Бюджет города Бронницы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

1. БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН

Бюджет города Бронницы
на 2018 год
и плановый период
2019 и 2020
годов
БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН

2. Муниципальное образование «городской округ Бронницы» Московской области

Первое упоминание о Бронницах относится к 1453 году.
В 1781 году указом императрицы Екатерины Второй Бронницам присвоен статус уездного города.
В 1992 году Бронницы получили статус города областного подчинения.
Территория городского округа Бронницы в настоящий момент составляют 22 квадратных
километра.

3. Контактная информация

Финансовое управление
администрации города Бронницы Московской области
Адрес: 140170, Московская область, г.Бронницы ул.Советская д.66
Для обратной связи граждан:
Телефон: +7 (496) 46-6-51-71, +7(496) 46-6-63-76
Факс: +7 (496) 46-6-63-76
E-mail: [email protected]
Режим работы:
понедельник-пятница: 09:00 - 18:00
перерыв на обед: 13:00 - 14:00
выходные: суббота-воскресенье
• Формами участия граждан в публичных слушаньях является
предоставление предложений в письменной форме и личное участие

4.

Основные понятия и термины,
применяемые при составлении
брошюры «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»

5. Что такое бюджет?

БЮДЖЕТ – - форма образования и расходования
денежных средств, предусмотренных для финансового
обеспечения задач и функций государства и местного
самоуправления

6. Консолидированный бюджет – свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением

бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных
трансфертов между этими бюджетами

7.

8.

9. Формы межбюджетных отношений:

ДОТАЦИИ – межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной
и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их
использования
СУБСИДИИ – бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня,
физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования
определенных целевых расходов
СУБВЕНЦИИ – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого
уровня на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление
определенных целевых расходов

10.

11.

12.

13.

14.

Объем долга не должен
превышать объем
налоговых и неналоговых
доходов местного
бюджета
Объем расходов на
обслуживание долга не
должен превышать 15%
объема расходов бюджета,
за исключением объема
расходов, которые
осуществляются за счет
субвенций
Муниципальный долг
Заимствования в целях
погашения существующего
муниципального долга и
финансирования дефицита
бюджета
Предоставление
муниципальных гарантий
по обязательствам
третьих лиц

15. Что такое «Бюджет для граждан»?

«Бюджет для граждан» познакомит Вас с положениями основного
финансового документа муниципального образования, а именно –
бюджетом муниципального образования «городской округ Бронницы» на
2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Представленная информация предназначена для широкого круга
пользователей и будет интересна и полезна всем, так как местный
бюджет затрагивает интересы каждого жителя городского округа
Бронницы Московской области.

16. Этапы формирования местного бюджета

Составление и утверждение местного бюджета – сложный и многоуровневый процесс,
основанный на правовых нормах. Формирование, рассмотрение и утверждение местного бюджета
происходит ежегодно.
Составление проекта бюджета. До начала составления проекта местного бюджета принимается
нормативно-правовой акт, в котором определяются ответственные исполнители, порядок и сроки работы
над документами и материалами, необходимыми для составления проекта местного бюджета.
Непосредственное составление местного бюджета осуществляет Финансовое управление администрации
города Бронницы Московской области. Проект местного бюджета представляется на рассмотрение в
Совет депутатов городского округа Бронницы не позднее 15 ноября текущего года.
Рассмотрение проекта бюджета. Глава городского округа Бронницы не позднее 15 ноября
текущего года вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округа Бронницы проект решения о
местном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Проект местного бюджета
рассматривается депутатами в двух чтениях. Между первым и вторым чтениями проходят публичные
слушания.
Утверждение бюджета. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый
период утверждается Советом депутатов городского округа Бронницы и направляется Главе города для
подписания и обнародования.

17.

