Национальный проект "образование" и его реализация в Астраханской области

1.

2.

5 сентября 2005 года Президент Российской
Федерации(на тот момент) Владимир Путин объявил о
старте четырёх приоритетных национальных
проектов: "Образование", "Здоровье", "Доступное
жилье" и "Развитие агропромышленного комплекса".
Почему именно такие приоритеты: образование,
здравоохранение, доступное жилье и повышенное
внимание сельскому хозяйству?
Именно эти сферы затрагивают каждого человека,
определяют качество жизни и формируют
«человеческий капитал» - образованную и здоровую
нацию. От состояния этих сфер зависит социальное
самочувствие общества, демографическое
благополучие страны. Именно в этих сферах граждане
в наибольшей мере обоснованно ожидают более
активной роли государства, реальных перемен к
лучшему.

3.

Очевидно, что за относительно короткий срок
для сферы образования было сделано много
полезного, то, что раньше не делалось
десятилетиями. И это позитивная сторона
Приоритетного Национального проекта
«Образование». А потому проделанную
огромную работу надо признать нужной и
полезной для страны. Но значит ли это, что
этот проект не имеет недостатков, которые
можно было конструктивно критиковать? Нет,
не значит.
С момента объявления проектов обозначилась
три главные проблемы в их реализации.

4.

Во-первых, Национальные проекты не превратились в
научно проработанные программы. Это произошло,
вероятно, из-за нехватки времени, а также из-за
общей практики недооценки ученых, которая
сложилась в России после распада СССР.
Во-вторых, восприятие национальных проектов в
социуме оказалось противоречивым. По мнению 27%
россиян, национальные проекты не являются
эффективным способом решения проблем. Особенно
часто эту точку зрения выражают москвичи (42%), а
также граждане с высшим образованием (34%).
Граждане правы в том, что проблем у страны слишком
много, и эти проблемы нуждаются в системном,
сбалансированном подходе, чего отдельные проекты,
даже если их много, обеспечить не смогут.

5.

Итоги реализации
приоритетного
национального проекта
«Образование»
в Астраханской области

6. Мероприятия национального проекта «Образование» ПРИОРИТЕТ 1

Инвестиции в качество Российского образования
Российская Федерация
Астраханская область
1. Стимулирование
инновационных
образовательных
программ
10 вузов
3000 школ
(ежегодно)
* По вузам нет
федерального
механизма
От региона заявлен АГУ
* По школам: 23 школы
23 млн.руб.
2. Поощрение лучших
учителей
около 10000 учителей
ежегодно
78 учителей,
7,8 млн.руб.
100 учителям гранты
Губернатора по
50 тыс. руб.
3. Проведение
конкурсов и поддержка
молодежных проектов
Гранты на 100
молодежных проектов и
5000 индивидуальных
проектов
Не разработан
механизм на
федеральном уровне

7. Мероприятия национального проекта «Образование» ПРИОРИТЕТ 1

Инвестиции в качество Российского образования
Российская Федерация
4. Предоставление
грантов талантливым
молодым людям
с 12 до 22 лет
5. Ежемесячное
денежное
вознаграждение за
классное руководство
Астраханская область
Не разработан
механизм на
федеральном уровне
5 тыс. индивидуальных
грантов по 60 тыс. руб.
ок. 900000 учителей
ежемесячно
Ежегодные
губернаторские
стипендии учащимся и
студентам
Потребность региона
90052 тыс.руб.
выделено из
федерации
57760 тыс.руб.

8. Причины недостатка средств

Потребность региона составляет 90052 тыс.руб.
исходя из численности обучающихся на
1.09.2005
Всего обучающихся: 116052
город - 74551, село - 41051
Расчет потребности:
(74551:25 + 41501:14) х 1000 х 1,262 х 12
Разница составляет – 32292 тыс.руб.
село;
41051
город
74551

9. Повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательных учреждениях

Всего получают - 5962 педагогических работника
Из них: в размере 1000 рублей
2773 чел.
дифференцированно, исходя из
наполняемости классов
3189 чел.
Выделено за январь-июль текущего года:
из федерального бюджета
48,0 млн. руб.
из областного бюджета
19,5 млн. руб.

