Государственное регулирование процессов недропользования

1. Государственное регулирование процессов недропользования

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего
профессионального образования
«Финансовый Университет при Правительстве РФ»
Государственное регулирование процессов
недропользования
Презентацию подготовили студентки группы ГМУ4-4:
Архипкина Елена и Тибилова Диана
Москва, 2019

2. Задачи государственного регулирования

• определение объемов добычи основных видов полезных ископаемых на текущий период и
на перспективу по Российской Федерации и регионам
• обеспечение развития минерально-сырьевой базы и подготовки резерва
• обеспечение геологического изучения территории Российской Федерации, ее
континентального шельфа, Антарктики и дна Мирового океана
• установление квот на поставку добываемого минерального сырья
• введение платежей и регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья
• установление стандартов в области геологического изучения и недропользования

3. Принципы

сохранение государственной собственности на недра и содержащиеся в них минерально-сырьевые ресурсы
регулирование развития и использования минерально-сырьевого комплекса страны в соответствии с долгосрочной государственной стратегией,
среднесрочными и краткосрочными программами геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы
предоставление прав пользования недрами на состязательной основе
формирование федерального фонда резервных месторождений полезных ископаемых
совершенствование системы налогов и платежей, связанных с пользованием недрами
установление четкого разграничения полномочий между РФ и субъектами РФ в сфере использования и охраны недр
стимулирование перехода экономики РФ на ресурсосберегающие технологии
совершенствование практики реализации соглашений о разделе продукции для освоения месторождений полезных ископаемых

4. Задачи государственного регулирования отношений недропользования

• обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы
• ее рационального использования
• охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений
народов Российской Федерации.
Государственное регулирование отношений недропользования осуществляется
посредством управления, лицензирования, учета и контроля.

5. Государственное управление отношениями недропользования

Осуществляется:
• Президентом РФ
• Правительством РФ
• ОИВ субъектов РФ
• федеральным органом
управления государственным
фондом недр
• органами государственного
горного надзора
ст. 1.2 Закона РФ «О недрах»:
недра в границах территории
Российской Федерации, включая
подземное пространство и
содержащиеся в недрах
полезные ископаемые,
энергетические и иные ресурсы,
являются государственной
собственностью.
Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся
в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

6.   Стратегические приоритеты системы управления ГС на недра

Стратегические приоритеты системы управления
ГС на недра
максимально возможное удовлетворение спроса на минеральное сырье на среднесрочный и долгосрочный периоды
получение равномерного максимально возможного дохода от эксплуатации государственного фонда недр, реализация
его на общественное благо и решение при этом двуединой задачи: во-первых, создание стимулов к повышению
производительности минерально-сырьевого комплекса и росту доходов, во-вторых, применение экономических
механизмов, обеспечивающих поступление весомой доли горной ренты в государственный бюджет
создание условий для воспроизводства минерально-сырьевой базы для обеспечения минерально-сырьевыми
ресурсами будущих поколений, прогнозирование и предупреждение природных и техногенных катастроф
законодательно-нормативное, исполнительно-распорядительное и информационно-техническое обеспечение
государственного управления недропользованием, мониторинг и государственный надзор и контроль за их
использованием.
в законодательстве о недропользовании должны быть отражены три основные группы функций: регулятивные,
исполнительно-распорядительные и контрольно-надзорные

7. Вывод

• Указанные специфические моменты, характеризирующие
особенности осуществления государственного управления
природными ресурсами, в частности, недрами и использованием
минерального сырья, подчеркивают значимость указанных
ресурсов для государства и общества, что обосновывает
особенности правового статуса данных объектов права
собственности.

8. Использованные источники

1. ПРИКАЗ Об утверждении Долгосрочной государственной
программы изучения недр и воспроизводства минеральносырьевой базы России на основе баланса потребления и
воспроизводства минерального сырья [электронный ресурс]
URL:http://docs.cntd.ru/document/902115211
2. Распоряжение Правительства РФ от 21.04.2003 N 494-р <Об
утверждении Основ государственной политики в области
использования минерального сырья и недропользования>
[электронный ресурс] URL:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=EXP&dst=1000
11&n=259573&req=doc#03315699530070717