Федеративная Республика Бразилия. Конституционное право

1. Конституционное право зарубежных стран

ФЕДЕРАТИВНАЯ
РЕСПУБЛИКА
БРАЗИЛИЯ

2. Общие сведения

3. Система источников права

Основным
источником
права
признается
законодательство федерации и штатов
Иерархия законодательных
актов:
1. Конституция
2. органические законы
3. обычные законы
4. делегирующие законы
5. законодательные декреты
6. резолюции Конгресса
7. декреты и постановления
Президента
8. инструкции министров

4.

ИСТОЧНИКИ ПРАВА
Законодательство
федерации
Гражданское право
Торговое право
Уголовное право
Процессуальное
право
Избирательное
право
Законодательство
штатов
Трудовое право
Исправительное
право
Экономическое
право
Градостроительное
право
Конкурирующая компетенция
союза и штатов

5.

Конституция
Бразилии, принятая 5
октября 1988 года, основной закон
Федеративной
Республики
Бразилия.
Она является источником
правовых полномочий,
лежащих в основе
существования Бразилии,
и закрепляет основы
политической, правовой и
экономической систем
страны, основы правового
статуса граждан
Бразилии.

6.

Действующая конституция имеет характерную для
бразильской традиции форму: она состоит из
преамбулы, основной части, включающей 250 статей в
девяти разделах, и переходных конституционных
положений (83 статьи).
В соответствии с конституцией Бразилия является
демократическим правовым государством,
основанным на принципах суверенитета,
гражданства, человеческого достоинства, социальных
ценностей, свободного предпринимательства и
политического плюрализма.

7.

Согласно ст. 60 в Конституцию могут быть
внесены поправки. Их могут предложить как
минимум треть членов Палаты депутатов или
Федерального сената, президент страны, а также
законодательные собрания субъектов федерации.
По состоянию на май 2011 года в Конституцию
Бразилии уже внесено 67 поправок.
Дилма Русеф

8. Иные законы

«Золотой закон» от 13 мая 1888 года окончательно
отменил рабство в Бразилии.
Закон содержит всего два пункта:
1) Рабство в Бразилии отменяется
2) Любые положения права,
противоречащие первому
пункту, отменяются

9. Правовое положение личности

Основной закон Бразилии 1988 г.
называет четыре вида прав и
свобод граждан - личные,
коллективные, социальные и
политические.
“Без каких-либо различий все
равны перед законом, когда это
касается гарантий для
бразильцев и иностранцев,
проживающих в стране,
неприкосновенности права на
жизнь, на безопасность и на
собственность" - статья 5
Конституции.

10.

В сферу личных прав и свобод включены
традиционные - неприкосновенность личности,
жилища, тайна переписки и другие.
Арест может быть произведен только на основе
судебного решения, а не на основе полицейского
усмотрения, за исключением захвата на месте
преступления.
Смертная казнь запрещена, за исключением
военного времени
Из числа коллективных прав нельзя не отметить
расширение по сравнению с предшествующей
конституцией регламентации права на образование
ассоциаций, которое осуществляется без разрешения
органов исполнительной власти.

11.

Право на «действие народа» - заключается в требовании
отмены актов государственной власти, посягающих на
национальное здравоохранение.
Социальные права представлены весьма широко - право на труд,
на отдых, на образование, здравоохранение, социальное
обеспечение, социальную защиту; право на помощь детям и
беспризорным.
В 7 статье Конституции особенно подробно регламентируются права
трудящихся.
Создание профсоюзов или профсоюзных ассоциаций является
свободным.

12.

Политические права бразильских граждан в целом
носят традиционный характер - они включают
избирательное право, право образования
политических партий, которые должны соблюдать
«национальный суверенитет, демократический
режим, многопартийность и основные права
человека» (ст. 17 Конституции 1988 г.).

13.

Конституции штатов также
содержат нормы о правовом
положении личности, но они
регулируют, главным образом,
социальную сферу здравоохранение, образование,
культуру, спорт, досуг.

