Экономика и государство

1. Экономика и государство

2. ПЛАН УРОКА

1. Экономические функции государства.
2. Какой инструмент регулирования
экономики выбрать?
3. Денежно-кредитная
(монетарная)политика.
4. Бюджетно-налоговая (фискальная)
политика.
5. Нужна ли рынку помощь государства?

3. 1. Экономические функции государства

Экономическая политика государства
– процесс реализации его
экономических функций путем
разнообразных государственных мер
воздействия на экономические
процессы для достижения
определенных целей.

4. Цели государства в рыночной экономике

• Стимулировать экономический рост
• Создавать условия экономической свободы
• Обеспечивать экономическую безопасность и
экономическую эффективность
• Заботиться об обеспечении полной занятости
• Оказывать помощь тем, кто не может себя
полностью обеспечить

5. Направления экономической политики

Финансовая
Инвестиционная
Аграрная
Научно-техническая
Внешнеэкономическая

6. Экономические функции государства

Стабилизация экономики
Защита прав собственности
Регулирование денежного обращения
Перераспределение доходов
Регулирование взаимоотношений между
работодателем и наемными работниками
6. Контроль над внешнеэкономической
деятельностью
7. Производство общественных благ и т.д.
8. Решение проблемы внешних эффектов
1.
2.
3.
4.
5.

7. Общественные блага

это товары и услуги, предоставляемые
государством его гражданам на равных
началах:
– Оборона;
– Бесплатное образование;
– Услуги муниципальных поликлиник;
– Посещение библиотек.

8. Решение проблемы внешних эффектов

Внешние эффекты – это связанные с
производством или потреблением благ
издержки и выгоды для третьих лиц.
Отрицательные эффекты возникают в
случае появления издержек у других лиц в
результате производства или потребления
товара.
Положительные эффекты – в случае
появления у этих лиц выгоды, которая не
компенсируется ими производителям товара.
стр. 82 - примеры

9. Расширение функций государства

1. Усиление роли государства в решении
социальных проблем
2. Поддержка фундаментальной науки
3. Участие в решении глобальных проблем
4. Поддержка и обеспечение
функционирования рыночной системы
5. Последовательный переход от прямых к
косвенным методам регулирования
экономики

10. Воздействие государства на рыночный механизм:

1. Прямое – использование преимущественно
административных методов
(законодательная деятельность,
расширение государственных заказов,
развитие госсектора в экономике).
2. Косвенное – использование
преимущественно экономических методов
(методы фискальной и монетарной
политики).

11.

Государственное регулирование
рыночной экономики
Прямое
Административное
регулирование
Косвенное
Фискальная
политика
Монетарная
политика

12. 2. Какой инструмент регулирования экономики выбрать?

Основные направления государственной
экономической политики:
1.Стабилизационное (направлено на
оздоровление «заболевшей» экономики –
фискальная и монетарная политика)
( косвенный)
2.Структурное (обеспечение
сбалансированного развития экономики – гос.
поддержка особо важных для развития
отраслей, производство общественных благ,
приватизация, развитие конкуренции,
ограничение монополий и др.)( прямой)

13. Экономические теории

• Монетаризм
• Кейнсианство

14. Позиция монетаристов (Д.Юм, М.Фридмен)

Как можно больше освободить
экономику от опеки
государства, сократить налоги
и государственные расходы,
давая возможность рыночному
механизму самому
обеспечивать устойчивую
экономическую систему.

15. Позиция кейнсианства

Один только рыночный
механизм не в состоянии
решать многообразные
проблемы в экономике.
Только активная
финансовая политика
государства,
стимулирующая спрос,
способна справиться с
массовой безработицей.

16. 3. Денежно-кредитная (монетарная) политика.

• Монетаризм – экономическая политика государства,
основанная на определяющей роли регулирования
объема наличной и безналичной денежной массы,
находящейся в обращении, с целью обеспечения
последовательного эволюционного роста
национальной экономики.
• Ее цель – поддержка стабильного развития
экономики. Государство обычно увеличивает
количество денег в период экономического спада и
сдерживает его рост при подъеме.
• Проводник такой политики – центральный банк.

