Прием и проверка подписных листов. Выборы депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области 2019 года

1.

Прием и проверка
подписных листов
Выборы депутатов советов депутатов
муниципальных образований
Ленинградской области
8 сентября 2019 года

2.

Нормативно- правовая база
Статьи 37 и 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Статьи 21-23, 67, 68 областного закона от 15.03.2012
№ 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской
области»
«Методические рекомендации по вопросам, связанным
с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков
кандидатов на выборах в органы государственной власти
субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления»,
утвержденные
постановлением
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
от 11.06.2014 N 235/1486-6 (в ред. от 18.05.2016)

3.

Сбор подписей является обязательным
для кандидатов, выдвинутых:
-
-
путем самовыдвижения;
избирательными объединениями, не являющимися
политическими
партиями,
их
региональными
отделениями
или
иными
структурными
подразделениями;
политическими
партиями,
их
региональными
отделениями
или
иными
структурными
подразделениями, на которые не распространяется
действие пунктов 3, 4, 6, 7 статьи 35.1 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»

4.

Список политических партий выдвижение которыми
кандидатов считается поддержанным избирателями
и не требует сбора подписей избирателей
- Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
- Политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ»
- Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократическая партия
России
- Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
- Политическая партия «Российская объединенная демократическая
партия «ЯБЛОКО»
Кроме вышеуказанных:
Всероссийская политическая партия «ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО» в Таицком городском поселении Гатчинского муниципального района
Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ
РОССИИ - в Сланцевском городском поселении Сланцевского
муниципального района

5.

Подписи могут собираться со дня,
следующего за днем уведомления
соответствующей избирательной комиссии
о выдвижении кандидата
Подписи могут собираться только среди
избирателей, обладающих активным
избирательным правом в том
избирательном округе, в котором выдвинут
кандидат

6.

Право сбора подписей избирателей
- Кандидат
- Гражданин
Российской
Федерации,
достигший к моменту сбора подписей
возраста 18 лет и не признанный судом
недееспособным

7.

Не имеют права заниматься
сбором подписей:
- представители органов государственной
власти;
- представители органов местного
самоуправления;
- представители органов управления
организаций независимо от формы
собственности, учреждений;
- члены избирательных комиссий с правом
решающего голоса.

8.

Запрещается сбор подписей:
- на рабочих местах;
- в процессе и в местах выдачи заработной
платы, пенсий, пособий, стипендий, иных
социальных выплат;
- в местах при оказании благотворительной
помощи.
Подписи, собранные с нарушением этих
запретов являются недействительными!

9.

Количество подписей, необходимое
для регистрации кандидата
- по одномандатному избирательному округу –
0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных
на территории соответствующего избирательного округа,
указанного в схеме одномандатных избирательных
округов, но не может составлять менее 10 подписей
- по многомандатному избирательному округу –
0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных
на территории соответствующего избирательного округа,
указанного в схеме одномандатных избирательных
округов, поделенного на число депутатских мандатов,
но не может составлять менее 10 подписей

10.

Количество представляемых для регистрации
кандидата подписей избирателей может
превышать количество подписей,
необходимое для регистрации кандидата, не
более чем на 10 процентов.
Если для регистрации требуется представить
менее 40 подписей, количество
представляемых подписей избирателей
может превышать количество подписей,
необходимых для регистрации,
не более чем на 4 подписи.

11.

Подписной лист
- изготавливается
за
счет
средств
соответствующего
избирательного фонда;
- изготавливается и оформляется по форме согласно
приложению 8 к Федеральному закону «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации»;
- указываются достоверные данные о кандидате;
- если у кандидата имелась или имеется судимость, после
отчества кандидата указываются сведения о судимости
кандидата;
- если кандидат в заявлении о согласии баллотироваться указал
свою принадлежность к политической партии либо иному
общественному объединению и свой статус в данной
политической
партии
либо
данном
общественном
объединении, сведения об этом указываются после сведений
о месте жительства кандидата или после сведений
о судимости кандидата

12.