14. Гражданство Бразилии

Получение гражданства
Бразилии регулируется
Конституцией Бразилии
(статья 12).
Любой человек, родившийся в
Бразилии, приобретает гражданство
Бразилии по праву почвы, то есть
независимо от статуса родителей.
Получение гражданства Бразилии
по праву крови, то есть от граждан
Бразилии, проживающих за
границей, ограничено рядом
условий.

15. Форма государства

Конституция 1988 провозгласила
Бразилию демократическим
правовым государством,
основанным на принципах
суверенитета, гражданства,
человеческого достоинства,
социальных ценностей труда,
свободного предпринимательства
и политического плюрализма.
В качестве модели
территориального и
государственного устройства
страны принята федеративная
президентская республика.

16.

Бразилия организована по федеральной модели, в
её административно-территориальный деление
входит 26 штатов. Они имеют значительную
автономию правительства, законотворческой
деятельности, общественной безопасности и
налогообложения, а также свои Конституции,
законодательные (органы) ассамблеи и
губернаторов и вице-губернаторов.

17. Избирательное право

Избирательная система регламентируется
Конституцией 1988 (с поправками 1994 и 1997) и
законом 1997. Основной закон предоставил право
голоса неграмотным, возрастной ценз снижен с 18 до
16 лет.
Все
бразильцы
с 18 до 60
лет
Грамотные
В избирательные списки не могут включаться
душевнобольные, заключенные, лица, не
обладающие полнотой политических прав.
Избирательных прав лишены военнослужащие. Это
объясняется желанием власти Бразилии поставить
армию вне политики.

18.

В Бразилии
избирательное право
сформулировано как
избирательный долг –
неучастие в выборах
может приводить к
наказанию (штрафу и
лишению ряда
гражданских прав).
Избирательное право в
конституциях штатов не
регулируется; таким образом, в
отношении избирательного
права на территории всей
страны действуют одни и те же
нормы федеральной
конституции.
Для кандидатов в Президенты
Республики, в Вицепрезиденты и в сенаторы
такое право предоставляется
по достижении 35 лет;
для губернаторов и вицегубернаторов штатов и
федерального округа – с 30 лет.

19. Выборы

Президент, вице-президент, губернаторы и вицегубернаторы избираются на всеобщих выборах сроком
на 4 года на основе всеобщего, прямого, равного, тайного
и обязательного голосования.
Вице-президент Бразилии
Мишел
Темер
Палата депутатов избирается
по пропорциональной системе.
Федеральный сенат — по мажоритарной системе.

20. Партийная система Бразилии

Партийная система характеризуется крайней
фрагментарностью и поляризацией.
Зарегистрировано более 40 политических партий.
Ключевую роль по-прежнему играет личность
лидера партии.

21.

PMDB
Партия бразильского
демократического движения
Идеология:
- Центризм
- Либерализма
PT
Партия трудящихся
Идеология:
- Демократический
социализм

22.

PP
Прогрессистская партия Бразилии
Идеология:
- социальный консерватизм
- либеральный консерватизм
PSDB
Бразильская социалдемократическая партия
Идеология:
-центризм
- социал-демократия

23. Глава государства

Президент Бразилии — глава
государства в Бразилии, глава
исполнительной власти и
главнокомандующий
Вооружёнными силами Бразилии.
С 35 лет
Дилма Русеф
На 4
года
Не более
двух
сроков
Должность введена в 1891 году.
Первым президентом Бразилии стал
Деодору да Фонсека.
Действующий президент
Бразилии — Дилма Русеф.
Это 36-й президент Бразилии и
первая женщина на этом посту.

24.

Полномочия Президента:
- подписание и публикация законов и
временных актов
- установление дипломатических
отношений с государствами
-подписание международных договоров
- направление на рассмотрение конгресса
планы развития и проекты бюджета
Также президент является
Верховным
Главнокомандующим
Вооружёнными силами и имеет
право вводить чрезвычайное и
осадное положения, объявлять
войну, предоставлять
амнистию, смягчать приговоры.

25.

Президент не может покидать страну на срок
более 15 дней без разрешения Национального
конгресса, в противном случае он может быть
отрешён от должности.
Резиденция
президента Бразилии

26. Парламент

Национальный конгресс
Палата
депутатов
503 места
Сенат
81 место

27.

Вопросы, которые решает Парламент:
Национальный конгресс
С санкции
Президента
исключительные
полномочия
Национального
конгресса
Самостоятельно
система
налогообложения
регулирование
вооруженных
сил
амнистия
национальные
планы

28. Палата депутатов

- решает вопросы своей внутренней организации,
- принимает регламент
- избирает часть членов Совета республики
(совещательного органа при Президенте)
По обвинительному заключению, принятому 2/3
голосов Палаты депутатов, Сенат 2/3 голосов
принимает заключение о виновности Президента,
Вице-президента и министров и увольняет их в
отставку, после чего они подлежат суду на общих
основаниях.

29. Правительство

Органы
исполнительной
власти
Согласно статье
76 Конституции
Бразилии,
Президент
является главой
исполнительной
власти
Федеральное
Правительство
Администрация
Президента
состоит из Министерств,
разрабатывающих и
осуществляющих
общественную политику
обеспечивает
деятельность главы
государства

30. Вспомогательные органы при Президенте

Специализированные Секретариаты:
–
–
–
–
по Социальным Связям
по Стратегическим Вопросам
Федеральной Администрации
Гражданский и Военный Кабинеты
Совет республики:
–
–
–
–
вице-президент
председатели обеих палат парламента
лидеры парламентского большинства
министр юстиции
Координируют
работу всех
существующих
министерств
Обсуждает
вопросы
стабильности
демократических
институтов
Совет национальной обороны:
–
–
–
–
вице-президент
председатели обеих палат парламента
министры юстиции и планирования
военный министр
Занимается
вопросами
военного
характера

31. Судебная власть

Судебные
системы
федеральная
штатов
Судебная система Федерации
и судебная система штатов
включают суды общей
юрисдикции (общие суды) и
несколько видов
специальных судов
Федеральный Верховный суд

32.

Федеральный
Верховный
суд
Высокий суд
правосудия
ОБЩИЕ СУДЫ
ФЕДЕРАЦИИ
Суды
субъектов
Другие общие
суды

33.

Суды по
трудовым делам
СПЕЦИАЛЬНЫЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
СУДЫ
Избирательные
суды
Военные суды

34.

Федеральный
верховный
суд
Высокий суд
правосудия
• Конституционный контроль
• Дела по первой инстанции
против иностранных государств
• Уголовные дела против высших
должностных лиц
• Политические преступления
• Судит губернаторов штатов,
судей
• Разрешает споры о
компетенции судов, о
несоответствии актов местных
органов федеральным законам

35. Местное самоуправление

Для Бразилии характерна Иберийская система местного
управления.
При иберийской системе местного самоуправления
население административно-территориальной единицы
избирает совет и главное должностное лицо данной
административной единицы (префекта, мэра); иногда
избирается коллегия должностных лиц.
Должностное лицо одновременно является председателем
совета, его исполнительным органом и утверждается
правительством. На законодательном уровне интересы
населения муниципалитетов представляют Палаты
депутатов муниципального совета.

36.

Муниципалитеты
имеют политическую,
административную и
финансовую
автономию
Штаты
В Бразилии насчитывается
около 5 тысяч
муниципалитетов, которые
имеют право
самостоятельного управления
во всем, что относится к их
интересам.
Муниципалитеты
Органы местного самоуправления
непосредственно осуществляют
управленческие функции на
местах, одновременно выступая в
качестве юридически
самостоятельного элемента
механизма власти.
Районы
Органы местного
самоуправления
опираются обычно
на разветвленный
чиновничий аппарат