Меры поддержки в сфере туризма в 2019 году г. Торжок

1.

МИНИСТЕРСТВО ТУРИЗМА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
О реализации мер поддержки в сфере туризма
в 2019 году
г. Торжок
25 июля 2019 года

2.

I. О предоставлении иных межбюджетных
трансфертов муниципальным образованиям
Тверской области из областного бюджета
Тверской области на содействие развитию
малого и среднего предпринимательства в
сфере туризма в 2019 году
2

3.

ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
Обучающий семинар
15.03.2019
Консультации,
подготовка заявок
март 2019 – апрель 2019
Приказ
Министерства туризма
Сроки приема конкурсной
документации
15.03.2019 – 30.04.2019 года
Приказ
Министерства туризма
Дата проведения конкурсного отбора
04.06.2019 года
Протокол конкурсной
комиссии
6 заявок
из 6 муниципальных образований
Тверской области
3

4.

АЛГОРИТМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МБТ
1. Заявка на участие в конкурсном отборе + комплект документов
2. Конкурсный отбор проектов
3. Постановление Правительства Тверской области о распределении МБТ
4. Соглашение о предоставлении МБТ
5. Проведение конкурсных процедур, заключение муниципальных контрактов
6. Выполнение условий соглашения
(реализация проекта и оплата работ в части МО)
7. Перечисление и использование иных межбюджетных трансфертов
8. Отчёт об использовании иных межбюджетных трансфертов
9. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов
4

5.

УСЛОВИЯ ДОПУСКА К КОНКУРСНОМУ ОТБОРУ
Наличие утвержденной в установленном порядке
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА,
на софинансирование мероприятий которой предусмотрено
предоставление иных межбюджетных трансфертов
Наличие ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА и ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
в объёме не менее 35 % от общей стоимости реализации
доходогенерирующего проекта
5

6. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

тыс. рублей
№
п/п
Участник
конкурсного
отбора
Наименование
проекта
1
Спировский
район
Обустройство
площадки в селе
Козлово Спировского
района
для проведения
событийных
мероприятий,
направленных на
возрождение
культуры, традиций и
языка тверских карел
Объем
средств
МО
Объем
внебюджетных
средств
Объем
МБТ
ИТОГО
171,690
100,000
470,000
741,690
6

7. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (продолжение)

тыс. рублей
№
п/п
2
3
Участник
конкурсного
отбора
Наименование
проекта
Вышневолоцкий
городской округ
Ганзейская
галерея
Город Тверь
Создание
центра
туристской
информации
«Тверь»
Объем
средств
МО
Объем
внебюджетных
средств
Объем
МБТ
ИТОГО
1233,450
100,000
2290,000
3623,450
350,000
0,000
650,000
1000,000
7

8. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (продолжение)

тыс. рублей
№
п/п
Участник
конкурсного
отбора
Наименование
проекта
4
Андреапольский
муниципальный
округ
Зал 19 века дворян
Кушелевых в
Андреапольском
районном
краеведческом музее
им. Э.Э. Шимкевича
Объем
средств
МО
Объем
внебюджетных
средств
Объем
МБТ
ИТОГО
217,000
64,000
319,000
600,000
8

9. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (продолжение)

№
п/п
5
6
Участник
конкурсного
отбора
Наименование
проекта
Сандовский
район
Музейный
комплекс
«Сандово»
Лесной район
Обновление
(ремонт)
школьного
краеведческого
музея
тыс. рублей
Объем
средств
МО
Объем
внебюдж
етных
средств
Объем МБТ
ИТОГО
1024,000
0,000
1819,276
2843,276
177,454
0,000
329,556
507,010
9

10.

СПИРОВСКИЙ РАЙОН
Проект предусматривает обустройство площадки для проведения
событийных мероприятий. Мероприятия в рамках проекта:
- оборудование площадки для игры в карельский боулинг;
- приобретение деревянных домиков;
- строительство печи;
- обустройство детской зоны.
10

11.

ВЫШНЕВОЛОЦКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
Проект предусматривает создание «Ганзейской галереи»
в здании Народной картинной галереи в пос. Солнечный
Вышневолоцкого городского округа.
Мероприятие в рамках проекта – ремонт кровли здания.
11

12.

ГОРОД ТВЕРЬ
Проект предусматривает создание центра туристской информации в
городском саду города Твери. Мероприятия в рамках проекта:
-
приобретение модульного павильона;
закупка оборудования для оснащения центра;
изготовление и монтаж светового короба «i» и конструкции из букв
«Информационный центр «Тверь»
12

13.

АНДРЕАПОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ
Проект предусматривает создание зала 19 века дворян Кулешовых в
Андреапольском районном краеведческом музее им. Э.Э. Шимкевича
Мероприятие в рамках проекта – приобретение витрин для зала
дворян Кушелевых
13

14.

САНДОВСКИЙ РАЙОН
Проект предусматривает создание единого музейного комплекса «Сандово»
путём объединения Музея природы и Музея пчелы.
Мероприятия в рамках проекта:
-
устройство ограждения музейного комплекса;
капитальный ремонт в здании музея
14

15.