Порядок заполнения подписного листа
Избиратель ставит в подписном листе:
- свою подпись и дату ее внесения собственноручно;
- фамилию, имя, отчество;
- год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования –
дополнительно день и месяц рождения);
- адрес места жительства;
- серию, номер паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина;
данные об избирателе могут вноситься в подписной лист по
просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей
в поддержку кандидата (кроме даты и подписи)
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов, но только один раз в поддержку
одного и того же кандидата

13.

Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не
имеет возможности самостоятельно поставить в
подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он
вправе воспользоваться для этого помощью другого
избирателя, не являющегося членом комиссии,
кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, уполномоченным
представителем по финансовым вопросам, доверенным
лицом кандидата, избирательного объединения.
При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю,
должны быть указаны в графе, где проставляется
подпись

14.

Адрес места жительства - адрес (наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного
пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому
гражданин Российской Федерации зарегистрирован по
месту жительства в органах регистрационного учета
граждан по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации
Адрес места жительства может не содержать каких-либо из
указанных реквизитов (наименование субъекта РФ, района,
города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и
квартиры) в случае, если это не препятствует его
однозначному восприятию с учетом фактических
особенностей места жительства

15.

Протокол об итогах сбора подписей
- форма протокола утверждается соответствующей избирательной
комиссией;
- протокол представляется вместе с подписными листами на
бумажном носителе и в машиночитаемом виде;
- в случае выявления расхождений количества подписных листов,
указанного в протоколе, с фактическим количеством, составляется
новый уточненный протокол (используется представленный
машиночитаемый вид), распечатывается, кандидат проставляет
подпись;
- протокол регистрируется в порядке, установленном Инструкцией
по делопроизводству в избирательной комиссии для регистрации
входящих документов;
- подписные листы регистрируются как приложение к протоколу об
итогах сбора подписей;
- уточненный протокол (в случае его составления) регистрируется
как приложение к представленному протоколу об итогах сбора
подписей

16.

Передача документов (подписных листов)
на регистрацию
Не ранее 4 июля и не позднее 18 часов
24 июля 2019 года
(не ранее чем за 65 дней и не позднее 18 часов
по местному времени за 45 дней до дня
голосования)

17. Порядок действия избирательной комиссии по организации проверки подписных листов

• Формирование Рабочей группы по приему
и проверке документов, представляемых в
избирательную комиссию кандидатами;
• Решение вопросов организационного и
материально-технического обеспечения
работы Рабочей группы

18. Состав Рабочей группы

• Члены соответствующих избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
Могут привлекаться:
• члены нижестоящих комиссий;
• эксперты из числа специалистов органов внутренних
дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов,
органов регистрационного учета граждан Российской
Федерации, а также иных государственных органов

19. По результатам проверки подпись может быть признана

Недостоверной
Недействительной
• На основании
заключения эксперта,
основанном на
результатах
проведенных им
исследований, в
соответствии со своими
специальными
знаниями
• Определяются членом
Рабочей группы
самостоятельно, в
соответствии с
требованиями норм
закона
• На основании
официальной справки
органа, осуществляющего
регистрацию граждан
Российской Федерации по
месту пребывания и по
месту жительства в
пределах Российской
Федерации

20. Недействительными признаются подписи

-
-
-
-
-
подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, а
также до дня, следующего за днем уведомления комиссии о
выдвижении кандидата;
подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности;
подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,
требуемых законодательством, и (или) без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи в
подписной лист;
подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления
специально не оговорены избирателями или лицами,
осуществляющими сбор подписей избирателей;
и т.д. в соответствии с пунктом 6.4. статьи 38 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации»

21. Результаты проверки подписных листов

- Результаты проверки подписных листов вносятся в ведомости
проверки подписных листов;
- Ведомость может быть составлена на одном или нескольких
листах. Листы нумеруются;
- Каждый лист ведомости подписывается членом рабочей группы,
проводившим проверку;
- По окончании проверки подписных листов составляется
итоговый протокол, который подписывается руководителем
Рабочей группы (член с правом решающего голоса) и
представляется в соответствующую избирательную комиссию
для принятия решения;
- Копия протокола передается кандидату не позднее чем за двое
суток до заседания комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата;
- Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о
регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата;
- Повторная проверка подписных листов после принятия
комиссией указанного решения может быть осуществлена только
судом или избирательной комиссией в случае, если будет
установлено, что решение было принято с нарушением
требований законодательства.