17. ЦБ(Центральный Банк)

Центральный банк осуществляет руководство
всей кредитной системой страны, он призван
регулировать кредит и денежное обращение,
контролировать и стабилизировать
движение обменного курса национальной
валюты, сглаживать своим влиянием
перепады в уровне деловой активности, цен
и др.
Центральный банк выступает в качестве агента
правительства. В этом случае он
консультирует правительство в таких
областях, как управление национальным
долгом, валютная и кредитно-денежная
политика. Кроме того, он является
представителем правительства в
финансовых операциях последнего.

18.

Центральный банк
Коммерческие банки
клиенты
клиенты
клиенты
Процент за кредит
клиенты

19. Средства денежно-кредитной политики

• Учетная ставка процента
• Норма обязательных
резервов

20. Учетная ставка процента -

норма
процента, под который
центробанк дает кредиты
коммерческим банкам

21. Учетная ставка

• Если учетная ставка
повышается, то
кредиты становятся
дорогими и
сокращается число
желающих их брать.
Это приводит к
уменьшению
количества денег в
обращении. Инфляция
снижается, но
усиливается спад
производства.
• Понижая учетную
ставку и делая кредиты
дешевыми, государство
увеличивает число
заемщиков,
способствует подъему
производства. Это
ведет к увеличению
инфляции

22. Резервные нормы

• Увеличение нормы
обязательных резервов
приводит к
уменьшению
количества денег у
банков для
кредитования, что
делает кредит
«дорогим», сокращает
число заемщиков и
соответственно
уменьшает денежную
массу в обращении.
• Уменьшение нормы
резервирования
позволяет увеличить
объемы кредитования
фирм, что ведет к росту
денежной массы.

23. 4. Бюджетно-налогая (фискальная) политика

Деятельность государства в области
налогообложения, регулирования
государственных расходов и
государственного бюджета –
фискальная политика. Направлена на
обеспечение стабильного развития
экономики, предотвращения инфляции,
обеспечение занятости населения.

24.

Срок действия бюджета
– 1 год, с 1 января по 31
декабря календарного
года

25.

26.

27.

Федеральный бюджет
(первый уровень)
Разрабатывается и утверждается в форме
федерального закона
Региональные бюджеты субъектов РФ
(второй уровень)
Форма образования и расходования денежных
средств, предназначенных для обеспечения задач и
функций субъектов РФ
Бюджеты муниципальных образований, местные бюджеты
(третий уровень)
Форма образования и расходования денежных средств,
предназначенных для обеспечения задач и функций
муниципальных формирований и органов самоуправления

28.

29.

30. План «Экономическая политика государства»

1. Понятие экономической политики государства.
2. Экономические функции государства:
а) защита конкурентной среды;
б) правовое регулирование рынка;
в) производство общественных благ и т.д.
3. Методы государственного регулирования рыночной экономики:
а) косвенные (фискальная и монетарная политика);
б) прямые (правовое регулирование).
4. Инструменты монетарной политики:
а) изменение ключевой (учетной) ставки;
б) изменение норм обязательных резервов;
в) операции на открытом рынке.
5. Инструменты фискальной политики:
а) изменение ставок налогов;
б) изменение бюджетных расходов.
6. Приоритет косвенных методов регулирования экономики.

31. План «Государственный бюджет и государственный долг»

Один из вариантов плана раскрытия данной темы:
1) Понятие о государственном бюджете и бюджетной политике.
2) Порядок рассмотрения и принятия государственного бюджета:
а) разработка Правительством РФ;
б) принятие Федеральным Собранием;
в) исполнение Правительством РФ.
3) Части государственного бюджета:
а) доходы (налоги и сборы, государственные займы, приватизация, эмиссия ценных бумаг, доходы от
государственной собственности, возврат долгов иностранными государствами);
б) расходы (финансирование оборонного заказа, содержание государственного аппарата, финансирование
бюджетной сферы, социальных программ, фундаментальной науки, обслуживание государственного долга,
дотации предприятиям и развитие инфраструктуры).
4) Варианты реализации бюджетной политики:
а) сбалансированный бюджет;
б) дефицитный бюджет (расходы превышают доходы);
в) профицитный бюджет (доходы превышают расходы).
5) Факторы, влияющие на состояние государственного бюджета:
а) тенденции формирования налогооблагаемой базы;
б) фаза экономического цикла;
в) текущая политика правительства.
5) Государственный долг и его структура:
а) внешние долговые обязательства;
б) внутренние долговые обязательства.
6) Специфика бюджетного процесса и состояния государственного долга в РФ.