Взаимодействие общества и природы: основы государственной политики в области охраны окружающей среды

1. Взаимодействие общества и природы: основы государственной политики в области охраны окружающей среды

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБЩЕСТВА И
ПРИРОДЫ: ОСНОВЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ
ТЕМА №1

2. Термин «экология» (от греческого oikos — дом, жилище, место пребывания и logos — наука) был введен в научный оборот немецким

ТЕРМИН «ЭКОЛОГИЯ» (ОТ ГРЕЧЕСКОГО OIKOS — ДОМ,
ЖИЛИЩЕ, МЕСТО ПРЕБЫВАНИЯ И LOGOS — НАУКА) БЫЛ
ВВЕДЕН В НАУЧНЫЙ ОБОРОТ НЕМЕЦКИМ УЧЕНЫМБИОЛОГОМ ЭРНСТОМ ГЕККЕЛЕМ В 1869 Г.
ЭКОЛОГИЕЙ НАЗЫВАЛАСЬ НАУКА ОБ ОТНОШЕНИЯХ
РАСТИТЕЛЬНЫХ И ЖИВОТНЫХ ОРГАНИЗМОВ ДРУГ К
ДРУГУ И ОКРУЖАЮЩЕЙ ИХ СРЕДЕ.
В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ПОД ЭКОЛОГИЕЙ ПОНИМАЕТСЯ
СИСТЕМА НАУЧНЫХ ЗНАНИЙ О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ
ОБЩЕСТВА И ПРИРОДЫ, ЖИВЫХ ОРГАНИЗМОВ И
СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ, ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ.

3. Экологические правоотношения

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

4. Предмет экологического права (научная трактовка) - отношения в сфере взаимодействия общества и природы (В. В. Петров); -

ПРЕДМЕТ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
(НАУЧНАЯ ТРАКТОВКА)
- ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОБЩЕСТВА И ПРИРОДЫ (В. В. ПЕТРОВ);
- ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВА, ЛЮДЕЙ И
ПРИРОДЫ (С. А. БОГОЛЮБОВ).

5. Предмет экологического права (отраслевой аспект): общественные отношения природа???? Общественные отношения возникают между их

ПРЕДМЕТ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
(ОТРАСЛЕВОЙ АСПЕКТ):
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ПРИРОДА????
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ ВОЗНИКАЮТ
МЕЖДУ ИХ СУБЪЕКТАМИ — ФИЗИЧЕСКИМИ,
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ГОСУДАРСТВОМ.
ПРИРОДА НЕ МОЖЕТ ЯВЛЯТЬСЯ СТОРОНОЙ
ПРАВООТНОШЕНИЯ.

6. Объект экологического права - материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают правоотношения (отношения между

ОБЪЕКТ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА МАТЕРИАЛЬНЫЕ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ БЛАГА, ПО
ПОВОДУ КОТОРЫХ ВОЗНИКАЮТ ПРАВООТНОШЕНИЯ
(ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ ПО ПОВОДУ
ПРЕДМЕТОВ МАТЕРИАЛЬНОГО МИРА)
ИЛИ ОТНОШЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА К ВЕЩИ, ОБЪЕКТАМ
ПРИРОДЫ И ИНЫМ ПРЕДМЕТАМ МАТЕРИАЛЬНОГО
МИРА???

7. ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» компоненты природной среды (земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и

СТ. 4 ФЗ «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»
КОМПОНЕНТЫ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ (ЗЕМЛИ,
НЕДРА, ПОЧВЫ, ПОВЕРХНОСТНЫЕ И
ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ, ЛЕСА И ИНАЯ
РАСТИТЕЛЬНОСТЬ, ЖИВОТНЫЕ И ДРУГИЕ
ОРГАНИЗМЫ И ИХ ГЕНЕТИЧЕСКИЙ ФОНД,
АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ
АТМОСФЕРЫ И ОКОЛОЗЕМНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ
ПРОСТРАНСТВО) ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ КАК
ОБЪЕКТЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

8. Окружающая среда, компоненты окружающей среды являются объектами правоотношений в сфере ее охраны.

