Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры

1.

Инструкция о пропускном и
внутриобъектовом режимах на
объекте транспортной
инфраструктуры

2. 1. Общие положения 1. Инструкция определяет порядок организации и осуществления пропускного и внутриобъектового режимов (П и

ВР) в целях обеспечения ТБ ОТИ.
2. Выполнение требований Инструкции обязательно для
должностных лиц ОТИ, постоянно работающих и временно
находящихся на ОТИ, всех физических и представителей
юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на
данном объекте. Разрабатываемые и издаваемые
документы по организации П и ВР на ОТИ не должны
противоречить требованиям Инструкции.
3. Инструкция в обязательном порядке доводится до
сведения всех должностных лиц ОТИ, сил обеспечения ТБ
ОТИ, персонала подразделения ТБ, а также всех физических
и представителей юридических лиц, находящихся на ОТИ и
осуществляющих на законных основаниях свою
деятельность в зоне ТБ и на КЭ ОТИ.

3. 4. Администрация ОТИ принимает необходимые меры по организации и поддержанию П и ВР в соответствии с требованиями Инструкции.

5. Практическое осуществление П и ВР возлагается на
сотрудников сил обеспечения ТБ.
6. Все физические и представители юридических лиц,
находящиеся на ОТИ, обязаны строго соблюдать
требования, изложенные в Инструкции.
7. Должностные лица ОТИ, физические лица и
представители юридических лиц, виновные в нарушении
правил П и ВР, несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
2. Пропускной режим
1. П и ВР на ОТИ организовываются в соответствии с
внутренними организационно-распорядительными
документами по реализации мер обеспечения ТБ СТИ.

4. 2. Пропускной режим – это совокупность мероприятий и правил, регламентирующих порядок допуска физических лиц и транспортных

средств в зону транспортной безопасности в
целях обеспечения транспортной безопасности.
3. ПР предназначен:
- для воспрепятствования проникновению любых лиц в зону ТБ
или на КЭ ОТИ вне установленных (обозначенных) постов охраны;
- воспрепятствования преодолению любыми лицами постов
охраны без соблюдения условий допуска, наличия и
действительности пропусков и иных установленных видов
разрешений в зону ТБ и на КЭ ОТИ;
- установления единых видов пропусков, действительных для
прохода, проезда физических лиц или перемещения
материальных объектов в перевозочный или технологический
секторы зоны ТБ или на КЭ ОТИ, а также правил их применения,
уничтожения и допусков их владельцев.
4. Установление ПР предусматривает:
- организацию постов охраны на ОТИ;
- определение перечня должностных лиц и работников, имеющих
право входа на ОТИ;

5. - введение системы постоянных, разовых и материальных пропусков, определение порядка их учета, выдачи, замены, перерегистрации,

возврата и уничтожения;
- установление специальных шифров, дающих их обладателю
право прохода в помещения ограниченного доступа
технологического сектора зоны ТБ;
- определение перечня должностных лиц, имеющих право давать
разрешение на выдачу пропуска соответствующего вида и на
постановку специальных шифров;
- выделение и оборудование помещений ограниченного доступа и
контроль за их посещением;
- организацию контроля въезда и выезда ТС в перевозочный
сектор зоны ТБ и площадку межрейсового отстоя ТС.
5. Организация ПР при входе (выходе) в зону ТБ и на КЭ ОТИ
предусматривает размещение постов охраны:
- пост охраны № 1 – пост управления ИТСО (оператор), на
котором оборудовать рабочее место оператора;
- пост охраны № 2 – вход в здание ОТИ;
- пост охраны № 3 – выход на площадку посадки пассажиров
(перрон посадки);

6. - пост охраны № 4 – въезд (выезд) через шлагбаум на стоянку межрейсового отстоя автобусов и перевозочный сектор зоны ТБ; - пост