Местный бюджет составляется и утверждается сроком на три
года – очередной финансовый год и плановый период.
Составление местного бюджета основывается на следующих
базовых элементах
1
2
3
4
Основные
направления
бюджетной
политики
Основные
направления
налоговой
политики
Прогноз
социальноэкономического
развития
городского округа
Бронницы
Муниципальные
программы

18. Основные показатели социально-экономического развития городского округа Бронницы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020

годов
Показатели
Единица
измерения
Отчет
Оценка
Прогноз
2016
2017
2018
2019
2020
Численность
постоянного населения
(на конец года)
человек
22396
22476
22576
22696
22836
Число родившихся
человек
411
421
431
442
454
Число умерших
человек
317
321
332
340
346
Миграционный прирост
(убыль) населения
Человек
-165
-20
1
18
32

19.

Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по промышленным
видам деятельности
млн. рублей
9607,1
10544,7
10913,8
11337,6
11994,7
Оборот малых предприятий
млн. рублей
5193,3
5522,8
5784,7
6028,2
6281,7
тыс. кв. м.
в общей
площади
3,3
3,3
6,5
6,9
9,5
Оборот розничной торговли
млн. рублей
5633,0
5764,3
5994,8
6260,0
6601,8
Объем платных услуг населению
млн. рублей
3850,5
4156,5
4360,2
4605,8
4879,8
Инвестиции в основной капитал
млн. рублей
1302,3
1400,0
1470,0
1560,0
1600,0
Число официально зарегистрированных
безработных
человек
108
115
120
115
112
Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата
рублей
31467,6
32455,9
32780,8
33283,8
33960,5
Ввод в эксплуатацию жилых домов,
построенных за счет всех источников
финансирования

20.

Основные направления бюджетной политики
городского округа Бронницы
Основные задачи бюджетной политики
городского округа Бронницы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов:
обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы
городского округа Бронницы
повышение доступности и качества муниципальных услуг
сохранение стабильности и безусловное исполнение принятых социальных
обязательств
развитие программно-целевых методов управления
повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса
повышение эффективности бюджетных расходов

21. Основные направления налоговой политики городского округа Бронницы

Первоочередными задачами налоговой политики являются:
увеличение налогооблагаемой базы городского округа Бронницы
усиление взаимодействия с налоговыми органами
совершенствование муниципального налогового законодательства
повышение эффективности управления муниципальной собственностью
совершенствование процедуры администрирования неналоговых доходов

22.

Сведения о налоговых льготах.
Сумма выпадающих доходов в результате применения льготы по
земельному налогу в размере 20% в отношении земельных участков,
расположенных на территории городского округа Бронницы, приобретенных
(предназначенных) для ИЖС, личного подсобного и дачного хозяйства
(строительства), садоводства и огородничества, пенсионеров
(за исключением пенсионеров, доход которых ниже
двукратной величины прожиточного минимума, установленной
в Московской области для пенсионеров) – 620 тыс.рублей.
Крупнейшие налогоплательщики:
ООО «Зодчий»
ООО «Полином.ру»
Бронницкое Потребительское общество
ООО «Промстройбетон»
ООО «ГаЛа»

23.

Налог, взимаемый
в связи с
применением
патентной системы
налогообложения
100 %
БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БРОННИЦЫ

24.

Ставка
налога 13%
НАЛОГ НА
ДОХОДЫ
ФИЗИЧЕСКИХ
ЛИЦ
Глава 23
Налогового Кодекса
Российской
Федерации
В отдельных случаях:
9% - в отношении доходов от долевого участия в
деятельности организаций, полученных в виде
дивидендов;
30% - в отношении всех доходов, получаемых
физическими
лицами
–
иностранными
гражданами;
35% - в отношении стоимости полученных
выигрышей и призов.
Предоставление
налоговых
вычетов
Социальные в сумме, уплаченной: за обучение,
на лечение, дополнительных страховых взносов на
накопительную часть трудовой пенсии.
Стандартные, в том числе на детей.
Профессиональные, в том числе для
нотариусов,
адвокатов,
лиц,
получающих
авторские вознаграждения.
Имущественные, в том числе на приобретение
жилья.