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА, КОМПОНЕНТЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЯВЛЯЮТСЯ ОБЪЕКТАМИ
ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ЕЕ ОХРАНЫ.

9. Составляющие ОС

СОСТАВЛЯЮЩИЕ ОС

10. ФЗ «Об охране окружающей среды»

ФЗ «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»

11. Таким образом, предмет современного экологического права образуют общественные отношения: 1. собственности на природные объекты

ТАКИМ ОБРАЗОМ, ПРЕДМЕТ СОВРЕМЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА ОБРАЗУЮТ
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ:
1. СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ
ОБЪЕКТЫ И РЕСУРСЫ;
2. ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ;
3. ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ
ДЕГРАДАЦИИ;
4. ПО ЗАЩИТЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ НРАВ И
ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ФИЗИЧЕСКИХ И
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ.

12. Жизнь в согласии с природой — один из главных принципов жизни на Земле. На современном этапе тенденции этого взаимодействия

ЖИЗНЬ В СОГЛАСИИ С ПРИРОДОЙ — ОДИН
ИЗ ГЛАВНЫХ ПРИНЦИПОВ ЖИЗНИ НА
ЗЕМЛЕ.
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ТЕНДЕНЦИИ
ЭТОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МОЖНО
ОХАРАКТЕРИЗОВАТЬ КАК
АНТРОПОГЕННЫЙ ЭКОЦИД —
РАЗРУШЕНИЕ ЛЮДЬМИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЖИЗНИ НА ЗЕМЛЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ И
УСЛОВИЙ СОБСТВЕННОГО
СУЩЕСТВОВАНИЯ.

13. Стадия наступления экоцида …

СТАДИЯ НАСТУПЛЕНИЯ ЭКОЦИДА …

14. Выглядит все примерно так….

ВЫГЛЯДИТ ВСЕ ПРИМЕРНО ТАК….

15. Ст. 358 УК РФ

СТ. 358 УК РФ
массовое уничтожение
растительного или
животного мира,
отравление атмосферы или
водных ресурсов, а также
совершение иных
действий, способных
вызвать экологическую
катастрофу, наказываются лишением
свободы на срок от
двенадцати до двадцати
лет.

16. Термин «экоцид» применяется к любым экологическим массовым нарушениям

ТЕРМИН «ЭКОЦИД» ПРИМЕНЯЕТСЯ К
ЛЮБЫМ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ МАССОВЫМ
НАРУШЕНИЯМ

17. Как должно…

КАК ДОЛЖНО…

18. Это правильно :

ЭТО ПРАВИЛЬНО :

19. Окружающая природная среда служит условием и средством жизни человека, территории, на которой он проживает, пространственным

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА СЛУЖИТ
УСЛОВИЕМ И СРЕДСТВОМ ЖИЗНИ ЧЕЛОВЕКА,
ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРОЙ ОН ПРОЖИВАЕТ,
ПРОСТРАНСТВЕННЫМ ПРЕДЕЛОМ
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
МЕСТОМ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО
НАЗНАЧЕНИЯ.

20. Взаимообусловленные факторы

ВЗАИМООБУСЛОВЛЕННЫЕ ФАКТОРЫ

21. До середины XX в. природа воспринималась как неисчерпаемый ресурс, а экологическая опасность считалась необоснованной. Обобщая

ДО СЕРЕДИНЫ XX В. ПРИРОДА ВОСПРИНИМАЛАСЬ
КАК НЕИСЧЕРПАЕМЫЙ РЕСУРС, А ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
ОПАСНОСТЬ СЧИТАЛАСЬ НЕОБОСНОВАННОЙ.
ОБОБЩАЯ ОГРОМНЫЙ ОПЫТ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА ВО
ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ С ПРИРОДОЙ, МОЖНО
УТВЕРЖДАТЬ, ЧТО НА ПЕРВЫХ ПОРАХ ОНО БЫЛО
ВЗАИМОДОПОЛНЯЮЩИМ, А ВПОСЛЕДСТВИИ СТАЛО
РАЗРУШАЮЩИМ.

