Административное правонарушение

1.

ТЕМА ЛЕКЦИИ: АДМИНИСТРАТИВНОЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЕ
1. Понятие и признаки административного
правонарушения
2. Юридический состав административного
правонарушения
3. Отграничение административного
правонарушения от других
правонарушений

2.

В юридической литературе фактическим основанием
административной ответственности является
административное правонарушение.
Административное правонарушение (проступок)
есть посягающее на государственный и
общественный порядок, собственность, права и
свободы граждан, на установленный порядок
управления противоправное, виновное
(умышленное иди неосторожное) действие либо
бездействие, за которое законодательством
предусмотрена административная
ответственность (ст. 9 КоАП).
В теории административного права под
правонарушением понимается виновное деяние
деликтоспособного лица, причиняющее вред
другим лицам, обществу и влекущее
установленную меру государственного
принуждения.

3.

Юридическими признаками
административного правонарушения
являются:
общественная опасность
(антиобщественность) деяния;
противоправность деяния;
виновность деяния;
наказуемость деяния.

4.

Понятие "деяние" - охватывает два вида
поведения правонарушителя: действие либо
бездействие.
Действие представляет собой активное
Бездействие – поведение, выражающееся
невыполнение обязанности, законного
требования, а также нарушение запрета,
правила.
в несовершении лицом тех действий,
которые оно должно было или могло
совершить в силу лежащих на нем
обязанностей.

5.

Общественная опасность деяния
означает, что любое административное
правонарушение, посягая на те или
иные общественные отношения,
причиняет им вред, нарушает их
упорядоченность, согласованность,
гармоничность и т.д.
Исходя из степени общественной
опасности решается вопрос об
отграничении административных
проступков от преступлений.

6.

Противоправность деяния
заключается в том, что лицо
совершает действие, запрещенное
нормой права, или не совершает
действие, предписанное такой
нормой.
Противоправность означает, что
государство, признавая то или иное
деяние общественно опасным, устанавливает правовой запрет на его
совершение.

7.

Виновность означает психическое
отношение правонарушителя к
совершенному общественно опасному,
противоправному деянию (действию или
бездействию), а также к наступившим
последствиям.
Наказуемость означает, что общественно
опасное, противоправное, виновное
деяние (действие или бездействие) может
быть признано административным
правонарушением только тогда, когда за
его совершение законодателем
предусмотрена административная
ответственность.

8.

Признаки административного правонарушения
следует отличать от его юридического состава.
При наличии всех признаков может отсутствовать
состав административного правонарушения, что
исключает законность привлечения к
административной ответственности.
Юридический
состав
административного
правонарушения – совокупность установленных
КоАП элементов (объективных и субъективных
признаков), характеризующих конкретное деяние
как административное правонарушение, наличие
которых
может
повлечь
административную
ответственность.

9.

Элементами состава административного
правонарушения являются:
объект,
объективная сторона,
субъект,
субъективная сторона.

10.

Объект административного правонарушения
– это то, что защищается административноделиктным законом и на что посягает
административное правонарушение.
В теории выделяют объекты:
Общий,
Родовой,
Видовой,
Непосредственный.
Общим объектом административного
правонарушения являются общественные
отношения, охраняемые нормами
административно-деликтного права.

11.

Родовой объект – однородная группа общественных
отношений, состоящих из конкретных объектов общих
для ряда административных правонарушений одного
рода.
Выделяется в зависимости от содержания охраняемых
общественных отношений. В качестве родового объекта
выступают: отношения в области здоровья населения,
установленный порядок управления и др. Сущность его
определяется в названии глав КоАП
Видовой объект представляет собой специфическую
группу общественных отношений, общих для ряда
административных правонарушений одного рода, но
имеющие свои специфические черты, свойства
(административная ответственность за нарушение правил
дорожного движения, таможенного законодательства).
Каждое конкретное правонарушение имеет
непосредственный объект посягательства (здоровье
гражданина - при умышленном причинении легкого телесного
повреждения или побоев).

12.

Объективная сторона правонарушения - это система
предусмотренных нормами административного
права признаков, характеризующих его внешнее
проявление - действие либо бездействие.
Эти внешние признаки характеризуют результат
посягательства, место, время, обстановку, способ
орудие и средства совершенного правонарушения.
Признаки объективной стороны подразделяются на
обязательные и факультативные.
Обязательные – противоправное деяние, вредные
последствия.
Факультативные - место, время, способ, орудие.
Содержание объективной стороны характеризуют и такие
квалифицирующие признаки как повторность,
неоднократность, длящееся правонарушение.

13.

Субъектом административного
правонарушения являются:
физическое
лицо,
совершившее
административное правонарушение,
предприниматель
юридическое
лицо,
признанное
виновным
и
подлежащее
административной ответственности

14.

Все признаки субъекта можно поделить на группы:
общие, которыми должно обладать любое лицо
привлекаемое к административной
ответственности (их два - достижение 16-летнего
возраста – ст.4.3 КоАП и вменяемость),
специальные (особенности труда, служебное
положение, прошлое противоправное поведение,
иные признаки - иностранец и др.) Специальным
субъектом административного правонарушения
являются: должностные лица, иностранные
граждане и лица без гражданства, родители
несовершеннолетних детей.
Особым субъектом административного
правонарушения являются военнослужащие и
иные лица, на которых распространяется
действие дисциплинарных уставов или
специальных положений о дисциплине (ст. 4.7
КоАП)

15.

Субъективная сторона административного правонарушения - это
психическое отношение субъекта к противоправному действию
или бездействию и его последствиям.
Она включает в себя вину нарушителя, мотивы, которыми
руководствовался субъект, и цели, которые он преследовал.
Вина выражается в форме умысла или неосторожности. В свою
очередь, вина в форме умысла подразделяется на прямой умысел
и косвенный умысел, а вина в форме неосторожности – на
самонадеянность и небрежность.
Административное правонарушение признается совершенным
умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало
противоправный характер своего действия или бездействия,
предвидело его вредные последствия и желало их (прямой
умысел) или сознательно допускало (косвенный умысел)
наступление этих последствий (ст. 10 КоАП).
Административное правонарушение признается совершенным по
неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело
возможность наступления вредных последствий своего
действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на
их предотвращение (самонадеянность, легкомыслие) либо не
предвидело возможности наступления таких последствий, хотя
должно было и могло их предвидеть (небрежность) (ст. 11 КоАП).

16.

ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ
По родовому объекту посягательства
деяния в КоАП делятся на 17 видов
правонарушений

17.

Глава 9 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА
ЧЕЛОВЕКА, ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И
ГРАЖДАНИНА
Глава 10 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Глава 11 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В
ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ, РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ И
БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава 12 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В
ОБЛАСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