25.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ БЮДЖЕТА
НА 2016-2020 ГОДЫ
тыс.руб.
2016 г.
отчет
2017 г.
оценка
2018 г.
прогноз
2019 г.
прогноз
2020 г.
прогноз
Доходы
888 376
1 103 546
902 954
855 877
864 874
Расходы
868 490
1 155 302
863 741
856 403
864 874
Дефицит (-)
Профицит (+)
+ 19 886
-51 756
+ 39 213
- 526
0

26.

Доходы бюджета
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации налогов
и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами
НЕНАЛОГОВЫ ДОХОДЫ - платежи, которые включают в себя возмездные операции от прямого
предоставления органами местного самоуправления в пользование имущества, от различного вида услуг,
а также платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ - поступающие в бюджет денежные средства на безвозвратной и
безвозмездной основе из федерального, областного бюджетов (межбюджетные трансферты) в виде
дотаций, субсидий, субвенций), а также перечисления от физических и юридических лиц
2018год
2020 год
2019 год
43%
38%
19%
Налоговые доходы
43%
44%
13%
Неналоговые доходы
43%
45%
12%
Безвозмездные поступления

27.

СТРУКТУРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА НА 2018 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2019 И 2020 ГОДОВ
тыс. рублей
367598
2020год
107910
389366
Безвозмездные
поступлени
371010
2019 год
110616
Неналоговые
доходы
374251
Налоговые
доходы
393147
2018 год
171085
338722
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
450000

28. СТРУКТУРА налоговых и неналоговых доходов на 2017-2020 годы

2017
оценка
2018
прогноз
2019
прогноз
2020
прогноз
Налоговые доходы - всего
262796
338722
374251
389366
1. Налог на доходы физических лиц
144344
222967
252570
265199
2. Акцизы по подакцизным товарам (продукции),
производимым на территории Российской Федерации
2918
2918
2918
2918
3. Налоги на совокупный доход (УСН, ЕНВД, патент)
66265
65723
70624
71233
4. Налоги на имущество (налог на имущество физических лиц,
земельный налог)
43105
44749
46647
48488
5. Государственная пошлина, сборы
1871
2365
1482
1518
22
0
10
10
Неналоговые доходы - всего
116569
171085
110616
107910
1. Арендная плата за земли
78527
79312
80105
80906
2. Аренда муниципального имущества
4300
3130
3494
3494
3. Прочие доходы от использования имущества
11595
10155
13667
10132
4. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
668
525
548
569
5. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат
государства
357
87
91
93
6. Доходы от реализации материальных и нематериальных
активов
14900
12900
10800
10800
7. Штрафы, санкции, возмещение ущерба
3658
23627
429
434
6. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам,
сборам, и иным обязательным платежам

29. Поступление налоговых доходов в динамике 2016-2020 годов

374251,0
400000
350000
300000
389366,0
338722,0
312088,7
262796,0
250000
200000
150000
100000
50000
0
2016 г факт
2017 г план
2018 г план
2019 г план
2020 г план

30.

Расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением
средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.
Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами,
обусловленными установленным законодательством разграничением полномочий, исполнение
которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих
бюджетов.
Принципы формирования расходов бюджета:
по разделам;
по ведомствам;
по муниципальным программам городского округа Бронницы
1.Общегосударственные вопросы.
2. Национальная оборона
3. Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
4. Национальная экономика
5. Жилищно-коммунальное хозяйство
6. Охрана окружающей среды
7. Образование
8. Культура, кинематография
9. Здравоохранение
10. Социальная политика.
11. Физическая культура и спорт
12. Средства массовой информации.
13. Обслуживание муниципального долга.
14.
Межбюджетные
трансферта
общего
характера.

31.