ЛЕСНОЙ РАЙОН
Проект предусматривает обновление (ремонт) единственного музейного
объекта Лесного района – школьного краеведческого музея.
Мероприятия в рамках проекта:
- ремонт полов, стен, потолков;
- электромонтажные работы
15

16.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МБТ НА 2019 ГОД
тыс.рублей
ИТОГО
финансовых вложений
муниципальных
образований +
внебюджетные
источники
ИТОГО
распределено средств
МБТ
Общая сумма на
реализацию
доходогенерирующих
проектов
3 437,594
5 877,832
9 315,426
В 2018 году объем МБТ по 3 доходогенерирующим проектам составил 3 646,213
тыс. рублей
16

17.

II. О предоставлении субсидий из областного
бюджета Тверской области юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям на
финансовое обеспечение затрат на создание
объектов туристского показа и туристской
инфраструктуры на 2019 год
17

18.

ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
Обучающий семинар
15.03.2019
Консультации,
подготовка заявок
февраль 2019 - март 2019
Приказ
Министерства туризма
сроки приема конкурсной
документации
15.03.2019 – 12.04.2019
Приказ
Министерства туризма
дата проведения конкурсного отбора
11.06.2019
Протокол конкурсной
комиссии
10 победителей конкурсного отбора
из 27 участников
18

19.

АЛГОРИТМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МБТ
1. Заявка на участие в конкурсном отборе + комплект документов
2. Конкурсный отбор проектов
3. Постановление Правительства Тверской области
о распределении субсидий
4. Соглашение о предоставлении субсидии
5. Реализация мероприятий проекта (за счёт средств получателя субсидии)
6. Заявление юридического лица или ИП о предоставлении субсидии
7. Перечисление субсидии юридическому лицу или ИП
8. Отчёт об использовании субсидии
9. Контроль за целевым использованием субсидии
19

20.

УСЛОВИЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ
Отсутствие задолженности: налоги и обязательные платежи, заработная плата,
возвраты в бюджет средств субсидий и иной задолженности перед бюджетом
Отсутствие решений суда о привлечении к ответственности за незаконное
привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан
НЕ находится в состоянии банкротства, НЕ является иностранным
юридическим лицом, НЕ осуществляет производство подакцизных товаров
Юридические лица и ИП должны быть зарегистрированы на территории
Тверской области в установленном законодательством РФ
Обеспечение финансирования и выполнения в полном объёме за счёт средств
получателя субсидии мероприятий, предусмотренных графиком реализации
проекта
20

21.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА 2019 ГОД
тыс.рублей
ИТОГО
финансовых вложение
заявителей на
создание объектов
туристского показа и
туристской
инфраструктуры
ИТОГО
средства субсидии
Общая сумма на
реализацию проектов по
созданию объектов
туристского показа и
туристской
инфраструктуры
17 714,920
8 696,900
26 411,82
В 2018 годы средства субсидии на создание объектов туристского показа и туристской
инфраструктуры составили 5 119 ,761 тыс. рублей
21

22.

О предоставлении субсидий юридическим
лицам в целях возмещения затрат,
связанных с классификацией объектов
туристской индустрии
Тверской области
22

23. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

Федеральный закон от 05 февраля 2018 г. №16-ФЗ
«О внесении изменений в ФЗ «Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации" и КоАП РФ
в целях совершенствования правового регулирования предоставления
гостиничных услуг
и классификации объектов туристской индустрии»
Запрещается предоставление гостиничных услуг без свидетельства о
присвоении категории
согласно №16-ФЗ
в гостиницах с количеством номеров
с 1.07.2019 - более 50
с 1.01.2020 - более 15
с 1.01.2021 года - во всех гостиницах
23

24. РАЗМЕР СУБСИДИИ

Юридические лица,
Получатели
прошедшие классификацию
(вносятся изменения в Порядок в части включения
индивидуальных предпринимателей)
50 %
от стоимости работ по классификации объектов туристской
индустрии, но не более следующих сумм
в рублях
Категория/
кол-во номеров
< 15 номеров
16-50 номеров
> 50 номеров
Одна звезда
7 000
8 750
12 250
Две звезды
8 250
10 750
13 750
Три звезды
9 750
14 750
21 250
Четыре-пять звезд
17 500
21 500
28 750
24

25.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАЦИИ
С УЧЕТОМ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ
№
п/п
Порядок действий при предоставлении субсидии
1
Гостиница заключает договор о проведении работ по классификации с
аккредитованной организацией
(перечень аккредитованных организаций размещен на сайте Министерства
экономического развития РФ)
2
Гостиница проходит классификацию и получает свидетельство о присвоении
категории
3
Гостиница подает заявку и комплект документов на получение субсидии в
Министерство
4
Министерство рассматривает документы на предмет соответствия порядку
5
Министерство перечисляет субсидию гостинице в размере 50% от стоимости
работ по классификации, но не более сумм, указанных в порядке
25

26.

МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ,
СТИМУЛИРУЮЩИЕ ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
ГОСТИНИЧНЫХ УСЛУГ
Вид коллективных
средств размещения
(КСР)
КСР более*
50 номеров
(срок –
2019 год)
КСР
от 15 до 50
номеров
(срок –
2020 год)
КСР менее
15 номеров
(срок –
2021 год)
ИТОГО**
Количество КСР
всего, ед.
23
96
122
241
Количество КСР,
прошедших
классификацию, ед.
22
11
5
38
*4 гостиницы получили субсидию на компенсацию части затрат по проведению
классификации, 3 заявки находятся на рассмотрении
** Общее количество КСР – 247, в том числе 6 санаторно-курортных организаций
26

27.

IV. О Порядке предоставлении субсидий из
областного бюджета Тверской области
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям на финансовое обеспечение
затрат на создание объектов туристского показа
и туристской инфраструктуры на 2019 год
27

28.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА
Постановление Правительства Тверской области
от 29.12.2017 № 465-пп
«О государственной программе Тверской области
«Развитие туристской индустрии в Тверской области
на 2018 - 2023 годы»
Мероприятие 4.13. «Предоставление субсидий из областного
бюджета Тверской области юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с
приобретением автобусов туристического класса»
на 2019 год предусмотрено 2 000 млн рублей
28

29.

АКТУЛЬНОСТЬ ВВЕДЕНИЯ МЕРЫ ПОДДЕЖКИ
Подобные меры
поддержки отсутствуют
в субъектах ЦФО
Необходимо обновление
автобусного парка
туристического класса
*Автобус туристического класса - механическое транспортное средство, предназначенное для
перевозки только сидячих пассажиров и имеющее не менее 40 мест для сиденья, кроме места
водителя
29

30.

ОБЩЕЕ О СУБСИДИИ
ЦЕЛЬ
ПОЛУЧАТЕЛИ
РАЗМЕР
СУБСИДИИ
Обновление парка автобусов, используемых
в туристских целях, повышение качества
оказываемых услуг
- Юридические лица и ИП, осуществляющие вид
экономической деятельности
49.39.32 «Перевозка пассажиров автобусами по
туристическим или экскурсионным маршрутам»
- Прошли конкурсный отбор
- Соответствуют условиям получения субсидии
- не более 1 000 000 рублей
- не более 10 % стоимости автобуса
30

31.

УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
Общие условия предоставления субсидии
Отсутствие задолженности
налоги и обязательные платежи, заработная плата, возвраты в бюджет
средств субсидий и иной задолженности перед бюджетом
Отсутствие решений суда
о привлечении к ответственности за незаконное привлечение
к трудовой деятельности иностранных граждан
Получатель субсидии
не находится в состоянии банкротства,
не является иностранным юридическим лицом,
не осуществляет производство подакцизных товаров
31

32.

УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
Отраслевые условия предоставления субсидии
Наличие договора (договоров) купли-продажи, лизинга или кредита
на приобретение автобуса туристического класса
Своевременное выполнение получателем субсидии обязательств
по уплате лизинговых или кредитных платежей
Соответствие автобуса туристического класса ГОСТ 33997-2016
«Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в
эксплуатации и методы проверки»
32

33.

АЛГОРИТМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
1. Заявка на участие в конкурсном отборе
2. Конкурсный отбор проектов
3. Постановление Правительства Тверской области о распределении
субсидий
4. Соглашение о предоставлении субсидий
5. Заявление о предоставлении субсидии
6. Перечисление субсидии
7. Отчёт об использовании субсидий
8. Контроль за целевым использованием субсидий
33

34.

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
1
Количество автобусов туристического класса, принадлежащих
на праве собственности получателю субсидии и используемых
им для перевозки туристов и (или) экскурсантов
2
Опыт получателя субсидии по перевозке туристов и (или)
экскурсантов
3
Количество договоров по перевозке туристов и (или)
экскурсантов по территории Тверской области в течение года
подачи заявки и года, предшествующего году подачи заявки
4
Объем финансовых средств, вложенных получателем субсидии
в приобретение автобуса туристического класса, либо объем
первоначального взноса на приобретение автобуса
туристического класса
34

35.

ОБЯЗАННОСТИ ПОЛУЧАТЕЛЯ СУБСИДИИ
Использовать автобус для перевозки пассажиров по туристическим и
(или) экскурсионным маршрутам
не менее 5 лет с даты получения субсидии
Не отчуждать в пользу третьих лиц
автобус в течение 5 лет с даты
получения субсидии
Предоставлять отчет об
использовании автобуса
до истечения 5 лет с даты получения
субсидии
35

36.

Министерство туризма Тверской области
пл. Михаила Тверского, д.4, г. Тверь, 170100
E-mail: [email protected]
Заместитель Министра туризма Тверской области
Перов Владимир Валерьевич
8-920-153-49-14