Юридическая техника в Финляндии

1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА В ФИНЛЯНДИИ

Подготовила: Резчикова Е.В. 2МП-4 гр.
Преподаватель: Трикоз Е.Н.

2.

Финляндия или официально Финляндская Республика скандинавское государство на
севере Европы, член Европейского
союза и Шенгенского соглашения. С
1955 г. является членом
Организации Объединенных Наций.
Входит в зону евро. Площадь - 338
145 км2, численность населения свыше 5 млн. 220 тыс. жителей.
Столица - город Хельсинки.

3.

ФЛАГ ФИНЛЯНДИИ
ГЕРБ ФИНЛЯНДИИ

4.

Форма
территориального
устройства:
Финляндия является
унитарным государством, где
Аландские острова имеют
частичную автономию.
Особый статус островов
определяет шведский
официальным языком,
освобождает жителей данной
территории от воинской
службы (в отличие от
остальной Финляндии),
позволяет иметь собственный
парламент и много другое.
Правовая система
Форма правления
Финляндия - парламентскопрезидентская республика.
Глава государства –
президент, срок правления
которого длится шесть лет.
Основные правящие
структуры страны
расположены в столице –
городе Хельсинки.
Судебная система имеет
несколько ответвлений и
разделяется на
гражданский, уголовный и
административный суд.
Финляндия входит в скандинавскую
("северную") правовую семью.
История Финляндского государства
в значительной степени объясняет
особенности его правовой системы,
сложившейся к настоящему
времени. Начиная с XII в., когда
Финляндия стала одной из
провинций Швеции, и на
протяжении последующих 7 веков
на ее территории действовали
законы, издававшиеся шведскими
королями, а также местные
правовые обычаи (объявление
Финляндии в 1581 г. Великим
княжеством в составе Швеции не
изменило ее правовую систему).

5.

Источники права в Финляндии
Закон Шведского государства 1734 г.
Кальмарская уния 1397 г.
Конституция Финляндии 1999г.
Акт о форме правления (принят 17 июля 1919 —
изменения и дополнения вносились в 1926, 1930, 1943,
1955, 1992 и 2000)
Акт о праве парламента контролировать законность
деятельности Государственного совета и канцлера
юстиции 1922
Закон о Высшем суде (1922)
Парламентский Устав (1928)
Подзаконные акты Правительства и Президента
Судебная практика
Обычай

6.

КОНСТИТУЦИЯ ФИНЛЯНДИИ 1999
Конституция Финляндии состоит из 131 пункта (§),
разделённых на 13 глав:
Глава 1. Основы государственного строя (§§ 1—5)
Глава 2. Основные свободы и права (§§ 6—23)
Глава 3. Парламент (эдускунта) и члены парламента (§§ 24—
32)
Глава 4. Деятельность Парламента (§§ 33—53)
Глава 5. Президент Республики и Государственный Совет
(§§ 54—69)
Глава 6. Законодательство (§§ 70—80)
Глава 7. Государственные финансы (§§ 81—92)
Глава 8. Международные отношения (§§ 93—97)
Глава 9. Правосудие (§§ 98—105)
Глава 10. Контроль за законностью (§§ 106—126)
Глава 11. Управление и самоуправление (§§ 119—126)
Глава 12. Оборона (§§ 127—129)
Глава 13. Заключительные положения (§§ 130—131)

7.

Действующая Конституция (Основной закон) Финляндии была принята
парламентом (Эдускунтой) И июня 1999 года, вступила в силу 1 марта 2000 г.
и состоит из 131 параграфа, объединенных в 13 глав. В отличие от Российской
Федерации вступление Конституции Финляндии в силу урегулировано не
специальным разделом самой Конституции, а особым законом от 1 августа
1999 г. «О порядке вступления в силу Основного Закона Финляндии,
принятого в Хельсинки 11 июня 1999 года». Подобный порядок
представляется более целесообразным, поскольку избавляет
конституционный текст от включения правил, большинство из которых по
истечении переходного периода утрачивает свою актуальность.
Финляндия представляет собой суверенное демократическое унитарное
правовое государство с республиканской формой правления. Глава 1
Конституции провозглашает принципы государственного суверенитета и
республиканской формы правления; парламентаризма и разделения
властей, которое в Финляндии имеет более точное название «разграничение государственных функций»; неделимости территории и
невозможности ее изменения без согласия парламента, принцип
народовластия (интерпретируется как принадлежность государственной
власти «народу, представленному в Эдускунте»), принцип верховенства
закона.

8.

9.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - ПРЕЗИДЕНТ
Согласно ст. 3 конституции, исполнительная власть
принадлежит президенту, избираемому
на шестилетний срок прямым всенародным
голосованием. Президент наделён довольно широким
кругом полномочий: назначает и отстраняет
от должности премьер-министра и членов
правительства
утверждает законы и имеет право вето, которое
может быть преодолено повторным голосованием
в парламенте
является главнокомандующим вооружёнными
силамИ
руководит внешней политикой страны
Президент должен быть гражданином Финляндии
по рождению. Одно и то же лицо не может
избираться президентом более двух раз подряд.

10.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ – ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
Помимо президента, исполнительной властью наделён
и Государственный совет, состоящий из премьер-министра
и министров. Как правило, пост премьер-министра
занимает председатель победившей на выборах партии.
Госуда́рственный
сове́т (фин. Valtioneuvosto, швед. Statsrådet) —
официальное название правительства Финляндии. В
соответствии с Конституцией Финляндии 2000 года,
Государственный совет (правительство Финляндии) состоит
из премьер-министра и не более чем 17 министров,
формально называющихся «членами государственного
совета». Министры назначаются на должность и
освобождаются от обязанностей президентом республики.
Решения Государственного совета принимаются на
пленарных заседаниях, на которых председательствует
премьер-министр.