Распределение расходов на 2018 год
Общегосударственные вопросы - 99221 тыс. рублей
Национальная экономика - 51359 тыс. рублей
Жилищно-коммунальное хозяйство - 54136 тыс.
рублей
Образование - 522929 тыс. рублей
Культура, кинематография - 46743 тыс. рублей
Здравоохранение - 5969 тыс. рублей
Социальная политика - 18540 тыс. рублей
Физическая культура и спорт - 37050 тыс. рублей
Средства массовой информации - 8548 тыс. рублей
Межбюджетные трансферты общего характера
бюджетам субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований - 9000 тыс. рублей
Прочие расходы - 10246 тыс. рублей

32.

Распределение расходов на 2019 год
Общегосударственные вопросы - 96977 тыс. рублей
Национальная экономика - 51909 тыс. рублей
Жилищно-коммунальное хозяйство - 56366 тыс. рублей
Образование - 517816 тыс. рублей
Культура, кинематография - 46943 тыс. рублей
Здравоохранение - 6208 тыс. рублей
Социальная политика - 22905 тыс. рублей
Физическая культура и спорт - 26370 тыс. рублей
Средства массовой информации - 8548 тыс. рублей
Прочие расходы - 10522 тыс. рублей

33.

Распределение расходов на 2020 год
Общегосударственные вопросы - 97700 тыс. рублей
Национальная экономика - 51711 тыс. рублей
Жилищно-коммунальное хозяйство - 56606 тыс. рублей
Образование - 517816 тыс. рублей
Культура, кинематография - 46743 тыс. рублей
Здравоохранение - 6456 тыс. рублей
Социальная политика - 19167 тыс. рублей
Физическая культура и спорт - 26370 тыс. рублей
Средства массовой информации - 8548 тыс. рублей
Прочие расходы - 10078 тыс. рублей

34.

В целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов приняты и
реализуются 12 муниципальных программ. Бюджет города Бронницы на 2018-2020 годы –
программный бюджет. Отличие муниципальных программ от целевых заключается в том,
что целевые программы направлены на решение конкретных возникающих проблем, а
муниципальные программы являются более крупными и долгосрочными, направлены на
развитие конкретной социально-экономической сферы, включают меры муниципального и
правового регулирования. Составление бюджета в программном варианте позволяет
контролировать достижение целей и задач региональной политики в целом по сферам
деятельности.
Программа
Подпрограмма 1
Мероприятия
подпрограммы
Подпрограмма 2
Мероприятия
подпрограммы
Подпрограмма n
Мероприятия
подпрограммы
Показатели
эффективности

35. Расходы бюджета в рамках муниципальных программ составляют 834 915 тыс. руб., или 96,7 %

«Муниципальное управление
в городском округе Бронницы
на 2017-2021 годы»
2018
122 019
тыс. руб.
2019
112 463
тыс. руб.
2020
112 968
тыс. руб.
«Развитие физической культуры, спорта и реализация
Молодежной политики в городском округе Бронницы
на 2017-2021 годы»
2018
91 748
тыс. руб.
2019
76 468
тыс. руб.
2020
76 468
тыс. руб.

36.

Формирование современной
комфортной городской среды
на территории городского округа
Бронницы на 2018-2022
2018
44 980
тыс. руб.
2019
46 980
тыс. руб.
2020
46 980
тыс. руб.
Безопасность городского округа
Бронницы на 2017-2021 годы
2018
8 129
тыс. руб.
2019
8 429
тыс. руб.
2020
7 929
тыс. руб.
Предпринимательство городского
округа Бронницы на
2017- 2021 годы
2018
4 889
тыс. руб.
2019
5 669
2020
5 909
тыс. руб.

37.

Развитие системы образования
городского округа Бронницы
Московской области на 2017-2021
2018
448 610
тыс. руб.
2019
448 610
тыс. руб.
2020
448 610
тыс. руб.
Развитие культуры на территории
городского округа Бронницы
на 2017-2021 годы»
2018
67 265
тыс. руб.
2019
67 265
тыс. руб.
2020
67 265
тыс. руб.