охраны № 5 – ночной пост охраны территории и
здания ОТИ;
- патруль из состава оперативного резерва – ГБР.
6. Организация ПР пр въезде (выезде) в перевозочный сектор
зоны ТБ и площадку отстоя ТС предусматривает:
- оборудование въезда (выезда) инженерными
сооружениями;
- контроль доступа (установка автоматического
шлагбаума и турникета);
- оборудование площадки досмотра ТС;
- освещение пункта контроля пропуска ТС;
- установку охранного видеонаблюдения;
- оборудование связи с постом охраны № 3.
3. Внутриобъектовый режим (ВР)

7. 1. Внутриобъектовый режим (ВР) – это совокупность организационно-технических мероприятий и правил, направленных на обеспечение

порядка передвижения физических
лиц и транспортных средств в зоне транспортной безопасности
в целях обеспечения транспортной безопасности объекта
транспортной инфраструктуры.
2. ВР устанавливается в целях:
- исключения несанкционированного доступа в зону ТБ и на КЭ
ОТИ:
- недопущения возможности бесконтрольного перемещения
персонала, а также транспортных средств в зоне
транспортной безопасности;
- установления порядка допуска в технологический и
перевозочный секторы зоны ТБ физических сил и транспортных
средств;
- определения размещения административно-хозяйственных и
других служб ОТИ, имеющих непосредственное отношение к
работам на ОТИ;
- установления порядка допуска в помещения ограниченного
допуска (диспетчерская, касса, комната отдыха водителей);

8. - организация охраны территории ОТИ, создания охраняемого периметра зоны ТБ и его оснащения необходимыми техническими

средствами охраны.
3. Для достижения целей ВР ОТИ:
- устанавливаются конфигурации и границы зоны ТБ;
- определяются границы перевозочного и технологического
секторов зоны ТБ;
- организуется патрулирование сотрудников подразделения ТБ
ОТИ и персонала, непосредственно связанного с обеспечением ТБ
ОТИ, в целях контроля за перемещением физических лиц и ТС в
зоне ТБ и на КЭ ОТИ;
- внедряются технические средства контроля и охраны в зоне ТБ
и на КЭ ОТИ;
- осуществляется досмотр физических лиц и ТС для допуска их на
КЭ зоны ТБ.
4. Принятие необходимых мер по выполнению установленного
внутреннего распорядка в помещениях ОТИ, порядка их
содержания, реализации мероприятий обеспечения ТБ и
соблюдение мер пожарной безопасности возлагаются на
директора ОТИ.

9. 5. ВР распространяется на всех физических и представителей юридических лиц (ПЮЛ), находящихся на ОТИ. 6. Практическое

осуществление ВР на ОТИ возлагается на силы
обеспечения ТБ ОТИ.
7. Контроль за соблюдением правил ВР в целях ТБ осуществляет
оператор ТСО с использованием технических средств
обеспечения ТБ.
8. Должностные лица ОТИ после окончания работы закрывают
окна и форточки, запирают служебные помещения и сдают
ключи от помещений на пост охраны № 1, о чем делают
отметку и ставят подпись в журнале приема (сдачи) под охрану
помещений и ключей от них перед их закрытием.
9. Отключение охранной сигнализации и выдачу ключей от
помещений осуществляет охранник поста охраны по
требованию лиц, имеющих на это право, и подписи последних в
журнале сдачи помещений под охрану.
10. Вскрытие помещений в особых случаях (устранение аварий,
срабатывание сигнализации) в нерабочее время
осуществляется охранником комиссионно, с составлением акта,
который после дежурства сдается ответственному за ОТБ.

10. 11. Дополнительные требования к порядку сдачи помещений ОТИ для охраны устанавливает директор, введении которого находится

данный объект.
12. Все должностные лица, находящиеся на территории ОТИ, при
обнаружении пожара, разрушений, затоплений или других ЧС
обязаны немедленно сообщить о случившемся руководителю или
ответственному за ОТБ ОТИ, принять меры по тушению
пожара и оказанию первой помощи пострадавшим.
13. Должностные лица ОТИ должны знать способы извещения о
пожаре, номера телефонов для вызова пожарной команды и
информирования ответственного лица за ОТБ.
14. На территории ОТИ и на КЭ запрещается:
- курить в местах, не оборудованных для этой цели;
- загромождать территорию, основные и запасные входы
(выходы) строительными и другими материалами, наличие
которых затрудняет эвакуацию людей, материальных
ценностей и транспорта, препятствует ликвидации пожара, а
также способствует закладке ВУ;
- совершать действия, нарушающие (изменяющие)
установленные режимы функционирования ИТС обеспечения ТБ;

