Европейский суд по правам человека

1.

2. Цели и ожидаемые результаты обучения

• По окончании этой сессии Вы будете способны:
• Понимать процессуальные нормы Европейского Суда по Правам
Человека
• Уметь распознавать и понимать прецедентное право Суда и
оставаться в курсе событий, происходящих в ЕСПЧ
• Знать о процедуре исполнения Постановления ЕСПЧ
• Узнаете статистику и структуру жалоб против России

3. Состав Секций

4. Председатель Суда

5. Заместитель Председателя Суда

6. Председатели Секций

7. Внесудебные докладчики

8. Юрисконсульт

9.

• Задача Секретариата Суда состоит в обеспечении
правовой и административной поддержки
судопроизводства. В состав Секретариата входят юристы,
административный и технический персонал, переводчики.
В настоящий момент в Секретариате работает 668
человек, из которых около 60 (данные за 2017 год) –
граждане России.

10.

• В 2016 году бюджет Суда составил примерно 71
миллионов евро.
• Бюджет Суда формируется за счет взносов 47 государствчленов Совета Европы в соответствии со ставками,
которые определяются, исходя из численности населения
страны и уровня ВВП.
• Взнос России в 2016 году в бюджет Совета Европы
составил 32 801 563 евро (общий бюджет Совета Европы 326 миллиона евро).

11.

12.

• РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ НА ЭТАПЕ,
ПРЕДШЕСТВУЮЩЕМ ЕЕ
КОММУНИЦИРОВАНИЮ
(СООБЩЕНИЮ О НЕЙ)
ВЛАСТЯМ ГОСУДАРСТВА-ОТВЕТЧИКА

13. РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ ЕВРОПЕЙСКИМ СУДОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В СОСТАВЕ ЕДИНОЛИЧНОГО СУДЬИ

Если в соответствии с решением Секретариата Европейского Суда по правам
человека жалоба передана на рассмотрение единоличному Судье
Европейского Суда по правам человека, то он может принять по ней только
одно из следующих решений:
объявить жалобу полностью неприемлемой, то есть не
соответствующей критериям приемлемости, сформулированным в статьях 3435 Конвенции, в том числе в связи с выводом об отсутствии признаков
нарушений прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, либо
исключить жалобу из списка подлежащих рассмотрению дел на одном из
оснований, предусмотренных статьей 37 Конвенции, либо
передать жалобу на рассмотрение в Комитет из трех Судей Европейского Суда
по правам человека или в Палату Европейского Суда по правам человека.

14.

15. РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ ЕВРОПЕЙСКИМ СУДОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В СОСТАВЕ КОМИТЕТА ИЗ ТРЕХ СУДЕЙ

• Комитет из трех Судей Европейского Суда по правам человека,
которому единоличный Судья передал жалобу или на рассмотрение
которого жалоба была передана Секретариатом, минуя единоличного
Судью, может в любое время единогласно:
• объявить жалобу полностью неприемлемой, то есть не
соответствующей критериям приемлемости, сформулированным
в статьях 34-35 Конвенции, в том числе в связи с выводом об
отсутствии признаков нарушений прав, гарантированных Конвенцией
и Протоколами к ней, либо
• исключить жалобу из списка подлежащих рассмотрению дел на
одном из оснований, предусмотренных статьей 37 Конвенции.
• В отличие от единоличного Судьи, Комитет из трех Судей
Европейского Суда по правам человека может объявить жалобу
приемлемой (частично приемлемой), но только одновременно с
вынесением по ней Постановления (Judgment) по существу

16. КОММУНИЦИРОВАНИЕ ЖАЛОБЫ ВЛАСТЯМ ГОСУДАРСТВА-ОТВЕТЧИКА И ПОСЛЕДУЮЩЕЕ ПРОИЗВОДСТВО ПО НЕЙ

Коммуницирование – это сообщение о поступившей жалобе
Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам
человека. До этого момента официально властям государства-ответчика о
поступившей жалобе не сообщается. Наряду с уведомлением о поданной
жалобе, государству-ответчику предлагается представить свой письменный
отзыв (Меморандум), в том числе по вопросам, касающимся приемлемости
жалобы.
К сообщению прилагается подготовленне Судом «Изложение фактов,
существо жалобы и вопросы сторонам».
С этого момента материалы доступны в базе данных ЕСПЧ для публичного
пользования.
Требования, предъявляемые к письменным отзывам, подробно изложены
в Практической инструкции по подаче письменных отзывов сторонами
разбирательства в Европейском Суде по правам человека. О форме и
содержании требований заявителя о справедливой компенсации можно
прочитать в Практической инструкции по заявлению в Европейский Суд по
правам человека требований о справедливой компенсации.

17.

18. РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ ЕВРОПЕЙСКИМ СУДОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В СОСТАВЕ ПАЛАТЫ

Палата вправе
объявить жалобу полностью неприемлемой, то есть не соответствующей критериям приемлемости,
сформулированным в статьях 34-35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том
числе в связи с выводом об отсутствии признаков нарушений прав, гарантированных Конвенцией и
Протоколами к ней, или исключить жалобу из списка подлежащих рассмотрению дел на одном из
оснований, предусмотренных статьей 37 Конвенции своим Решением (Decision) по вопросам
приемлемости жалобы (такое Решение (Decision) является окончательным, то есть не может быть
обжаловано и пересмотрено, поскольку Конвенция не предусматривает такой возможности; оно
вступает в силу в день принятия);
объявить жалобу полностью приемлемой или частично приемлемой (частично приемлемой,
частично неприемлемой) отдельным Решением (Decision) по вопросам приемлемости жалобы,
которое является окончательным, то есть не может быть обжаловано или пересмотрено, в связи с
чем вступает в силу в момент принятия, а затем принять Постановление (Judgment) по существу
жалобы в той части, в которой она объявлена приемлемой;
объявить жалобу полностью приемлемой или частично приемлемой (частично приемлемой,
частично неприемлемой) и одновременно разрешить ее по существу в той части, которой она
объявлена приемлемой с вынесением единого Постановления (Judgment).

19. РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ ЕВРОПЕЙСКИМ СУДОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В СОСТАВЕ БОЛЬШОЙ ПАЛАТЫ

Европейский Суд по правам человека может рассмотреть жалобу в составе
Большой палаты, если
Палата Европейского Суда по правам человека уступила свою юрисдикцию
Большой Палате или
в течение трех месяцев с даты оглашения Палатой Европейского Суда по
правам человека Постановления (Judgment) по делу любая из сторон
разбирательства — заявитель (заявители) или государство-ответчик —
обратилась с просьбой о передаче дела на рассмотрение Большой Палаты,
дело поднимает серьезный вопрос, касающийся толкования или применения
положений Конвенции и (или) Протоколов к ней, либо иной серьезный
вопрос общего характера, и Коллегия в составе пяти членов Большой Палаты
приняла соответствующее обращение (см. статьи 30 и 43Конвенции).
Постановления (Judgments) (равно как и Решения (Decisions)) Большой Палаты
Европейского Суда по правам человека являются окончательными (см. пункт 1
статьи 44 Конвенции).

20. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ ЕВРОПЕЙСКИМ СУДОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

• Если сроком рассмотрения жалобы
называть срок, который проходит с
момента ее подачи в Европейский Суд по
правам человека до момента принятия им
окончательного решения по жалобе, то
рассмотрение жалобы может длиться от
нескольких недель до нескольких лет
(иногда 10 и даже 20).

21. Срочные меры и приоритет

• В соответствии с Правилами 39, 40 и 41 Регламента Европейского Суда
по правам человека заявитель может ходатайствовать о принятии на
время рассмотрения жалобы обеспечительных мер (например,
запрете его выдачи другому государству, где он может быть
подвергнут пыткам), о досрочном уведомлении государства-ответчика
о поданной против него жалобе и о приоритетном рассмотрении
жалобы соответственно (хотя прямо право заявления последнего
ходатайства Регламентом не предусмотрено). Процедура подачи
ходатайства о принятии обеспечительных мер дополнительно
регулируется Практической инструкцией по заявлению в Европейский
Суд по правам человека ходатайств о принятии обеспечительных мер.

22. Пилотные постановления

Gerasimov and Others v. Russia (Герасимов и другие против России) 01.07.2014 Дело касается 11
заявителей из разных регионов России от Владивостока до Смоленска, которые стали жертвами
длительного неисполнения решений судов, присудивших им исполнение органами государственной
власти обязательств в натуре (например, предоставление жилья, ремонт квартиры, обеспечение
инвалида машиной, предоставление какого-то документа и другое). Российское законодательство
не предусматривает компенсации ущерба по таким жалобам.
Ananyev and Other v. Russia (Ананьев и другие против России) 10.01.2012 Дело касается жалоб
заявителей о том, что они содержались в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях в
следственных изоляторах, ожидая окончания рассмотрения уголовных дел против них.
Burdov (No 2) v. Russia (Бурдов (№ 2) против России) 15.01.2009 Первое пилотное постановление
Неисполнение решений национальных судов - это самая частая жалоба в российских делах: она
поднимается в трети всех дел против России. Бурдов № 2 – это первое пилотное постановление в
отношении России. В нем говорится о разработке эффективного средства правовой защиты в делах о
неисполнении решений национальных судов и о порядке урегулирования похожих дел,
находящихся на рассмотрении Суда.

23. Исполнение Постановлений ЕСПЧ

24. Справедливая компенсация

25. Индивидуальные меры

26. Общие меры

27. База данных судебной практики Европейского Cуда по Правам Человека HUDOC

28. База данных «Консультант плюс»