38.

Жилище на 2017-2021 годы
2018
100
тыс. руб.
2019
4 176
тыс. руб.
2020
100
тыс. руб.
Развитие и функционирование дорожнотранспортного комплекса городского округа
Бронницы на 2017 – 2021 годы
2018
31 077
тыс. руб.
2019
31 077
тыс. руб.
Охрана окружающей среды в городском
округе Бронницы на 2017 – 2021 годы
2020
31 077
тыс. руб.
2018-2020 годы
641
тыс. руб.
Социальная поддержка, медицинская
помощь и охрана труда в городском округе
Бронницы
2018
15 457
тыс. руб.
2019
16 005
тыс. руб.
2020
16 411
тыс. руб.

39. Расходы на образование

Расходы на образование в расчете на
каждого жителя городского округа
Бронницы в 2018 году составят около
22 814 рубля
Образовательные
учреждения
Расходы (тыс. рублей)
2018
2019
2020
Дошкольное
образовательное
учреждение
173 075
173 075
173 075
Школы
237 877
237 877
237 877
Учреждения
дополнительного
образования
84 729
79 929
79 929
Прочие расходы
27 248
26 935
26 935
ВСЕГО:
522 929
517 816
517 816
Расходы из бюджета городского округа на общее образование в расчете на каждого
ученика в 2018 году составят примерно 79 тыс. рублей

40. Сколько тратится средств из бюджета городского округа на культуру? За счет средств местного бюджета финансируются

культурнодосуговый центр, библиотеки, музей, а также организация и
проведение выставок, конкурсов, фестивалей, праздников и других
мероприятий в области культуры.
Объем расходов бюджета городского округа на культуру и
кинематографию в расчете на 1 жителя в 2018 году составит 2040
рубля
Расходы на культуру на 2018 в разрезе направлений:
Организация библиотечного
обслуживания - 13030 тыс .рублей
21,30%
28,50%
27,90%
22,30%
Организация музейного
обслуживания - 10444 тыс. рублей
Развитие культурно-досуговой
деятельности - 13299 тыс.р.ублей
Другие вопросы в области культуры
- 9970 тыс. рублей

41.

Местным бюджетом на 2018-2020 годы предусматривается
сохранение всех действующих в текущем году социальных
выплат перед гражданами:
тыс. рублей
Всего
2018
2019
2020
18 540
22 905
19 167
Расходы на социальную политику в 2018 году на одного жителя составят
809 рублей

42. Сколько тратиться средств из бюджета города Бронницы на физическую культуру и спорт?

За счет средств местного бюджета финансируются
спортивный клуб «Бронницы», физкультурнооздоровительные комплексы «Титан» и «Горка»,
проводятся массовые, официальные
физкультурные и спортивные мероприятия,
реконструкция учебно-тренировочной базы к ЧМ
2018 года.
тыс. рублей
Всего
2018
2019
2020
37 050
26 730
26 730
Объем расходов городского бюджета на физическую
культуру и спорт в расчете на 1 жителя в 2018 году
составит 1 617 рублей

43. Межбюджетные отношения

В структуре доходов бюджета городского округа получаемые межбюджетные трансферты
составляют:
В 2018 году в сумме 393 147тыс. рублей,
в том числе: дотации – 15 235 тыс. рублей, субвенции – 368 112 тыс. рублей,
субсидии – 9 800 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты – 0 тыс. рублей.
2018 год
2,49%
3,88%
субвенции
субсидии
93,63%
дотации

44.

