Бюджет и бюджетная система

1. Бюджет и бюджетная система

2. Бюджет это

централизованный
денежный
фонд,
формируемый на том или ином уровне
управления для обеспечения функций
соответствующих
органов
власти
(государственной и местной).

3.

• Бюджет – основной финансовый план
страны имеющий силу закона.

4. Бюджетная система РФ состоит из бюджетов 3 уровней:

1)
Федеральный
бюджет
и
бюджеты
государственных внебюджетных фондов
2)бюджеты
субъектов
РФ
и
бюджеты
территориальных
внебюджетных фондов.
Всего в РФ 85 субъектов: 22 республиканский
бюджет, 55 краевых и областных, 4 бюджетов
автономных округов, бюджет Еврейской
автономной области, городские бюджеты
Москвы , Санкт-Петербурга и Севастополя.
3) Муниципальные (местные) бюджеты

5.

• Вышестоящий
бюджет
гарантирует
финансирование минимума необходимых
расходов нижестоящему бюджету.
• Этот минимум определен Конституцией РФ.

6.

• Консолидированный бюджет – свод
бюджетов полученный расчетным путем .
• Консолидированный бюджет РФ- свод
бюджетов по РФ.
• Выделяют консолидированные бюджеты
территорий. Например –Удмуртии.

7. Принципы организации бюджетной системы.

1.Принцип единства.
2.Принцип разграничения доходов ,расходов
и источников финансирования
дефицитов бюджетов между уровнями
бюджетной системы РФ.

8.

3.Принцип самостоятельности.
4. Принцип равенства бюджетных прав
субъектов
РФ,
муниципальных
образований.
5. Принцип полноты отражения доходов и
расходов бюджетов

9.

6. Принцип сбалансированности.
7. Принцип
экономности
эффективности
и
8. Принцип общего (совокупного) покрытия
расходов

10.

9.Принцип прозрачности означает.
10.Принцип достоверности
11. Принцип
адресности
и
целевого
характера
12. Принцип подведомственности расходов
бюджетов
13. Принцип единства кассы

11. Доходы бюджета

1) Налоговые
2) Неналоговые
3) Безвозмездные поступления

12.

• К
налоговым
доходам
относятся
предусмотренные
налоговым
законодательством
федеральные,
региональные налоги и сборы субъектов
РФ, и местные налоги и сборы

13. Федеральные налоги и сборы:

налог
1.НДС,
2.акцизы на отдельные виды
товаров (услуг) и отдельные
виды минерального сырья
3.налог на прибыль
4.НДФЛ,
5.госпошлина
6.таможенная пошлина и
таможенные сборы
• и др.
Нормативы распределения
1.100% ФБ
2. Зависит от вида акциза.
Например: Акциз на
бензин 40% ФБ; 60% РБ
3. По ставке 3% ФБ; 17% РБ
4.85% РБ ;15% МБ
5.75% ФБ ;25%РБ
6. 100 % ФБ

14. Региональные налоги

• налог на имущество организаций
• транспортный налог
• Налог на игорный бизнес
Местные налоги
• земельный налог
• налог на недвижимое имущество физ.лиц,

15. В бюджеты Удмуртии поступают:

16.

17.

18.

19. Неналоговые доходы

• доходы от использования имущества,
находящегося в государственной или
муниципальной собственности;
• доходы от продажи или иного возмездного
отчуждения ;

20.

• доходы от платных услуг,
• средства полученные в результате
применения мер гражданско-правовой,
административной и уголовной
ответственности

21. Безвозмездные поступления

• Дотации
бюджетные
средства
направляемые бюджету другого уровня
бюджетной системы РФ на безвозмездной
и безвозвратной основе без указания
целевого назначения.

22.

• субсидия – бюджетные средства ,
передаваемые безвозмездно,
безвозвратно на условиях долевого
финансирования целевых расходов ;

23.

• субвенция - бюджетные средства ,
передаваемые бюджету другого уровня на
безвозвратной, безвозмездной основе для
осуществления целевых расходов ;

24. Расходы бюджета

25. Общегосударственные расходы

Затраты на управление
- затраты на
содержание
законодательной
и
исполнительной власти.
Резервный фонд главы исполнительной
власти – 1% расходов бюджета
Резервный фонд на «форс-мажорные»
обстоятельства – 3%.

