула
расчета
количества
баллов,
присуждаемых по подкритерию,
или шкала возможных значений показателя оценки,
устанавливающая интервалы его изменений, или
порядок ее определения.

19.

Условия использования критериев
Для использования в целях оценки заявок,
окончательных предложений шкалы оценки, заказчик
в документации о закупке должен установить
количество баллов, присуждаемое за определенное
значение показателя критерия оценки (подкритерия),
предложенное участником закупки.
В случае, если в рамках оценки по критерию оценки
используется несколько подкритериев, значение,
определенное в соответствии со шкалой оценки,
должно быть скорректировано на коэффициент
значимости соответствующего подкритерия.

20.

Оценка заявок на участие в конкурсе
• Итоговый рейтинг заявки вычисляется как сумма рейтингов
по каждому критерию оценки (подкритерию) оценки заявки,
предусмотренному порядком оценки заявок, установленных в
документации о закупке.
• Победителем
процедуры
определения
поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) признается участник закупки,
заявке, окончательному предложению которого присвоен
самый высокий итоговый рейтинг.
• Заявке, окончательному предложению такого участника
закупки присваивается первый порядковый номер.
• В случае, если в нескольких заявках, окончательных
предложениях содержатся одинаковый итоговый рейтинг,
меньший
порядковый
номер
присваивается
заявке,
окончательному предложению, поступившей ранее других
заявок, окончательных предложений.

21.

Оценка заявок на участие в конкурсе
Результаты рассмотрения единственной заявки на
участие в конкурсе на предмет ее соответствия
требованиям КД фиксируются в протоколе
рассмотрения единственной заявки на участие в
конкурсе
Результаты рассмотрения и оценки нескольких заявок на
участие в конкурсе фиксируются в протоколе
рассмотрения и оценки таких заявок

22.

Протокол рассмотрения единственной заявки
В протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в
конкурсе должна содержаться следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;
2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество
(при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника
конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;
3) решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки
требованиям закона №44-ФЗ и конкурсной документации;
4) решение о возможности заключения контракта с участником
конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.

23.

Протокол рассмотрения и оценки заявок
В протоколе рассмотрения и оценки заявок должна содержаться следующая
информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;
2) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых
были рассмотрены;
3) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых
были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений
закона №44-ФЗ и положений конкурсной документации, которым не
соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в
конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;
4) решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в
конкурсе;
5) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
6) присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из
предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
7) принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе
решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
8) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при
наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам
на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.