В 2019 году в сумме 371 010 тыс. руб.,
в том числе: дотации – 0 тыс. рублей,
субвенции – 371 010 тыс. рублей,
субсидии – 0 тыс. рублей
2019 год
100,00%
В 2020 году в сумме 367 598 тыс. руб.,
в том числе: дотации – 0 тыс. рублей,
субвенции – 0 тыс. рублей
2020 год
субвенции
субсидии
дотации
100,00%
субвенции
дотации

45. Муниципальный долг муниципального образования «городской округ Бронницы» Московской области

Объем расходов бюджета
на обслуживание муниципального долга
2018 год – 40 тыс. руб.
2019 год – 0 тыс. руб.
2020 год – 0 тыс. руб.
Наименование показателя
2018
2019
2020
Дефицит (Профицит)
бюджета
+ 39 213
- 526
0
0
0
0
Погашение бюджетных
кредитов, полученных от
других бюджетов бюджетной
системы Российской
Федерации в валюте
Российской Федерации
-40000
0
0
Изменение остатков средств
на счетах по учету средств
-787
526
0
Увеличение прочих остатков
денежных средств бюджетов
- 902 954
- 855 877
- 864 874
Уменьшение прочих остатков
денежных средств бюджетов
863 741
856 403
864 874
Получение бюджетных
кредитов от других бюджетов
бюджетной системы
Российской Федерации в
валюте Российской Федерации

46.

Толковый словарь бюджетных терминов
БЮДЖЕТ
У каждого государства, региона или муниципалитета существуют свои задачи и функции, которые они обязаны выполнить. Для
выполнения этих функций и задач требуются денежные средства. БЮДЖЕТ является формой, учитывающей, ЗА ЧТО нужно
заплатить при выполнении функций и задач, и ИЗ ЧЕГО складываются (ОТКУДА взять) предназначенные на это денежные средства. В
Российской Федерации бюджет подразделяется на три уровня: федеральный бюджет (обеспечивает выполнение функций и задач
государства), региональный бюджет (бюджет субъекта Российской Федерации – края, области, республики) и муниципальный
(местный) бюджет отдельно взятого города или района. Все уровни бюджета объединены в бюджетную систему Российской
Федерации, а так же в консолидированные бюджеты.
АДМИНИСТРАТОР ДОХОДОВ БЮДЖЕТА - орган власти соответствующего уровня, Центральный банк Российской
Федерации, казенное учреждение, учитывающие поступление доходов в бюджет, а так же производящие возврат излишне (ошибочно)
поступивших доходов. Администраторы доходов бюджета так же осуществляют контроль правильности и своевременности уплаты
платежей, являющихся доходами бюджета.
АДМИНИСТРАТОР ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА - орган власти соответствующего уровня или
иная организация, учитывающие поступление средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета и производящие
расходные операции с источниками финансирования дефицита бюджета.
АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - некоммерческая организация, созданная органом власти соответствующего уровня для
выполнения поставленных им государственным (муниципальным) заданием задач в определенных сферах деятельности: науки,
образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической
культуры
и
спорта.
На
выполнение
государственного
(муниципального)
задания
автономному
учреждению
предоставляется субсидия из соответствующего бюджета. Автономное учреждение имеет право самостоятельно осуществлять
финансово-хозяйственную деятельность и решать кадровые вопросы. В отличие от бюджетного учреждения автономному
учреждению разрешено размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях и совершать сделки с ценными
бумагами.
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - обобщение бюджетов всех уровней – федерального, региональных и
местных. Сюда же входят и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Бюджетная система Российской Федерации
регулируется законодательством Российской Федерации.

47.