11.

12.

Судебная система Финляндии представлена судами общей
и административной юрисдикции. К судам общей
юрисдикции относятся Верховный суд районные суды
(надворные суды и уездные суды). К судам
административной юрисдикции относятся Верховный
административный суд и губернские административные
суды.
Формирование органов судебной власти осуществляется
согласно ст. 102 конституции: «штатных судей назначает
президент республики в соответствии с порядком,
установленным в законе».
Верховный суд является судом высшей инстанции
по гражданским и уголовным делам, а Верховный
административный суд — по административным.
Верховные суды осуществляют надзор за правосудием
в сфере своей деятельности. Они могут обращаться
к Государственному совету с представлениями
по вопросам законодательства. Верховный и Верховный
административный суд состоят из председателя
и 18 судей, разделённых на 5 групп.
Согласно ст. 105, в особых случаях президент республики,
получив заключение Верховного суда, может принять
решение о помиловании.

13.

ПАРЛАМЕНТ ФИНЛЯНДИИ - ЭДУСКУНТА
́ та —
Э́дускун
однопалатный парламент Финляндии.
Состоит из 200 депутатов. Находится
в Хельсинки в Здании парламента.
Парламент в Финляндии избирает
правительство — Государственный
совет — а также принимает решения
по государственному бюджету,
одобряет международные
соглашения. Депутаты имеют право
подавать законопроекты от
собственного лица или от лица партии.

14.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ
В Финляндии нет специально созданного судебного
органа конституционного контроля по типу других
европейских государств. Согласно Конституции (§ 74) такой
контроль осуществляет сам парламент в лице
Конституционного комитета, который даёт заключения о
конституционности законопроектов и других передаваемых
ему дел, а также проверяет соответствие принимаемых
законов международным документам о правах человека.
Здесь речь идёт, прежде всего, об
упреждающем парламентском контроле, который
заключается в недопущении принятия законов, прямо
противоречащих действующей Конституции.
Судебные органы Финляндии не вправе принимать решения
о неконституционности какого-либо законодательного акта,
и, если при рассмотрении дела будет установлено
противоречие нормы закона положениям Конституции, то
суд будет обязан применять напрямую нормы Конституции,
аналогично поступает с подзаконными актами (§ 106—107
Конституции).

15.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА В ЭДУСКУНТЕ
Ежегодные заседания парламента обычно начинаются в феврале и длятся до конца июня
(весенняя сессия), осенняя сессия длится с начала сентября до Рождества. Какого-либо кворума
для пленарных заседаний не установлено, но отсутствующие депутаты наказываются вычетами
из депутатского вознаграждения.
Эдускунта выбирает сроком на четыре года юридического уполномоченного, а также двух
его заместителей, которые должны обладать знаниями в области юридической техники и
юриспруденции в целом, а также могут быть приглашены особые специалисты в какой-то
области права в зависимости от того, какие законы будут обсуждаться.
Комиссии не имеют власти принимать решения, их задача заключается в технической подготовительной работе и
представлении предложений парламенту. Некоторые вопросы прорабатываются несколькими комиссиями. С ростом
специализации законотворчества и юридической техники центр обсуждения все больше смещается в сторону
комиссий, где депутаты могут проверить в деталях вопросы из узких, специальных областей, могут пригласить
экспертов непосредственно для решения юридико-технических и других правовых вопросов.
Результатом работы комиссии является доклад, правила оформления которого частично
содержатся в Регламенте Эдускунты, который должен быть представлен парламенту, и который
состоит из заключения комитета и его предложений.

16.

Законопроект, а также предложения по Регламенту Эдускунты, прошедшие предварительное
рассмотрение в комиссиях и фракциях проходят два чтения на пленарном заседании.
Законопроект, который предлагается отложить, или закон, который не был подписан, проходит,
однако, лишь одно чтение на пленарном заседании.
В первом чтении законопроекта заслушивается и обсуждается заключение комиссии, после чего
Эдускунта решает вопрос о содержании законопроекта.
Во втором чтении, которое проводится на третий день после завершения первого чтения, Эдускунта
принимает решение об одобрении или отклонении законопроекта. После первого чтения законопроект
может передаваться в Большую комиссию. Решение на пленарном заседании принимается
большинством голосов.
Принятый Эдускунтой закон должен направляться на утверждение Президента Республики.
Президент обязан принять решение об утверждение в течение трех месяцев со времени
поступления к нему закона на утверждение. Президент вправе передать закон в Верховный
суд или Верховный административный суд.
Если Президент не утверждает закон, он возвращает его на рассмотрение Эдускунты. Если
Эдускунта одобрит закон вновь без изменения его содержания или оформления, то закон
вступает в силу без утверждения.
Утвержденный закон или вступивший в его силу без утверждения должен подписываться
Президентом Республики и контраcсигновываться соответствующим министром.
Государственный совет должен при этом без промедления опубликовать закон в "Собрании
нормативных актов Финляндии".

17.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Известную роль в качестве источника права играют
судебные решения. Отчасти это связано с тем, что при
отсутствии сплошной кодификации финского
законодательства нередко обнаруживаются пробелы в
праве. Хотя формально суды не обязаны следовать
ранее принятым судебным решениям, на практике
нижестоящие суды всегда учитывают позицию,
занятую вышестоящими. Этому служит и регулярная
публикация решений Верховного суда, и освещение в
периодической юридической печати важнейших
решений апелляционных судов.

18.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
http://www.hyno.ru/tom1/1689.html
https://vuzlit.ru/1430311/zakonodatelnaya_vlast_finlyandii
https://www.eduskunta.fi/EN/Pages/default.aspx
https://valtioneuvosto.fi/en/frontpage
https://www.kho.fi/fi/

19.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!