22. Это интересно…

ЭТО ИНТЕРЕСНО…

23. Таким образом, окружающая природная среда образует сложное понятие, в рамках которого исторически получили развитие две формы

ТАКИМ ОБРАЗОМ, ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА
ОБРАЗУЕТ СЛОЖНОЕ ПОНЯТИЕ, В РАМКАХ КОТОРОГО
ИСТОРИЧЕСКИ ПОЛУЧИЛИ РАЗВИТИЕ ДВЕ ФОРМЫ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВА И ПРИРОДЫ:
• ПОТРЕБЛЕНИЕ ПРИРОДЫ ЧЕЛОВЕКОМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ПРИРОДЫ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЧЕЛОВЕКОМ СВОИХ
МАТЕРИАЛЬНЫХ И ДУХОВНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФОРМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ;
• ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ С ЦЕЛЬЮ
СОХРАНЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА КАК БИОЛОГИЧЕСКОГО И
СОЦИАЛЬНОГО ОРГАНИЗМА И ЕГО ЕСТЕСТВЕННОЙ СРЕДЫ
ОБИТАНИЯ - ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ФОРМА.

24. Существует несколько основных концепций взаимодействия общества и природы:

СУЩЕСТВУЕТ НЕСКОЛЬКО ОСНОВНЫХ
КОНЦЕПЦИЙ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВА И
ПРИРОДЫ:

25. 1. Натуралистическая концепция, когда природа рассматривается в качестве божества, некоего идеала, возвышающегося над

1. НАТУРАЛИСТИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ, КОГДА
ПРИРОДА РАССМАТРИВАЕТСЯ В КАЧЕСТВЕ
БОЖЕСТВА, НЕКОЕГО ИДЕАЛА,
ВОЗВЫШАЮЩЕГОСЯ НАД ОБЩЕСТВОМ. ЭТА
КОНЦЕПЦИЯ ПРОЯВЛЯЕТСЯ В ПРИНЦИПЕ
НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА В ПРИРОДУ, ПОД
ДЕВИЗОМ «НАЗАД К ПРИРОДЕ!».
2. ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ, ГЛАВНОЙ
ИДЕЕЙ КОТОРОЙ ЯВЛЯЕТСЯ ПРИОРИТЕТ,
ПРЕВОСХОДСТВО ЧЕЛОВЕКА И ОБЩЕСТВА НАД
ПРИРОДОЙ ПОД ДЕВИЗОМ «НА НАШ ВЕК
ХВАТИТ!».
3. КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ САМАЯ СОВРЕМЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ ОХРАНЫ
И РАЗВИТИЯ.

26. Крайние проявления первых двух названных концепций иногда называют концепцией алармизма

КРАЙНИЕ ПРОЯВЛЕНИЯ ПЕРВЫХ ДВУХ
НАЗВАННЫХ КОНЦЕПЦИЙ ИНОГДА НАЗЫВАЮТ
КОНЦЕПЦИЕЙ АЛАРМИЗМА

27. ЗАПОМНИ

28. Современные концепции в экологии характеризуются концепцией ограничения или пределов роста развития экономики, населения,

СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ В ЭКОЛОГИИ
ХАРАКТЕРИЗУЮТСЯ КОНЦЕПЦИЕЙ ОГРАНИЧЕНИЯ
ИЛИ ПРЕДЕЛОВ РОСТА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ,
НАСЕЛЕНИЯ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА,
КОНЦЕПЦИЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕВОЛЮЦИЙ (ОТ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ПОДХОДА К ОСОЗНАННОМУ
РАЦИОНАЛЬНОМУ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ).