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС - деятельность, охватывающая:
- составление и рассмотрение проекта бюджета;
- утверждение и исполнение бюджета;
- контроль исполнения бюджета;
- осуществление учета бюджетных средств и составление отчетности.
К участникам бюджетного процесса относятся:
- высшие должностные лица Российской Федерации, субъектов и муниципалитетов;
- органы власти;
- финансовые органы;
- Центральный Банк РФ;
- органы финансового контроля;
- органы управления государственными внебюджетными фондами;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели бюджетных средств.
БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ - определенные права и обязанности участников бюджетного процесса, то есть что участники
бюджетного процесса МОГУТ делать за счет бюджета и что ДОЛЖНЫ делать за счет бюджета. Бюджетные полномочия одного
бюджета могут быть переданы для исполнения другому бюджету. В этом случае бюджет, передающий полномочия, выделяет
денежные средства (субвенции) бюджету, принимающему эти полномочия.
БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ - планируемые денежные средства, предусмотренные для исполнения бюджетных
обязательств соответствующего бюджета.
БЮДЖЕТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - обязательства по расходованию денежных средств, принятые получателем бюджетных
средств, финансируемым за счет средств определенного бюджета, на соответствующий финансовый год и подлежащие исполнению в
этом году за счет бюджетных средств. Бюджетное обязательство возникает в момент заключения получателем бюджетных средств
контракта (договора) или в соответствии с законодательством.
БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ - вкладываемые соответствующим бюджетом денежные средства в создание или приобретение
имущества в собственность государства, региона или муниципалитета.
БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА - документ, устанавливающий лимиты бюджетных обязательств для казенного учреждения.
Составляется в соответствии с классификацией расходов бюджета.

48.

БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - организация, созданная органом власти соответствующего уровня для осуществления функций
некоммерческого характера. Бюджетное учреждение оказывает (выполняет) государственные (муниципальные) услуги (работы) в
соответствии с государственным (муниципальным) заданием. Оплата расходов бюджетного учреждения при выполнении
государственного (муниципального) задания осуществляется за счет средств соответствующего бюджета путем предоставления
бюджетному учреждению субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания. В отличие от автономного учреждения
бюджетное учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях и совершать сделки с
ценными бумагами.
ГЛАВНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ - орган власти соответствующего уровня или наиболее значимое
учреждение, имеющее право на распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по подчиненным
им получателям бюджетных средств.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) УСЛУГИ (РАБОТЫ) - услуги (работы), которые оказывают (выполняют) органы
власти соответствующего уровня согласно установленному Правительством Российской Федерации перечню услуг, а также
бюджетные и автономные учреждения согласно установленному учредителем государственному (муниципальному) заданию.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ (МУНИЦИПАЛЬНОЕ) ЗАДАНИЕ - документ, в соответствии с которым бюджетные и автономные
учреждения оказывают (выполняют) государственные (муниципальные) услуги (работы). Данным документом оговаривается, какие
услуги (работы), в каком объеме и на каких условиях бюджетное или автономное учреждение должно оказать (выполнить) и какой
результат от оказания этих услуг (работ) должен быть получен.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ - денежные средства, которые государство, регион или муниципалитет
обязаны выплатить своему кредитору. Государственный или муниципальный долг образуется в результате заимствований
(кредитов) бюджетом государства, региона или муниципалитета денежных средств. Подразделяется на ВНЕШНИЙ долг –
заимствование (кредит) в иностранной валюте у другого государства; и ВНУТРЕННИЙ долг – заимствование (кредит) в валюте
Российской Федерации (рублях) у российского кредитора, а так же заимствование региона или муниципалитета у Российской
Федерации.
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Денежные средства, поступающие в бюджет, являются ДОХОДАМИ БЮДЖЕТА. Исключение составляют денежные средства,
поступающие в бюджет, но являющиеся источниками финансирования дефицита бюджета. Доходы бюджета состоят из трех частей:
- налоги и обязательные платежи – устанавливаются законодательством, имеют определенные размеры, сроки уплаты, обязательны к
уплате установленными законодательством плательщиками;
- неналоговые доходы – доходы от использования или продажи имущества, принадлежащего государству или муниципалитету, а так
же различные штрафы или иные санкции;
- безвозмездные поступления – поступление денежных средств из вышестоящих бюджетов, а так же добровольное внесение в бюджет
денежных средств.

49.

ДОТАЦИЯ - денежные средства, предоставляемые одним бюджетом другому. Дотации предоставляются из вышестоящего
бюджета нижестоящему бюджету при недостаточности собственных доходов бюджета, необходимых для оплаты расходов
бюджета при выполнении функций и задач. В отличие от субвенции не имеют строгого целевого назначения.
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА - это когда выплатить из бюджета денежных средств нужно больше, чем собрано доходов.
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА - денежные средства, используемые для оплаты расходов
бюджета, на оплату которых доходов бюджета недостаточно. Источниками финансирования дефицита бюджета
являются государственные (муниципальные) ценные бумаги, кредиты кредитных организаций, бюджетные кредиты от других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, международные бюджетные кредиты и иные источники.
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ- обобщение бюджетов всех уровней на
государственных внебюджетных фондов в состав консолидированного бюджета не входят.
определенной
территории.
Бюджеты
КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - учреждение, созданное для решения вопросов и выполнения задач органов власти
соответствующего уровня. Казенное учреждение оказывает государственные (муниципальные) услуги и исполняет государственные
(муниципальные) функции за счет средств соответствующего бюджета. Финансирование казенного учреждения осуществляется на
основании бюджетной сметы.
КАССОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА - проведение операций по зачислению денежных средств в бюджет,
а так же по выплатам денежных средств из бюджета (не движение плановых показателей, а именно денежных средств), а так же учет
произведенных операций. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством, но, при
выполнении отдельных условий, кассовое исполнение бюджета региона или муниципалитета может быть передано органам власти
региона или органам власти муниципалитета на основании подписанного соглашения. Согласно законодательству для каждого
бюджета открывается отдельный счет в Центральном банке Российской Федерации.
ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ - максимально возможная сумма денежных средств, предназначенная для
исполнения бюджетных обязательств в текущем году получателем бюджетных средств.
ПОЛУЧАТЕЛЬ
БЮДЖЕТНЫХ
СРЕДСТВорган
власти
соответствующего
уровня,
казенное
учреждение,
подчиненное
главному
распорядителю
бюджетных
средств,
деятельность
которых
осуществляется
за
счет
средств бюджета соответствующего уровня.
ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА - доходов в бюджет собирается больше, чем требуется денежных средств для произведения выплат
из бюджета.
ПУБЛИЧНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - обязанность государства, региона или муниципалитета выплатить
физическому лицу из средств бюджета установленную законодательством четко определенную денежную сумму.

50.

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Денежные средства, выплачиваемые из бюджета, являются РАСХОДАМИ БЮДЖЕТА.
Направлений расходования денежных средств из бюджета довольно много – от обеспечения безопасности государства, до
проведения различных праздников.
РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - обязанность Российской Федерации, субъекта или муниципалитета (или действующего от
их имени казенного учреждения) предоставить кому-либо средства из бюджета в соответствии с действующим законодательством,
заключенным договором, соглашением.
СУБВЕНЦИЯ - денежные средства, предоставляемые одним бюджетом другому. Субвенции предоставляются при передаче
определенных бюджетных полномочий одного бюджета другому для финансирования расходов при исполнении переданных
полномочий. Субвенции имеют строго целевое назначение, то есть денежные средства должны расходоваться только на цели, на
которые они были предоставлены. В случае нарушения условий предоставления или при выявлении излишне предоставленной
субвенции, субвенция либо её остаток подлежит возврату.
СУБСИДИЯ - денежные средства, предоставляемые одним бюджетом другому. Субсидии предоставляются для участия
вышестоящего бюджета в финансировании расходов нижестоящего бюджета при исполнении функций и задач нижестоящего
бюджета.
СУБСИДИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗАДАНИЯ - определенный объем денежных
средств, выплачиваемый учредителем бюджетному учреждению или автономному учреждению, для выполнения данным учреждением
задач, оговоренных государственным (муниципальным) заданием.