10. Мероприятия национального проекта «Образование» ПРИОРИТЕТ 2

Информатизация образования
Российская Федерация
1. Создание
федерального портала
дистанционных
программ обучения
20 000 школ
100 вузов
2. Информатизация
2500 школ получат
(закупка компьютерных
новое оборудование
классов)
3. Доступ школ к сети
Интернет
20 000 школ будут
подключены
дополнительно к
имеющимся
Астраханская область
Не разработан
механизм на
федеральном уровне
Не определен механизм
участия региона и
объем финансирования
на федеральном
уровне
84% школ уже
обеспечены выходом в
Интернет

11. Оснащение учебными кабинетами

В рамках выполнения соглашения за счет
средств федерального бюджета получено:
•Кабинетов географии
– 8 комплектов
Ожидается к получению в августе-сентябре:
•Кабинетов физики
– 9 комплектов
•Кабинетов химии
– 8 комплектов
•Кабинетов биологии – 8 комплектов
•Интерактивные доски
– 9 комплектов
Кабинеты поставляются без школьной мебели

12. Организация школьного питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях

Постановление Правительства Астраханской
области от 26.07.2007 г. № 308-П «Развитие
системы организации школьного питания»
на 2008 год – 117805,0 тыс.руб.
Из них:
• Федеральный бюджет
– 3000 тыс.руб.
• Региональный бюджет
– 16866 тыс.руб.
• Муниципальные бюджеты – 60699 тыс.руб.
На конец 2006/2007 учебного года горячее
питание получают – 57 тыс. обучающихся

13. Реализация регионального комплексного проекта модернизации образования

Всего на 2007 год из федерального бюджета
Получено – 91,6 млн.руб. Запланировано:

14. Переход на новую систему оплаты труда педагогов

Переход на нормативное финансирование учреждений
общего образования с 1.01.2006
Разработка механизма перехода на нормативное
финансирование учреждений дополнительного и
начального профессионального образования с
01.01.2007
Разработка отраслевой системы оплаты труда
педагогов
Разработка новых процедур аттестации
педагогических и руководящих работников

15. Стимулирование образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы

Приняли участие
– 52 учреждения
Победители конкурса – 23 (согласно квоты)
Приказ министерства образования и науки РФ от
30.05.2007 № 159
Из федерального бюджета получено и
зачислено на лицевые счета 23 млн.руб.
Конкурсные процедуры на приобретение
учебного оборудования проводятся во всех
учреждениях
Поставка оборудования: сентябрь-ноябрь 2007 г.
Размер гранта – 1 млн.руб.

16. Мероприятия национального проекта «Образование» ПРИОРИТЕТ 3

Развитие системы профессиональной подготовки к армии
Российская Федерация
1. Развитие системы
профессиональной
подготовки к армии
2. Преференции
военнослужащим
Астраханская область
Не разработан
механизм на
федеральном уровне
создание 25 центров
5000 контрактников
должны получить
возможность
подготовки к
поступлению в вузы
Проведены переговоры
о создании центра в
г. Знаменске

17. Мероприятия национального проекта «Образование» ПРИОРИТЕТ 4

Формирование сети национальных университетов
Создание новых
университетов
и бизнес-школ
Российская Федерация
Астраханская область
2 университета
2 бизнес-школы
Не подходит по
критериям (25 000
студентов)

18. Информатизация образования

100%
общеобразовательных
учреждений
Астраханской области
досрочно подключены
к сети Интернет

19. Сельский школьный автобус

В рамках выполнения соглашения за счет
средств федерального бюджета получено
6 автобусов «ПАЗ» на сумму более 4
млн.руб.
Наримановского района -1
Володарского района -1
Приволжского района -1
Красноярского района -1
Приволжского района -1
Икрянинского района -1

20. Система федерального мониторинга

Мониторинг готовности участников к
осуществлению проекта
Контроль за ходом выполнения
процедур реализации проекта
Мониторинг основных и промежуточных
результатов проекта