29. Основные принципы концепции устойчивого развития: • человек (люди) как центр внимания, основа всех прилагаемых усилий,

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ:
• ЧЕЛОВЕК (ЛЮДИ) КАК ЦЕНТР ВНИМАНИЯ,
ОСНОВА ВСЕХ ПРИЛАГАЕМЫХ УСИЛИЙ,
СОХРАНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ИМЕННО ДЛЯ
ЧЕЛОВЕКА;
• НЕОБХОДИМОСТЬ УЧЕТА ИНТЕРЕСОВ НЕ ТОЛЬКО
НЫНЕШНЕГО ПОКОЛЕНИЯ ЛЮДЕЙ, НО И БУДУЩИХ
ПОКОЛЕНИЙ, СОЗНАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
НЫНЕШНЕГО ПОКОЛЕНИЯ ПЕРЕД БУДУЩИМИ;
• ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЯВЛЯЕТСЯ
ЧАСТЬЮ ПРОГРЕССА (РАЗВИТИЯ) ЧЕЛОВЕЧЕСТВА.

30. Факторы концепции устойчивого развития При реализации данных принципов, анализируя концепцию устойчивого развития, можно

ФАКТОРЫ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ДАННЫХ ПРИНЦИПОВ, АНАЛИЗИРУЯ
КОНЦЕПЦИЮ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ, МОЖНО
ВЫДЕЛИТЬ ТРИ ФАКТОРА, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО
УЧИТЫВАТЬ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ,
ПОСТАВЛЕННЫХ В РАМКАХ «УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ»:
1. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКТОР (СОСТОЯНИЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, В КОТОРОЙ ЖИВЕТ ЧЕЛОВЕК);
2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКТОР (ПРЕОБРАЗОВАНИЕ
РЫНОЧНОЙ СИСТЕМЫ);
3. СОЦИАЛЬНЫЙ ФАКТОР (СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ
ПРОИЗВОДСТВО, ПРАВА ЧЕЛОВЕКА, ДЕМОГРАФИЯ).

31. В совокупности данные факторы соответствуют идее комплексности, поскольку для достижения экологического благополучия необходимо

В СОВОКУПНОСТИ ДАННЫЕ ФАКТОРЫ
СООТВЕТСТВУЮТ ИДЕЕ КОМПЛЕКСНОСТИ,
ПОСКОЛЬКУ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НЕОБХОДИМО ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
УКАЗАННЫХ ТРЕХ ФАКТОРОВ, УПУЩЕНИЕ ХОТЯ
БЫ ОДНОГО ПРОВЕДЕТ К ВОЗНИКНОВЕНИЮ
ДРУГОЙ ПРОБЛЕМЫ ВЗАМЕН СТАРОЙ.

32. ЗАПОМНИ

Программа ООН по
окружающей среде,
или ЮНЕП (англ. UNEP,
United Nations
Environment
Programme), —
созданная в рамках
системы ООН
программа,
способствующая
координации охраны
природы на
общесистемном
уровне.

33. Государственная политика в области ООС

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ООС

34. Запомни

ЗАПОМНИ

35. ВАЖНО

36. Структура НПА

СТРУКТУРА НПА

37. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О мерах по реализации Основ государственной политики

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ «О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА»

38. Анализ выполнения задач государственной политики – смотрим презентацию-отчет

АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ – СМОТРИМ ПРЕЗЕНТАЦИЮ-ОТЧЕТ

39. Еще один важный документ

ЕЩЕ ОДИН ВАЖНЫЙ ДОКУМЕНТ

40. Еще один …

ЕЩЕ ОДИН …

41. Региональный уровень

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

42. Волгоградская область

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

43. Волгоградская область

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

44. Общественные организации

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

45. Лекция окончена. Спасибо за внимание.

ЛЕКЦИЯ ОКОНЧЕНА. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ.