Юридическая техника Бразилии

1. Юридическая техника Бразилии

Московский государственный институт международных отношений
(университет) Министерства иностранных дел Российской
Федерации (МГИМО)
Юридическая техника Бразилии
Подготовила
Праздникова Валерия Александровна,
студентка 2-го курса международно-правового факультета
Москва, 2019

2. Содержание

Содержание
Общая характеристика Бразилии
Форма государства
Законодательная власть
Законодательная процедура
Судебная система
Правовая система Бразилии
Законодательство Бразилии
Конституция Бразилии
Источники права
Судебные решения súmulas vinculantes
Дополнительные источники права
2
Интерпретационная техника

3. Общая характеристика Бразилии

‐
‐
‐
‐
‐
‐
‐
Государство в Южной Америке.
Территория - 8,5 млн. кв.км.
Столица - г. Бразилиа.
Население – 212, 8 млн. чел. (1999 г.).
Официальный язык – португальский.
Господствующая религия - католицизм.
Первые европейцы проникли в Бразилию в 1500 г.; до
начала XIX в. страна являлась колонией Португалии. В
1822 г. провозглашена независимой империей, в 1889 г. республикой.
В 1964 г. в Бразилии был совершен военный переворот и
установлен авторитарный политический режим. Под
давлением оппозиции и выступлений народных масс
военный режим проделал значительную эволюцию в
сторону либерализации; в январе 1985 г. в стране был
избран гражданский Президент.
3

4. Форма государства

‐ По форме государственно-территориального
устройства Бразилия федерация (Союз).
Она разделена на 26 штатов, федеральный
округ, в котором находится столица страны,
муниципалитеты. Кроме того, в составе
федерации находятся три федеральные
территории, подчиняющиеся центральной
власти.
‐ По форме правления Бразилия президентская республика.
‐ Политический режим демократический.
4
Жаир Болсонару – президент
Бразилии с 1 января 2019 г.

5. Законодательная власть

‐ Высший законодательный орган - двухпалатный
Национальный конгресс, состоящий из Палаты
депутатов (487 депутатов) и Федерального
Сената (72 члена).
‐ Обе палаты избираются прямым и тайным
голосованием (депутаты на 4 года, сенаторы - на
8 лет).
‐ Палата депутатов является органом
общенационального представительства.
‐ Сенат (верхняя палата) представляет субъектов
федерации. Каждые 4 года Сенат обновляется
попеременно на 1/3 и 2/3.
5
Дворец Национального
Конгресса

6. Законодательная процедура

‐
Законодательная инициатива принадлежит членам палат Конгресса, Президенту
Республики, Федеральному Верховному суду, высшим трибуналам,
генеральному прокурору Республики и гражданам Республики в случаях и по
предметам, предусмотренных Конституцией. Законопроекты по некоторым
вопросам (например, об организации федеральной администрации) и проекты
делегирующих законов могут быть внесены только Президентом.
‐
Законопроект, одобренный одной из палат, рассматривается другой палатой и в
случае одобрения направляется для промульгации, а в случае отказа отклоняется.
Если в законопроект вносятся поправки, то его возвращают в первоначальную
палату.
‐
После принятия закона возможно его обжалование по мотивам
неконституционности, а у Президента Республики есть право вето, которое он
использует в течение 15 дней до промульгации.
‐
Национальный конгресс может преодолеть президентское вето в 30-дневный срок
абсолютным большинством голосов депутатов и сенаторов на совместном
6
заседании палат.

7. Судебная система

Федеральный
Верховный суд
Высший суд
правосудия
Федеральные
региональные суды
Федеральные
судьи
Судьи
округов
Суды правосудия
Судьи
территорий
Верховный
избиратель
ный суд
Высокий
трудовой
суд
Федеральн
ый
военный
суд
Региональн
ые
избиратель
ные суды
Региональн
ые
трудовые
суды
Военные
судьи
Избиратель
ные судьи
округов
Судьи по
трудовым
делам
Высокий
военный суд
Суды
присяжных
Мировые
судьи
Суды
первой
инстанции
Специализированные суды
Суды общей юрисдикции
7

8. Федеральный Верховный суд

‐
Высшим органом в судебной системе является
Федеральный Верховный суд, включающий 11 членов,
назначаемых Президентом Республики с согласия
Федерального Сената. Его главная функция осуществление конституционного контроля в отношении
законов и других актов Союза и штатов.
‐
Федеральный Верховный суд рассматривает споры между
Союзом и штатами, Союзом и федеральным округом,
штатами и округом.
‐
К его ведению относятся также вопросы экстрадиции
(выдачи) преступников, споры между иностранным
государством, международной организацией и
федерацией, штатом, федеральным округом или
территорией, споры о подсудности.
8

9. Высший суд правосудия

‐ Конституция 1988 г. учредила Высший суд правосудия передав ему часть
полномочий, которые прежде осуществлял Федеральный Верховный суд.
‐ Члены этого трибунала (числом 33) назначаются Президентом
Республики с одобрения Сената.
‐ Высший суд правосудия рассматривает по первой инстанции уголовные
дела в отношении губернаторов штатов и федерального округа, а также
большой группы членов судов, включая членов трибуналов правосудия
штатов и федерального округа, членов счетных трибуналов штатов и
округа и другие дела при осуществлении процедуры хабеас дата в
отношении актов министров штатов и собственных решений, а также при
защите прав граждан.
9