11. - оставлять открытыми окна в помещениях после окончания рабочего дня, в том числе и имеющие металлические решетки; - находиться

в состоянии алкогольного, наркотического или
иного токсического опьянения.
4. Порядок выдачи документов, дающих основание для прохода
(проезда) на ОТИ, КЭ ОТИ и их границы, а также идентификации
личности по ним
1. Пропуска по назначению подразделяются на личные,
транспортные, материальные.
2. Личные и транспортные пропуска по срокам действия
подразделяются на постоянные, разовые и дают основания на
право допуска в зону ТБ ОТИ и на КЭ ОТИ.
3. Постоянные пропуска (личные и транспортные) для прохода
(проезда) в зону ТБ и КЭ ОТИ выдаются:
- персоналу СТИ на срок установленных договорных отношений в
соответствии с номенклатурой (перечнем) должностей;
- персоналу ЮЛ, осуществляющих деятельность в зоне ТБ ОТИ, в
рамках срока действия договоров и соглашений,
обусловливающих такую деятельность;

12. - на автотранспортные средства, эксплуатируемые СТИ; - на автотранспортные средства, эксплуатируемые физическими лицами,

осуществляющими деятельность в
зоне ТБ ОТИ.
4. Разовые пропуска выдаются для одноразового посещения
зоны ТБ и КЭ ОТИ.
5. Разовые пропуска выдаются посетителям ОТИ на
основании удостоверенных печатью письменных
обращений ответственного за ОТБ СТИ, ФОИВ и ЮЛ,
осуществляющих свою деятельность на территории ОТИ.
6. При оформлении разового пропуска на группу лиц пропуск
выписывается на старшего группы с приложением списка
следующих с ним лиц.
7. Разовый пропуск действителен на день посещения с
момента его получения и до истечения времени,
указанного в пропуске.
8. При выходе посетителей из зоны ТБ ОТИ реализованные
пропуска изымаются сотрудниками постов охраны № 2
или № 3 и сдаются в конце смены ответственному за ОТБ.

13. 9. Материальные пропуска выписываются лицам на материальные ценности, подлежащие выносу (вносу), вывозу (ввозу) из (в) зоны ТБ.

Материальный пропуск является разовым
и изымается после совершения операции по перемещению
материальных ценностей (материальных объектов).
10. Материальные пропуска на предметы и вещества, которые
запрещены или ограничены для перемещения в зону ТБ и на КЭ
ОТИ, а также иные материальные ценности, содержащие такие
предметы и вещества, выдаются персоналу СТИ, а также ПЮЛ,
осуществляющих деятельность в зоне ТБ, на основании
удостоверенных печатью письменных обращений, так и при
получении разовых пропусков.
11. Выдачу постоянных пропусков осуществляет
ответственный за ОТБ СТИ.
12. Выдачу разовых и материальных пропусков осуществляет
ответственный за обеспечение ТБ ОТИ.
13. Допуск в зону ТБ и на КЭ ОТИ уполномоченных
представителей ФОИВ, прибывающих на ОТИ для выполнения
служебных заданий и функций на основании служебных
документов, осуществляется в сопровождении сотрудников сил

14. 14. Пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения,

14. Пожарно-спасательные расчеты, аварийноспасательные команды, службы поискового и аварийноспасательного обеспечения, бригады скорой медицинской
помощи, прибывшие для ликвидации пожара или аварии и
эвакуации пострадавших и тяжелобольных, допускаются в
зону ТБ по разовым пропускам, выдаваемым на основании
документов, удостоверяющих личность и должность.
15. Физические лица или группы лиц с разовыми
пропусками, за исключением уполномоченных
представителей ФОИВ, допускаются в зону ТБ только в
сопровождении сотрудников сил обеспечения ТБ ОТИ.
16. Выдача постоянных пропусков осуществляется по
согласованию с уполномоченными подразделениями
федерального органа в области обеспечения безопасности
РФ, ФОИВ, осуществляющего функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел.

15. 17. Выдача разовых пропусков осуществляется с уведомлением уполномоченного подразделения ФСБ и ФОИВ, осуществляющего функции по

выработке
государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел.
18. Выдача пропусков любых установленных видов
осуществляется только при личном обращении владельца
пропуска с осуществлением регистрации факта выдачи в
базах данных на электронном и бумажном носителях.
19. Образцы пропусков всех видов должны быть
согласованы с уполномоченными подразделениями ФСБ и
ФОИВ, осуществляющего функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел и компетентным
органом в области обеспечения ТБ.
20. Для бюро пропусков используется помещение директора
ОТИ.

16. 5. Порядок прохода и проезда физических лиц и ТС в зону ТБ и на КЭ ОТИ 1. Проход пассажиров и физических лиц в зону ТБ на КЭ

ОТИ
производится через центральный входа в здание ОТИ,
оборудованный постои охраны № 2, и выход на площадку
отправления (перрон), оборудованный постом охраны № 3.
2. Проезд ТС в перевозочный сектор зоны ТБ и площадку
междурейсового отстоя автобусов технологического сектора
зоны ТБ производится через въезд (выезд), оборудованный
автоматическим шлагбаумом и площадкой досмотра
автомобильного транспорта.
3. Контроль за проходом пассажиров, посетителей, физических
лиц и ПЮЛ в здание ОТИ осуществляется посредством проверки
документов, удостоверяющих личность, и отметкой
сотрудником поста охраны № 2 в «Журнале прохода
посетителей в зону ТБ и на КЭ ОТИ» проходящих лиц.
4. К документам, удостоверяющим личность физических лиц,
относятся:
- паспорт или документ, его заменяющий;
- военный билет (военнослужащих по призыву или по контракту);

17. - свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста); - для иностранцев и лиц без гражданства (национальный

паспорт, удостоверение для лица без гражданства, вид на
жительство).
5. Порядок прохода физических лиц в зону ТБ устанавливается
Инструкцией и осуществляется сотрудниками постов охраны.
6. Порядок проезда ТС, в том числе и транзитных, в
перевозочный сектор зоны ТБ и площадку междурейсового
отстоя автобусов (технологический сектор) осуществляется в
последовательности:
- высадка пассажиров на площадке высадки (перрон) зоны
свободного доступа;
- въезд в перевозочный сектор зоны ТБ и на площадку
отправления через пропускной пункт с автоматическим
шлагбаумом с проверкой на площадке досмотра;
- подготовка ТС к рейсу на площадке отстоя;
- подача ТС на площадку отправления (перрон);
- выезд из перевозочного сектора с организацией выпуска с
использованием автоматического шлагбаума.

18. 7. Контроль выезда и въезда осуществляется персоналом поста № 3 и оператором ТСО с использованием технических средств

видеонаблюдения.
8. Транзитные пассажиры и водители ТС проход в зону ТБ и
на ее КЭ осуществляют на общих основаниях и
использованием установленных маршрутов движения по
территории и в здании ОТИ.
9. Для обеспечения проезда производственных ТС, которым
не требуется регулярный въезд в технологический и
перевозочный секторы зоны ТБ и на КЭ ОТИ,
предусматривается выдача разовых пропусков. Такие
пропуска должны содержать информацию о
регистрационных знаках (номерах), марке, модели, цвете,
сведении о должности лица, под управлением которого
находится данное ТС, а также о сведении целях пребывания
в секторах зоны ТБ и сроке (периоде) нахождения в них.
10. Пропуска для ТС должны постоянно находится на этих
ТС.

19. 11. Наличие на ТС пропуска не означает, что находящиеся в нем лица имеют разрешение на въезд в зону ТБ без предъявления

соответствующих пропусков и документов,
удостоверяющих личность водителя и пассажиров.
Установление личности водителя и пассажиров
производится при каждом въезде ТС в зону ТБ и выезде из
нее.
12. Встречу ТС сторонних организаций, их сопровождение
до места, определенного в заявке, и обратно, а также
контроль за ТС в процессе работы обеспечивают
должностные лица ОТИ, ответственные за проведение
работ.
13. ТС всех видов, допускаемые к эксплуатации на
территории зоны ТБ, должны состоять на учете в ГИБДД
и иметь соответствующие документы.
14. Выдача пропусков на ТС, находящиеся в личном
пользовании, и их въезд в зону ТБ не допускаются.

20. 6. Обеспечение ПР при осложнении обстановки 1. В случае осложнения обстановки состав наряда дежурной смены обязан: - при

внезапном нападении на ОТИ или возникновении массовых
беспорядков в непосредственной близости от поста охраны
прекратить пропуск посетителей на вход и на выход,
организовать их размещение в безопасном месте под контролем
должностных лиц ОТИ, учитывая при этом, что среди
посетителей могут присутствовать сообщники нападающих;
- выпускать посетителей допускается только после
нормализации обстановки с разрешения ответственного за ОТБ
или сотрудников МВД и ФСБ;
- в случае обнаружения ВУ или подозрительного предмета на
объекте прекратить пропуск всех лиц до прибытия
специалистов по обезвреживанию ВУ, аварийно-спасательных
служб и взаимодействующих структур правоохранительных
органов;
- при возгорании на ОТИ, утечке АХОВ или ОВ прекратить пропуск
на вход, а выход и выезд с объекта осуществлять
беспрепятственно;

21. - в случае срабатывания охранно-пожарной сигнализации повысить бдительность, прекратить пропуск посетителей на вход до

выяснения обстановки на ОТИ и причины срабатывания
сигнализации, в случае необходимости организовать эвакуацию
пассажиров, служебного персонала ОТИ, ПЮЛ из здания.
7. Порядок учета, хранения, выдачи и уничтожения (списания)
бланков пропусков
1. Порядок учета, хранения, выдачи и уничтожения (списания)
бланков пропусков устанавливается как документ строгой
отчетности. На бланках всех пропусков типографским способом
или нумератором проставляются порядковые номера, а при
необходимости номера серии.
Пропуска должны иметь достаточную степень защиты от
подделки.
2. Бланки пропусков надлежит хранить в надежно запиораемых
и опечатываемых сейфах или металлических шкафах и
учитывать в специальном журнале отдельно по каждому виду
бланков.

22. 3. Электронные и бумажные носители (заготовки) для пропусков надлежит хранить в условиях, обеспечивающих невозможность их

ненадлежащего использования.
4. Изымать пропуска при нарушении их владельцами Инструкции
о П И ВР ОТИ, прекращения трудовых отношений, изменении
номенклатуры (перечня) должностей персонала СТИ и ЮЛ,
ведущих деятельность на ОТИ, отзыве согласования на выдачу
пропусков, а также в иных случаях, предусмотренных
законодательством.
5. Аннулирование пропуска и пропуска с истекшим сроком
действия уничтожать с обязательной регистрацией фактов
уничтожения в порядке, предусмотренном Инструкцией.
8. Контроль обеспечения П и ВР
1. Контроль обеспечения П и ВР на ОТИ осуществляют в виде
проверки:
- руководитель СТИ и его заместители;
- руководитель ОТИ;
- ответственные за ОТБ СТИ и ОТИ;

23. - должностные лица сил обеспечения ТБ ОТИ по указанию директора ОТИ. 2. Должностные лица, контролирующие обеспечение П и ВР на

ОТИ, должны руководствоваться требованиями
Инструкции.
3. Руководитель ОТИ, ответственный за ОТБ, обязан:
- систематически анализировать соблюдение порядка и
правил П и ВР на ОТИ;
- принимать управленческие решения по организации
выполнения требований Инструкции должностными
лицами СТИ и ОТИ и руководствоваться ими в служебной
деятельности;
- разрабатывать распорядительные документы и давать
свои предложения для совершенствования работы на
данном направлении деятельности.
Ответственный за обеспечение ТБ в субъекте транспортной
инфраструктуры____________/____________/