26. Национальная оборона

• Содержание
личного
состава,
на
вооружение,
материально-техническое
оснащение,
строительство
военных
объектов, подготовка кадров, пенсионное
обеспечение военнослужащих и др.

27. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

• Содержание органов МВД, прокуратуры,
юстиции, органов безопасности.

28. Национальная экономика

Общеэкономические интересы,
Топливо и энергетика
Сельское хозяйство и рыболовство
Лесное хозяйство
транспорт

29. Жилищно-коммунальное хозяйство

• Жилищное хозяйство
• Коммунальное хозяйство
• Благоустройство

30. Охрана окружающей среды

• Охрана объектов растительного и
животного мира и среды их обитания
• Другие вопросы в области охраны
окружающей среды

31. Образование

• Дошкольное образование
• Общее образование
• Школы-детские сады, школы начальные,
Школы-интернаты
• Др.

32. Культура, кинематография, средства массовой информации

• Дворцы и дома культуры, другие
учреждения
культуры и средств массовой информации
• Комплектование книжных фондов
библиотек
муниципальных образований
• Др.

33. Здравоохранение физическая культура и спорт

• Стационарная медицинская помощь
• Больницы, клиники, госпитали,
медико-санитарные части
• Высокотехнологичные виды медицинской
помощи
• Массовый спорт

34. Социальная политика

• Социальные выплаты
• Социальное обслуживание населения

35. Межбюджетные трансферты

• Финансовая помощь другим бюджетам в
виде:
дотаций, субсидий, субвенций

36.

37. Статья 1. Основные характеристики бюджета Удмуртской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Статья 1. Основные характеристики бюджета
Удмуртской Республики на 2019 год и на плановый
период 2020 и 2021 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета Удмуртской
Республики на 2019 год:
1) прогнозируемый общий объём доходов бюджета Удмуртской
Республики согласно классификации доходов бюджетов
Российской Федерации в сумме 72 868 709,5 тыс. рублей, в
том числе объём безвозмездных поступлений в сумме
18 956 452,5 тыс. рублей, из них объём межбюджетных
трансфертов, получаемых из бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, в сумме 18 839 967,8 тыс. рублей
согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) общий объём расходов бюджета Удмуртской Республики в
сумме
71 920 870,4 тыс. рублей;

38.

3) верхний предел государственного
внутреннего долга Удмуртской Республики на
1 января 2020 года в сумме 46 051 689,1 тыс.
рублей, в том числе верхний предел долга по
государственным гарантиям Удмуртской
Республики в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) предельный объём государственного долга
Удмуртской Республики в сумме 53 912 257,0
тыс. рублей;
5) профицит бюджета Удмуртской Республики в
сумме
947 839,1 тыс. рублей.

39.

40. Дефицит бюджета

Превышение расходов над доходами.
Запланированный дефицит – определяется
сразу на стадии планирования бюджета.
Сразу определяются источники покрытия,
делается приложения к бюджету.

41.

• Незапланированный – возникает при
исполнении бюджета, или увеличивается во
время исполнения бюджета.
• Используется механизм бюджетного
секвестра.
• Секвестр – равномерное сокращение
расходов бюджета за исключением
защищенных статей.

42. Способы покрытия дефицита бюджета

Для федерального бюджета:
Резервный фонд,
Фонд национального благосостояния
Займы
Продажа государственного имущества
Др.

43. Профицит бюджета

• Превышение доходов над расходами.
• Первичный профицит – превышение
доходов над расходами без учета расходов
на обслуживание государственного долга.
• Вторичный профицит - превышение
доходов над расходами с учетом расходов
на обслуживание государственного долга.

44.

Если причина профицита – конъюнктурные
факторы то –создается резервный фонд.
В РФ в 2004 году создан стабилизационный
фонд, в 2008 его поделили на резервный
фонд
и
фонд
национального
благосостояния.

45.

• Если причина профицита стабильный
экономический рост – то
1) расплатится по долгам
2) увеличить расходы
3) снизить налоги.