10. Правовая система Бразилии

‐ Правовая система Бразилии в целом относится к
романо-германской правовой семье, входя в ее
обособленную латиноамериканскую группу.
Наибольшую роль в формировании бразильского
права сыграла юридическая культура бывшей
метрополии - Португалии, основанная на традициях
римского права. Конституционное право во многом
следует модели США, уголовное право испытало
влияние французского и итальянского образцов, а
гражданское было кодифицировано под воздействием
германского законодательства.
10

11. Законодательство Бразилии

В колониальный период в Бразилии применялись
сборник законов португальских королей - Ордонансы
королей Альфонсов III и IV конца XIV - начала XV в.,
Ордонансы Филиппа 1603 г., которые так же, как и
испанское законодательство, заимствовали ряд
положений из римского и канонического права.
Формирование собственного национального права
заняло весьма длительный период. В 1850 г. был принят
Торговый кодекс (ТК) Бразилии, в 1857 г. составлена
"Компиляция гражданских законов", в которую также
включалось колониальное законодательство. Первый ГК
Бразилии был принят только в 1916 г. (вступил в силу с
1 января 1917 г.).
Рекодификация бразильского права продолжалась на
протяжении всего ХХ в. В 1940 г. был принят новый УК
Бразилии, в 1941 г. - УПК, в 1973 г. - ГПК. В 1975
г.
11
начаты работы над проектом нового ГК.
.

12. Конституция Бразилии 1988 г.

‐
Действующая конституция является восьмой по
счёту конституцией.
‐
Действующая конституция имеет характерную
для бразильской традиции форму: она состоит
из преамбулы, основной части, включающей
250 статей в девяти разделах, и переходных
конституционных положений (83 статьи).
‐
Согласно ст. 60 в конституцию могут быть
внесены поправки. Их могут предложить как
минимум треть членов Палаты депутатов или
Федерального сената, Президент страны, а
также законодательные собрания субъектов
федерации.
‐
По состоянию на май 2018 г. в Конституцию
Бразилии внесено 79 поправок.
12

13. Источники права Бразилии

Консти
туция
Органичес
кие
законы
Обычные
законы
Делегирующие
законы
Законодательные
декреты
Резолюции Конгресса
Декреты и постановления
Президента
Инструкции13министров.

14. Судебные решения súmulas vinculantes.

‐ Súmulas издаются Верховным судом, и они являются аналогичными
прецедентами толкования конституционного права. Это не более чем
несколько строк регулярно всесторонних толковательных утверждений,
отражающих в весьма концентрированной и логичной форме то, что
известно в Германии как «прецедентное право» case law или во Франции
как «jurisprudence constant».
‐ С 2004 года все суды в стране, а также все правоохранительные органы
были официально связаны решениями Верховного суда.
‐ Сумула № 365 утверждает, что юридические лица (pessoas jurídicas) не
имеют права подавать публичный иск (Ação Popular). 365th «Pessoa
Jurídica Não Tem Legitimidade Para Propor Aҫão Popular»
14

15. Дополнительные источники права

‐ Общие принципы права. Как и во многих других странах римской
традиции, общие принципы права в Бразилии перечислены как
дополнительные источники права. Использование общих принципов
права в правовой доктрине Бразилии активно обсуждаются.
‐ Справедливость (Equidade) играет важную роль в Бразилии в вопросах
конституционного характера. Статья 5 вступительного акта к
Гражданскому кодексу предусматривает, что суд должен учитывать
социальные аспекты своих решений при применении закона.
‐ Работы выдающихся ученых-юристов также оказывают существенное
влияние на решение бразильских судей. Особенно в новых вопросах,
таких как исследования стволовых клеток, научные труды известных
профессоров рассматриваются в качестве необязательного источника в
15
решениях всех уровней..

16. Соотношение норм международного и национального права

‐ международные акты, которые были инкорпорированы в
систему национального права, фактически имеют правовой
статус законов. По этой причине приоритет международных
соглашений над обычными законами будут иметь место
только при наличии юридического решения, которое было
принято раньше по времени в соответствии с
хронологическим критерием lex posterior derogat priori, а
также в случае необходимости по принципу специальности
lex posterior generalis non derogat legi priori speciali.
16

17. Интерпретационная техника

‐ Буквальный/грамматический способ толкования: цель этого
способа интерпретации состоит в том, чтобы определить
значение, которое выражается через определенные слова.
‐ Исторический способ. Историческое толкование опирается на
толкование закона, фокусируясь как на общем историческом
контексте, так и на конкретной законодательной истории
Закона.
‐ Систематический способ: если грамматические и
исторические интерпретации не дают удовлетворительных
результатов, суд может использовать систематическую
интерпретацию.
‐
17

18.

“
«Лучший способ толкования, безусловно,
не грамматический. Закон должен
толковаться в соответствии с его
природой и целью. Лучшая интерпретация
- это та, которая ставит под сомнение
цель закона, другими словами,
телеологическую интерпретацию».
18

19. Библиография

‐ Amended Constitution from 2016 (DOU 19/02/16) Official version of the
amended 2016 Constitution from the Diário Oficial.
‐ Constituição Federal : coletânea de legislação de direito ambiental :
atualizadas até 08.01.2002
‐ The National Congress of Brazil. https://www2.camara.leg.br/english/thebrazilian-parliament
‐ Laws of Brazil. Brazilian Legal Reference. History of Brazil Law.
http://www.lawofbrazil.com
‐ Sidou J. M. O. Brazil // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1.
1972. P. B43-57.
19

20. Спасибо за внимание!